2023-жылдын январь айынын аягында БУУнун университети «глобалдык суу банкроттуулук доору» башталгандыгы тууралуу отчетун жарыялады. Бул документте жер астындагы суулардын хрoникалык түгөнүшү, суу ресурстарын ашыкча пайдалануу, жердин деградациясы, токойлорду кесүү жана чөйрөнүн булганышы сыяктуу жаңы шарттарга ылайыкташуу зарылдыгы баса белгиленет.
Изилдөөнүн авторлору «суу стресси» жана «суу кризиси» терминдери планетадагы суу ресурстары боюнча чындыкты чагылдырбай калганын белгилешет. БУУнун суу, чөйрө жана ден соолук институтунун директору Каве Мадани «көптөгөн аймактар өзүнүн гидрологиялык мүмкүнчүлүктөрүнөн ашып иштеп жатат» деп көрсөтөт.
Кыргызстанда климаттын өзгөрүшүнүн кесепеттери, башка факторлор менен бирге, дарыялардын гидрологиялык режиминин өзгөрүшүнө алып келет, бул суу саясаты боюнча маселелерди кайра карап чыгуу зарылдыгын жаратууда. Дүйнөлүк ресурстар институтунун маалыматы боюнча, республика суу стресси боюнча жогорку деңгээлге туш болуп, башка аймактар менен салыштырганда кризистик абалга жакындап жатат.
Кыргызстан жана регион контекстинде суу маселесин «кайра жүктөө» жөнүндө талкуу жүргүзбөстөн мурда, бир нече негизги учурларды белгилөө маанилүү:
- Ар кандай эл аралык уюмдардын маалыматы боюнча, дүйнө калкынын 40% суу жетишсиздигинен жабыркаса, 2050-жылга чейин таза сууга болгон муктаждык 40% га өсөт;
- 2050-жылга чейин 75 миллион адам суу жетишсиздигинин курч шарттарында жашайт, бул калктын өсүшү жана суу ресурстарын пайдалануунун өсүшү менен байланыштуу;
- Дүйнөлүк банк тарабынан берилген маалыматка ылайык, Борбордук Азияда 37 миллион адам (калктын 49%) суу жетишсиздигинин курч шарттарында жашайт;
- Борбордук Азия өлкөлөрүндө суу жетишсиздиги жыл сайын экономикалык өсүүнүн темпин 6% га төмөндөтүшү мүмкүн. Суу жана суу секторунун финансылык туруктуулугу экономикалык өнүгүү үчүн негизги факторлор болуп саналат;
- Кыргызстанда жыл сайын 50 миллиард кубометрге жакын суу ресурстары бар, бул көлөм толугу менен анын аймагында пайда болот;
- Бирок республика бул көлөмдүн болгону 25% ын гана пайдаланат, ал эми 75% жакынкы өлкөлөргө жөнөтүлөт, бул Кыргызстандын регионалдык суу саясатынын борбордук ролун жана анын коңшулардын азык-түлүк, энергетикалык жана экологиялык коопсуздугун камсыздоодогу салымын баса белгилейт.
Бардык суу пайдалануу нормалары советтик мезгилде климаттын туруктуулугун эске алуу менен белгиленгенине карабастан, Кыргызстан жогорку агымдагы өлкө катары мурда жетишилген келишимдерди улантууда. Төмөнкү агымдагы өлкөлөрдүн экономикасы үчүн суунун маанилүүлүгүн түшүнүп, республика советтик суу бөлүштүрүү чектерин сактап, суу агымын топтоо жана жөнгө салуу кызматтарын көрсөтүп, суу сапатын жана гидротехникалык курулуштардын коопсуздугун көзөмөлдөп турат.
Ошентсе да, Кыргызстан энергия ресурстарын төмөнкү агымдагы өлкөлөрдөн алган советтик мезгилдеги шарттар азыркы учурда актуалдуу эмес. Ошондуктан кыргыз тарап суу жетишсиздигинин маселесин жана анын маанилүүлүгүн түшүнүп, суу-энергетикалык тармакта өз ара пайдалуу механизмди киргизүүнү сунуштайт. Регион өлкөлөрү үчүн бирдиктүү келишимге жетишүү кыйын болсо да, суу дипломатиясы улуттук жана регионалдык кызыкчылыктарды тең салмактоого жардам бере алат. 2025-жылы эл аралык өнөктөштөрдүн долбоорунун алкагында ушул механизмдин принциптерин макулдашуу боюнча иштер башталат, ал энергетикалык, экономикалык, экологиялык жана социалдык суунун баасын эске алууга мүмкүндүк берет.
Суу дипломатиясынын эң маанилүү аспектилеринин бири - суу ресурстарын натыйжалуу башкаруу, инфраструктураны модернизациялоо жана ишеним негизинде эл аралык кызматташтыкты күчөтүү зарылдыгы. Суу запастары менен муктаждыктар ортосундагы айырма өсүп жаткан шарттарда, рационалдуу суу ресурстарын пайдалануу маселелери Кыргызстанда жана региондо актуалдуу болуп калууда.
