Казакстанда түзүлгөн суу ресурстары министрлиги суу жетишсиздиги маселесин чечүүгө жөндөмдүү эмес. Негизги каталардын бири — анын негизги милдети экономикалык өсүүнү колдоо. Келечекте суу запастары азыркы муктаждыктар үчүн да жетишсиз болушу мүмкүн. Бул коркунучтуу эмес, көпчүлүк кабыл алгысы келбеген катаал чындык. Бул тууралуу Exclusive.kz сайтына берген интервьюсунда эл аралык эксперт жана Борбордук Азия суу ресурстарын башкаруу жана климаттын өзгөрүшү боюнча платформа координатору Булат Есекин билдирди.
– Бир караганда, суу критикалык мааниге ээ ресурс болуп жатат. Бирок бул маселени чечүү үчүн реалдуу кадамдар жасалуудабы?
– Иран кризиси күтүүгө болбой тургандыгын көрсөтүп турат. Суу запастары суу сактагычтарда, жер астындагы горизонттордо жана дарыяларда тез арада кыскарып жатат. Тегеран 10 миллион тургуну менен суу коллапсунун чегинде турат, бул күнүмдүк жашоого, экономикага, өнөр жайга жана айыл чарбасына коркунуч туудурат. Бул болгону башталышы. Кээ бир аймактарда кургакчылык, кээ бирлеринде болсо селдер байкалууда.
Өткөн жылы Казакстан жана Франция президенттеринин демилгеси менен акыркы 50 жылда өткөрүлгөн глобалдык суу конференциялары болду. Мурда суу маселелери жергиликтүү деп эсептелген, бирок бул саммитте глобалдык суу циклдары бузулганы моюнга алынды.
– Бул тең салмакты бузган факторлор кандай?
– Негизги себеп — адамдын ишмердүүлүгү. Биз жердин сууну кармоо жөндөмүн буздук, ал эми ошол жерде дүйнөдөгү бардык дарыялар жана көлдөрдөн көп ным бар. Бул жердин уруктуулугун жана түшүмдүүлүгүн колдойт.
Бирок жерлерди айдоо, инфраструктура куруу жана кендерди иштетүү жердин бети бузулушун улантууда. Пландын дээрлик эч нерсеси адам тарабынан кол тийбестен калган эмес.
Ар жылы суу алуу көбөйүүдө. Өсүп жаткан калк көбүрөөк ресурстарды талап кылат. Биз дарыялардын табигый режимин бузуп, дамбаларды жана суу сактагычтарды куруп жатабыз. Борбордук Азияда, мисалы, 400дөн ашык мындай курулуштар курулган, жана өкмөттөрдүн пландарында дагы 200дөн ашык куруу пландаштырылууда.
– Дүйнөлүк банк акыркы отчетунда суу жетишсиздигин Борбордук Азиядагы мүмкүн болгон аскердик конфликттердин төрт себебинин бири катары көрсөттү. Триггер кандай болушу мүмкүн?
– Борбордук Азияда суу үчүн аскердик конфликттер болгон. Эгер мамлекеттер туура реакция кылбаса, маселе тез арада күчөйт. Бизде чектелген жооп берүү чаралары бар, жана аларды максималдуу натыйжалуу колдонуу керек. Бул эксперттерге жана илимий уюмдарга ачык.
Эгер суу кризиси биздин ишмердүүлүгүбүздөн улам болсо, анда чаралар да анын себептерин жоюуга багытталышы керек.
Лесдер жаан-чачындыны өткөрүүдө маанилүү роль ойнойт, айрыкча Борбордук Азияда жана океандан алыста жайгашкан Кытайда. 50% дан ашык жаан-чачын евразиялык орман массиви аркылуу келет. Эгер бул механизм бузулса, аны калыбына келтирүү керек.
– Мамлекеттер суу кризисин күчөтпөө үчүн биринчи кезекте кандай кадамдарды жасашы керек?
– Минимум — орман экосистемаларын жана жерлерди калыбына келтирүүнү баштоо, Казакстанда жана Борбордук Азиянын башка өлкөлөрүндө азыркы учурда багытталган суу агымдарын бузууну токтотуу.
Казакстандын пландарына көз салсак: бизде сугат жерлерин кыйла көбөйтүү пландалууда, бул суу сактагычтардын жана инфраструктуранын өсүшүнө алып келет, бул дагы көбүрөөк суу талап кылат. Муну менен катар дата-борборлор сыяктуу суу көп талап кылган объектилерди куруу жана өнөр жай өндүрүшүн кеңейтүү программалары кошулат.
Бюджеттен каржыланган мамлекеттик программалардын дээрлик бардыгы суу ресурстарына жүктөмдү көбөйтүүгө багытталган. Ошол эле учурда илимий сунуштар так: бул жүктөмдү токтотуп, суу агымдарын калыбына келтирүүгө өтүү керек.
