17-февралда Садыр Жапаров менен Казакстандын президенти Касым-Жомарт Токаевдин ортосунда сүйлөшүү болду. Токаев конституциялык өзгөртүүлөр жөнүндө айтып, өлкөдөгү узак мөөнөттүү өзгөрүүлөрдү сунуштады, ал эми Жапаров өз колдоосун билдирди.
Редакция Kaktus.media Казакстандагы конституциялык реформа боюнча негизги учурларды сунуштайт.
Жалпы маалымат
2025-жылдын 8-сентябрында элге жылдык кайрылуусунда президент Касым-Жомарт Токаев саясий системаны реформалоо жана бир палаталуу парламентке өтүү зарылдыгын белгиледи.2025-жылдын 8-октябрында эксперттер, укук таануучулар жана саясий партиялардын өкүлдөрүн, ошондой эле өз идеяларын сунуштаган жарандарды камтыган жумушчу топту түзүү боюнча жарлыкка кол коюлду.
2026-жылдын январь айында V Улуттук курултайдын жыйынында Токаев топтун ишин жыйынтыктады.
21-январда конституциялык комиссия түзүлдү.
2026-жылдын 12-февралында жаңы Конституциянын тексти жарыяланды.
Референдум 15-мартта өтөт.
Өзгөртүүлөр кандай
Жаңы Конституция жөн гана өзгөртүүлөр эмес, негизги мыйзамдын маанилүү кайра иштелиши болуп саналат — тексттин 80% дан ашыгы өзгөртүлөт.Конституциялык кеңештин сайтындагы маалыматка ылайык, жаңы редакция "казакстандык мамлекеттин жетилгендигин, эл аралык авторитетин жана прогрессивдүү өнүгүүгө болгон умтулуусун" чагылдырат. Преамбулада "бирдиктүү" деген сөз белгиленди, "Адилеттүү Казакстан" концепциясы жана адам укуктарын катуу сактоо, ошондой эле "Улуу талаанын миң жылдык тарыхы" менен туруктуулук бекемделди.
Негизги өзгөртүүлөргө төмөнкүлөр кирет:
- Парламенттин структурасы: бир палаталуу орган - Курултай, ал учурдагы эки палаталуу парламентти (Мажилис жана Сенат) 145 депутат менен алмаштырат, алар пропорционалдык система боюнча беш жылдык мөөнөткө шайланат.
- Жаңы бийлик системасы: президент, парламент жана өкмөт арасында ыйгарымдарды кайра бөлүштүрүү пландалууда, бул туруктуу институттук моделди түзүүгө алып келет.
- Президенттик мөөнөттөрдү чектөө: президент бир гана жети жылдык мөөнт үчүн шайланат.
- Вице-президенттик кызматты киргизүү: бул кызмат президент тарабынан жаңы парламенттин (Курултайдын) макулдугу менен дайындалат.
- Орус тилинин статусун өзгөртүү: казак тили менен "тең" дегендин ордуна "бирге" деп көрсөтүлөт. Бул талкуу жаратты, бирок орус тилинин кеңири колдонулушу мурдагыдай бойдон калбайт.
- Конституциянын артыкчылыгы: жаңы версия жогорку юридикалык күчкө ээ болот, анын ичинде эл аралык келишимдер.
- Жаңы институттар: мыйзам чыгаруу инициативасына укугу бар Жарандык кеңеш (Халық кеңесі) сыяктуу жаңы институттарды түзүү талкууланууда.
- Эркин жана тең укуктуу эркек менен аялдын союзу катары нике жөнүндө статьяны бекитүү.
Президенттин ролу
Президент мамлекеттин башчысы болуп калат жана жети жылдык мөөнт менен маанилүү ыйгарымдарды сактайт (бир мөөнт).Конституция долбоору "Күчтүү президент - таасирдүү парламент - жооптуу өкмөт" моделин жарыялайт, анда президент башкы ролду сактайт.
Расмий бийлик билдирүүлөрү жаңы Конституция "суперпрезиденттик" системаны тең салмактуу президенттик республика менен күчтүү парламентке алмаштырарын баса белгилешет, бирок көптөгөн эксперттер президенттин ыйгарымдары кеңейиши же дагы да көбөйүшү мүмкүн деп эсептешет.
Өзгөртүүлөрдүн себептери
Касым-Жомарт Токаев жаңы Конституция өлкөнүн өнүгүшүнө күчтүү түрткү берерин белгилейт.Ал жаңы долбоордун нормалары Казакстандын саясий системасынын өнүгүшүнүн логикасын жана туруктуулугун "Күчтүү президент - таасирдүү парламент - жооптуу өкмөт" концепциясы негизинде бекитерин айтты. Казакстан суперпрезиденттик системадан авторитеттүү парламент менен президенттик республикага өтүүнү аяктоодо.
Ошентсе да, процесс укук коргоочулар тарабынан сынга алынууда. Human Rights Watch долбоордо бир катар так эмес формулировкалардан улам сөз эркиндиги жана чогулуштар үчүн мүмкүн болгон тобокелдиктер жөнүндө эскертет, бул коомдук уюмдардын ишине чектөөлөргө алып келиши мүмкүн.
Конституциядагы өзгөртүүлөрдүн тарыхы
Казакстандын Конституциясы эки жолу өзгөртүлгөн: 1993 жана 1995-жылдары. 1995-жылы жаңы редакция кабыл алынып, ал андан кийин алты жолу өзгөртүлгөн: 1998, 2007, 2011, 2017, 2019 жана 2022-жылдары. Соңку өзгөртүү январь айындагы нааразычылыктардан кийин болуп, 56 өзгөртүү киргизилген, алардын арасында президент үчүн жети жылдык мөөнттү бекитүү жана анын жакын туугандарына мамлекеттик кызматтарды ээлөөгө тыюу салуу бар.Жаңы Конституция качан күчүнө кирет
Эгер реформа бекитилсе, жаңы Конституция 2026-жылдын 1-июлунан күчүнө кириши мүмкүн, андан кийин учурдагы парламент жаңы саясий тартипке ылайык таркатылат.
