Текшерүү мамлекеттик колдоонун натыйжалуулугуна таасир эткен бир катар системалык кемчиликтерди аныктады.
Кыргыз Республикасынын эсеп палатасы 2020-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин семеноводство чарбаларын колдоо үчүн бөлүнгөн мамлекеттик дотацияларды пайдалануунун натыйжалуулугун текшерди.
Текшерүүнүн жыйынтыктары мамлекеттик дотацияларды семеноводствону өнүктүрүү үчүн пайдалануунун натыйжалуулугу жетишсиз деңгээлде экенин көрсөтүүдө.
Текшерүү процессинде 2026-жылга чейин Кыргыз Республикасынын Улуттук өнүктүрүү программасын жана семеноводствону колдоо боюнча Министрлер Кабинетинин иш-чаралар планын натыйжалуу ишке ашырууга терс таасир эткен системалык кемчиликтер аныкталды.
Аудит дотацияларды семеноводствого жана айыл чарба товар өндүрүүчүлөрүн жогорку сапаттагы сорттор менен камсыз кылуу үчүн секторду колдоо боюнча чаралар өз максаттарына жетпегенин көрсөттү.
2022-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин бардыгы 166,7 млн сом пайдаланылган, бул пландалган көлөмдүн болгону 30,7% ын түзөт.
Дотацияларды натыйжалуу пайдалануунун бир себептеринин бири — айыл чарба товар өндүрүүчүлөрүнө мамлекеттик колдоонун мүмкүнчүлүктөрү жана шарттары тууралуу маалыматтын жетишсиздиги, ошондой эле маалымат берүү боюнча жумшарган иштер.
Мындан тышкары, смета боюнча алдын ала макулдашпастан жана зарыл болгон нормативдик документтерсиз дотацияларды каржылоонун учурлары катталган, бул бюджеттик мыйзамдардын бузулушун билдирет.
Жалпысынан 2020-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин семеноводствону колдоого 197,5 млн сом бөлүнгөн.
Ошентсе да, Кыргыз Республикасынын суу ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы министрлиги бюджеттик каражаттарды пайдалануунун натыйжалуулугун системалык көзөмөлдөө, мониторинг жана баалоо жүргүзгөн эмес, ошондой эле керектүү нормативдик актыларды иштеп чыккан эмес.
Аудит ошондой эле дотация программасынын катышуучулары арасында жоопкерчиликти бөлүштүрүү, координациялык механизмдер жана так стратегиянын жоктугун аныктады. Нормативдик-укуктук база жетишсиз, айрыкча дотацияларды төлөө мөөнөттөрү жана кызматкерлердин функционалдык милдеттери боюнча.
Сертификацияланган сорттордун айыл чарба өсүмдүктөрүнүн түшүмдүүлүгүнө таасирин анализдөө жана бул көрсөткүчтөрдү райондук орточо маанилер менен салыштыруу жүргүзүлгөн эмес.
2020-2025-жылдар аралыгында дотацияга 26 126,6 тонна семена арыз берилген, анын ичинен болгону 16 628,2 тонна сатылган, бул 63,6% түзөт. Бул суроо-талапты пландаштыруунун жетишсиздигин, логистиканын алсыздыгын жана фермерлерге маалымат берүүнүн төмөн деңгээлин көрсөтөт.
Натыйжада семеноводствонун чарбалары айыл чарба товар өндүрүүчүлөрдү семеналар менен болгону 13,5% камсыздай алышты, ал эми мамлекеттик дотациянын алкагында сатылган семеналардын үлүшү болгону 3% түздү.
2020-2025-жылдар аралыгында дотация программасына орточо 31 чарба жаздык себүү үчүн жана 25 чарба күздүк себүү үчүн катышкан.
Ошондой эле, семеноводствонун чарбаларын мониторинг жүргүзбөгөн жана уполномоченные органдарга убагында жыйынтык жана сунуштарды бербеген регионалдык комиссиялардын ишинде кемчиликтер табылган.
Натыйжада, аудит мамлекеттик колдоону семеноводствону колдоодо натыйжалуулугун жогорулатуу үчүн дотация программасын ишке ашыруунун так жана координацияланган механизмин түзүү, мониторинг жана контролду жакшыртуу, айыл чарба товар өндүрүүчүлөр арасында түшүндүрүү иштерин активдештирүү, бюджеттик пландаштырууну жакшыртуу жана натыйжалуулук баалоо системаларын киргизүү, ошондой эле мамлекеттик органдардын жоопкерчилигин жогорулатуу зарылдыгын белгиледи.
Сүрөт www