Суу молчулугунун иллюзиясы
– Он жылдан ашык убакыт мурун Казакстандын өкмөтүнүн буйругу менен McKinsey компаниясы суу секторун баалоо жүргүзгөн.
Ал Казакстан бул он жылдыкта оор суу жетишсиздиги менен беттешет: жеткиликтүү ресурстардын көлөмү 50% га кыскарышы мүмкүн экенин көрсөттү.
Мында сөз бардык суу жөнүндө эмес, чегара аралык келишимдерди жана тазалоо мүмкүнчүлүктөрүн эске алуу менен реалдуу колдонууга боло турган суу жөнүндө болуп жатат. Эсептөөлөр боюнча, анын көлөмү жылына 24 кубокилометрге жакын.
Бирок болжолдор келечекте 12 км³ дан азыраак болот — эки эсе аз. Бул жылы гана түштүк аймактарда сугат үчүн 11 км³ суу жумшалган. Натыйжада, өнөр жай, коммуналдык жана айыл чарба үчүн суу жетишпей калат.
Өндүрүш жана керектөө структурасы суу жетишсиздиги жоктой эле уюштурулган. Бардык стратегиялар дагы эле өсүүнү болжолдойт: көбүрөөк энергия, көбүрөөк айыл чарба продукциясы жана коммуналдык кызматтар. Бирок жаңы Суу кодексине киргизилген суу үнөмдөө боюнча чаралар да абалды өзгөртүүгө жөндөмдүү эмес. Экономия жетишсиз.
Ошондой эле Казакстан кошуна өлкөлөрдөн көз каранды, алар да сууга болгон муктаждыгы өсүүдө. Экономикалык стратегиялар бул маселени эске албайт, бул негизги маселе.
– Жаңы Суу кодексин кабыл алуу жана Казакстанда профильдик министрлик түзүү маселени чечүү үчүн кадамбы же жөн гана контролду иллюзиясыбы?
– Жаңы ведомствону түзүү талкууланганда, менин командам бул идеяны активдүү колдоду. Суу менен байланышкан бардык маселелерди бир колго топтоо жана ресурстарды пайдалануу боюнча катуу эрежелерди орнотуу маанилүү эле.
Бирок практикада кайрадан суу пайдалануусун рационалдуу пайдаланууга басым жасалды, ал эми анын калыбына келтирүү боюнча чаралар документтен фактически алынып салынды.
Жаңы министрлик биринчи кезекте бардык керектөөчүлөргө суу менен камсыздоону камсыздоого көңүл бурду, жаңы скважиналарды буроону жана суу сактагычтарды курууну сунуштады. Бирок мындай көз караш маселенин курчушун гана күчөтөт.
Суу сактагычтарды жана каналдарды куруу боюнча бюджеттер иштелип чыкты, бирок бул механизмди токтотуу кыйын. Текшерүүчү кризис, анын белгилери биз көрүп жаткандай, өзгөрүүлөргө алып келиши мүмкүн. Өзбекстанда, мисалы, суу сактагычтардын толуусу начарлап жатат деп билдиришет.
Бул жагдайда кооптонуучу сигналдар угулат. Борбордук Азиянын бир министрлери суу жетишсиздигинде эч ким иштеп жаткан келишимдерге көңүл бурбай тургандыгын белгиледи. Адамдар да сугат же жашоо үчүн суу жок болсо, эрежелерди сактабайт.
Балхаш, Урал, Каспий: мүмкүнчүлүктөрдүн чеги
– Мамлекет конкреттүү кандай кадамдарды жасашы керек, суу көп талап кылган өндүрүштөрдү токтотуу жана кырсыктан качуу үчүн?
– Конкреттүү катуу чечимдер керек. Бул жылы вице-премьер жана суу ресурстары министри адамдарга суу көп талап кылган өсүмдүктөрдөн баш тартууга туура келерин түшүндүрүүнүн маанилүүлүгүн белгилешти, анткени алар үчүн суу жок болот. Эгер болбосо, дыйкандар суу жок калып, банкрот болушу мүмкүн.
Ошентсе да, өлкөнүн ири аймактарында рис үчүн чоң көлөмдөгү суулар алынууда — бул эң суу көп талап кылган өсүмдүк, 1 кг үчүн 4–6 миң литр суу талап кылат. Муну менен бирге, Казакстан жана Борбордук Азияда рис өндүрүшүн көбөйтүү пландаштырылууда. Өткөн жылы анын чыгарылышы 100 миң тоннага көбөйдү, бул 500 миллион кубометр суу талап кылды, анын көп бөлүгү экспортко кетти. Башкача айтканда, биз сууну өз муктаждыктар үчүн эмес, айрым компаниялардын пайдасы үчүн беребиз.
