Тарых илимдеринин доктору, профессор Зайнидин Курманов Конституцияга киргизилген өзгөртүүлөр мамлекеттик бийлик балансына кандай таасир этерин жана каршылык системасын бекемдөөгө кандай жардам берерин айтып жатат.
Казакстанда өткөн Конституциядагы өзгөртүүлөргө байланыштуу референдум өлкөнүн саясий системасында жаңы барак ачкан маанилүү окуя болуп калды. Эксперттер бул реформалар кандай институттук жана саясий өзгөрүүлөрдү алып келерин активдүү талкуулашууда. Добуш берүү конституциялык түзүлүштү жаңылоодо жана негизги мамлекеттик органдардын ыйгарым укуктарын кайра карап чыгууда маанилүү кадам болду.
Профессор Курманов жаңы башкаруу концепциясы Казакстанда жеке башкаруудан баш тартуунун жана «суперпрезиденттик» республикадан президенттикке өтүүнүн кадамы экенин белгилейт, бул жерде парламент күчтүү болот. Максат - бийликти ар кандай мамлекеттик институттар арасында бөлүштүрүү менен тең салмактуу система түзүү.
Реформанын негизги элементи президенттик ыйгарым укуктарды деконцентрациялоо болуп саналат. Бул мамлекет башчысынын таасирин өз ыктыяры менен чектөөнү билдирет, анын ашыкча топтолушун алдын алуу үчүн. Конституциянын жаңы жоболору президент үчүн кайра шайлануу мүмкүнчүлүгү жок бир жолу жети жылдык мөөнөттү белгилейт.
Мындан тышкары, президенттик институт саясий партиялардан алыстатылууда. Жаңы эрежелер боюнча, президенттик милдеттерди аткаруу учурунда президент саясий партиялардын мүчөсү боло албайт. Ошондой эле, президенттин жакын туугандарына мамлекеттик жана квази-мамлекеттик структураларда жетекчилик кызматтарды ээлөөгө тыюу салынат.
Реформа парламенттин жана маслихаттардын ролун күчөтүүнү да камтыйт. Курмановдун пикири боюнча, жаңы модель «сактоо жана каршы» системасын күчөтүү аркылуу мыйзам чыгаруу бийлигин жакшыртууга багытталган. Аралаш шайлоо системасын киргизүү көз карандысыз талапкерлерге жана активисттерге өлкөнүн саясий жашоосуна катышууга мүмкүнчүлүк берет. Саясий партияларды каттоо процедурасы жеңилдетилет, ал эми алардын түзүлүшү үчүн чектөө төмөндөтүлөт, бул саясий атаандаштыкты жана партиялардын көп түрдүүлүгүн жогорулатууга жардам берет.
Ошондой эле реформанын маанилүү багыты адам укуктарын коргоо болуп саналат. Жаңыланган Конституция жарандардын укуктарын кепилдөө жана алардын коргоо механизмдерин кеңейтүүгө басым жасайт. Айрыкча, Казакстанда Конституциялык сот кайра жанданып, жарандар мыйзамдардын жана мыйзам алдындагы актыларды Конституцияга ылайык келбестиги боюнча арыздар менен кайрылыша алышат. Мындан тышкары, омбудсмендин статусу бекемделет, бул анын аткаруу бийлигинен көз карандысыздыгын жогорулатат, ошондой эле өлүм жазасы толук жоюлат.
Реформанын дагы бир маанилүү бөлүгү борборлоштурулган башкарууну азайтуу болуп саналат. Бул жергиликтүү өз алдынча башкарууну кеңейтүүнү жана регионалдык бийликтердин ролун жогорулатууну камтыйт. Айрыкча, облустук маанидеги райондор жана шаарлар үчүн акимдерди түздөн-түз шайлоо киргизилет, бул эксперттин пикири боюнча, жергиликтүү бийликтердин жарандар алдында жоопкерчилигин жогорулатат.
Жыйынтыктап айтканда, жаңыланган Конституция жер жана анын кен байлыктары элге таандык экендигин жана мамлекет бул ресурстарды элдин атынан башкаруусу керектигин бекемдейт.
Ошентип, эксперт жыйынтыктап, конституциялык өзгөртүүлөр Казакстандын жаңы саясий моделинин негизин түзөт жана бул өзгөртүүлөрдү практикалык жүзөгө ашыруу келечектеги негизги маселе болуп калат.