2023-жылы Кыргыз Республикасынын президенти Садыр Жапаров Бишкекте энергияны үнөмдөөчү жана ресурстарды үнөмдөөчү технологияларды киргизүү боюнча Регионалдык борборду түзүү демилгесин көтөрдү. Бул демилге, мындай технологияларды өндүрүү менен бирге, суу жана энергетикалык ресурстарды пайдалануунун натыйжалуулугун жогорулатууга жана региондогу чөйрөгө терс таасирин азайтууга жардам берет.
Коңшулардын жана өнөктөштөрдүн бул маселедеги колдоосу жакындап келе жаткан суу кризисин жеңүүгө чоң жардам берет. Мен Кыргызстан менен коңшулардын стратегиялык кызматташтыгынын жогорку деңгээли аркылуу бул мүмкүн экенине ишенем.
Суу ресурстарын башкарууга өзгөчө көңүл бурулууда, бул суу секторунун координация системасын реформалоодо чагылдырылат. Суу жана жер ресурстары боюнча Улуттук кеңеш түзүлдү, ошондой эле суу ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы боюнча адистештирилген министрлик түзүлдү. Жаңы Суу кодекси киргизилип, 2040-жылга чейин Улуттук суу стратегиясын ишке ашыруу улантылууда, ал туруктуу суу ресурстарын башкаруу механизмдерин түзүүнү камтыйт.
Ошондой эле жаңы генерациялык кубаттуулуктарды түзүү жана бар болгон кубаттуулуктарды модернизациялоо аркылуу энергетикалык потенциалды жогорулатуу зарыл, анын ичинде кичи жана ири ГЭСтерди.
Борбордук Азиядагы суу пайдалануу маселелери боюнча регионалдык уюмдардын иши бардык өлкөлөрдүн, жогорку жана төмөнкү агымдардын кызыкчылыктарын эске алууга тийиш. Принциптерге ылайык келбеген учурда, бул уюмдарды реформалоо жана эски келишимдерди жана документтерди кайра карап чыгуу зарыл.
Климаттын өзгөрүшү суу ресурстарына, энергетикага жана айыл чарбасына көбүрөөк таасир этүүдө, бул экономикалык өнүгүүнү кыйындатууда, табигый кырсыктарды көбөйтүп, экосистемалардын деградациясына алып келүүдө.
Климаттын өзгөрүшү Иссык-Куль көлүн да камтыды, анын суу деңгээли төмөндөп жатат. Биз эл аралык экологдорду жана донорлорду бул уникалдуу табигый объектти коргоо зарылдыгына көңүл бурууга чакырабыз, анын өлүмүнө жол бербөө үчүн, Арал деңизинде болгон сыяктуу.
Улуттук деңгээлде суу экосистемаларын коргоо жана Иссык-Кулдун курушун алдын алуу боюнча долбоорлорду ишке ашыруу, ошондой эле анын гидрографиясы жана экологиясы боюнча изилдөөлөрдү жүргүзүү зарыл.
Регионалдык деңгээлде сууну пайдалануунун натыйжалуулугун изилдөө, суу үнөмдөөчү технологияларды киргизүү жана суу пайдаланууну минималдаштыруу үчүн айыл чарба өсүмдүктөрүнүн тизмесин кайра карап чыгуу маанилүү.
Мен бул долбоорлорду ишке ашыруу суу ресурстарын пайдалануунун натыйжалуулугун жогорулатуу жана «суу банкроттуулугун» алдын алуу үчүн маанилүү салым болоорун ишенем. Бирок көптөгөн учурдагы жана жаңы долбоорлор көбүнчө кайталанат жана жергиликтүү шарттарды жана өлкөлөрдүн муктаждыктарын эске албайт.
Борбордук Азия өлкөлөрү биргелешип суу коопсуздугун жогорулатууга жана туруктуу экономикалык өсүүнү камсыз кылууга болот, адаптациялык долбоорлорго жана суу камсыздоо системаларына инвестициялоо аркылуу.
Казакстан жана Өзбекстан менен ийгиликтүү эки тараптуу кызматташтыктын мисалдары, биргелешкен иштин натыйжалуулугун көрсөтүп турат. 2025-жылдын октябрь айында Тажикстан менен Биргелешкен суу чарба комиссиясынын биринчи жыйыны өттү, бул биздин өлкөлөрдүн позицияларынын окшоштугун көрсөтөт.
Суу маселелери боюнча делегацияларды туруктуу жолугушуулар жылына бир нече жолу өтүп, диалогду жана маанилүү маселелерди чечүүнү жеңилдетет.
Акырында, суу жана анын пайдаланылышы регион өлкөлөрү үчүн туруктуу өнүгүүгө жана келечектеги муундардын бакубаттуулугуна жетишүү жолунда бириктирүүчү фактор болоорун баса белгилеп кетем.
Кумюшай Суюмбаева
Кыргыз Республикасынын Тышкы саясат анализи жана пландоо департаментинин суу жана экологиялык дипломатия секторунун жетекчиси