Ошол эле учурда өнөр жайда да ушундай эле абал: көптөгөн товарлар көп суу талап кылат, бирок бул фактор дээрлик эске алынбайт. Ошондуктан суу көп талап кылган продукцияны өндүрүүгө катуу чектөөлөрдү киргизүү жана эмне өндүрүп, эмне керектеп жатканыбызды, экспорт жана импортду, жана ресурстар кыскарган шарттарда суу жететпи же жокпу, терең талдоо жүргүзүү керек.
Мамлекет кыйын чечимдерди кабыл алууга мажбур болот — суу көп талап кылган өндүрүштөрдү токтотуп, адамдарды башка иш түрлөрүнө өтүүгө жардам берүүгө. Азырынча бийлик сунуштар жана жыйындар менен чектелүүдө, бул жетишсиз.
– Казакстан кайдан суу ала алат, эгер табият буга жөндөмдүү болбосо?
– Бүгүнкү күндө бизде Балхаштан, Уралдан жана Каспийден башка суу алуу мүмкүнчүлүгү жок. Бирок бул экосистемалардын бардыгы критикалык абалда. Түндүк Урал чегинде, Балхаш деградацияланып жатат, Каспий Волга, анын негизги булагынын кыскача калышына байланыштуу кыскарат.
Негизги милдет — жердин локалдык суу циклдарын колдоп турууга жөндөмүн калыбына келтирүү, дарыяларды, көлдөрдү жана жер астындагы булактарды толтуруу. Бул приоритет болушу керек. Бирок бүгүнкү күндө Казакстанда, Россияда жана Борбордук Азияда бул багытта системалуу иштер жүргүзүлбөй жатат. Биз табият өзү ресурстарды калыбына келтирет деп үйрөнүп калганбыз, ал эми ушул жөндөмдү бузуп алганбыз.
Маселе башкаруунун бөлүнүшү менен курчуп жатат: суу ресурстары менен бирөө, энергетика менен экинчиси, климат менен үчүнчүсү иштейт. Бул бөлүнүшү биргелешкен аракеттерге жана процесстердин өз ара байланыштарын түшүнүүгө тоскоол болот. Ресурстар жетиштүү болгон учурда, мындай модель иштеди. Азыр — жок.
Арал деңизинин кырсыгы суу белгилүү бир чектен ашырылып алынгандыгын ачык көрсөтөт. Бул чектен ашканда, экосистема толугу менен бузулат.
Бул дарак менен бирдей: сиз жемиштерди жана бутактарды алып жатканда, ал жашайт. Бирок эгер тамырларына жетсеңиз, ал өлөт, жана сиз баарын жоготосуз. Биз табиятка болгон жүктөмдү жогорулаганбыз, бул климаттык, суу жана экологиялык кризис менен байланышкан, андан кийин социалдык жана аскердик конфликттер келип чыгат.
Убакыт өтүп жатат...
– Бизде канча убакыт калды? Адамзатта даярдык көрүү үчүн запасы барбы, же биз уже эсептөө режиминде жашап жатабызбы?
– Жакында эле Климаты өзгөрүү боюнча өкмөттөр аралык эксперттер тобу кылымдын аягына чейин олуттуу кесепеттер жөнүндө маалымдаган. Климат — планетанын ден соолугунун индикатору. Андан кийин мөөнөттөр жылып кетти: биринчи жарым кылым жөнүндө айтылды, андан кийин — эртерээк мезгил жөнүндө.
Бүгүнкү күндө көз карандысыз илимий борборлор суу кризиси күтүүсүздөн, лавина же бороон сыяктуу түшүп келиши мүмкүн экендигин эскертүүдө, жана бул жакынкы жылдарда болушу мүмкүн.
Биз буга Ирандын мисалында күбө болдук. Укукчулдар коркунучтун масштабын түшүнүшөт, бирок саясатчыларга бул маанилүү эмес — аларда шайлоолор, отчеттор, тез жеңиштер бар...
– Казакстан бул маанилүү маселеде катышуучу гана эмес, инициатор жана лидер боло алабы?
– Албетте, болот. Казакстан БУУ менен биргеликте 22–24-апрелде өтө турган глобалдык экологиялык саммитти даярдап жатат. Талкууланчу предмет — суу, региондун эң маанилүү маселеси.
Казакстан глобалдык суу кризисинен чыгуу үчүн өзүнүн көз карашын иштеп чыгуу сунушун берди, Борбордук Азияга жана чегара аралык дарыяларга, ошондой эле улуттук жана жергиликтүү чараларга басым жасалат. Бул практикалык жүзөгө ашырууга мүмкүн болгон конкреттүү кадамдар жөнүндө болуп жатат, алар климаттык кесепеттерди жумшартууга жардам берет.
Бул Казакстан үчүн эл аралык коомчулуктун көңүлүн буруу жана Борбордук Азия өлкөлөрүнүн суу маселелерин чечүүдө күч-аракеттерин бириктирүү боюнча инициатор болуу үчүн уникалдуу мүмкүнчүлүк. ```
