2020-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин Кыргызстандын Счеттук палатасы семеноводство чарбаларын колдоо үчүн бөлүнгөн мамлекеттик дотацияларды натыйжалуулугун баалоо жүргүздү. Текшерүүнүн жыйынтыктары учурдагы мамлекеттик колдоо ушул тармакта жетиштүү натыйжалуу эмес экенин көрсөттү.
Аудит бир нече системалык көйгөйлөрдү аныктады, алар Кыргызстандын 2026-жылга чейин өнүктүрүү боюнча Улуттук программасын ишке ашырууга жана семеноводствону колдоо боюнча Министрлер кабинетинин иш-чаралар планына терс таасирин тийгизет.
Счеттук палатасынын маалыматына ылайык, дотациялар аркылуу семеноводствону стимулдаштыруу жана жогорку түшүмдүү сорттук семендерди берүү боюнча чаралар пландалган жыйынтыктарга жеткен жок. 2022-жылдын 1-январынан 2025-жылдын 30-сентябрына чейин бардыгы 166,7 млн сом пайдаланылган, бул жалпы каражаттын 30,7% гана түзөт.
Бюджеттик каражаттарды пайдалануунун төмөн деңгээлинин негизги себеби айыл чарба товар өндүрүүчүлөрдү мамлекеттик колдоо мүмкүнчүлүктөрү тууралуу жетишсиз маалымат берүү жана бул маселелерди түшүндүрүү боюнча жумшак иш жүргүзүү болуп калды.
Ошондой эле, сметаларды алдын ала бекитпестен дотацияларды каржылоонун учурлары аныкталды жана зарыл болгон нормативдик документтердин жоктугу бюджеттик мыйзамдарды бузуу экенин көрсөттү.
2020-2025-жылдар аралыгында семеноводствону колдоого 197,5 млн сом бөлүнгөн. Бирок Суу ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы министрлиги бул каражаттарды натыйжалуу пайдаланууну көзөмөлдөбөй, зарыл болгон нормативдик актыларды иштеп чыккан эмес.
Аудит дотация программасынын катышуучулары арасында так стратегия жана координация механизминин жоктугун, ошондой эле дотацияларды төлөө мөөнөттөрү жана кызмат адамдарынын жоопкерчилиги боюнча нормативдик-укуктук базанын жетишсиздигин белгиледи.
Сертификацияланган семендердин айыл чарба культураларына түшүмдүүлүккө таасирин анализдөө жүргүзүлгөн эмес, ал эми түшүмдүүлүк көрсөткүчтөрү райондук орточо маанилер менен салыштырылган эмес.
2020-2025-жылдар аралыгында дотацияларга 26 126,6 тонна семендер жөнүндө билдирилген, анын ичинен 16 628,2 тонна сатылган, бул жалпы көлөмдүн 63,6% түзөт.
Жалпысынан семеноводство чарбалары фермерлерди семендер менен болгону 13,5% камсыздай алышты, ал эми мамлекеттик дотациянын алкагында сатылган семендердин үлүшү болгону 3% түздү.
Орточо алганда дотация программасына жазгы себүү үчүн 31 чарба жана күзгү себүү үчүн 25 чарба катышты.
Мындан тышкары, регионалдык комиссиялар семеноводство чарбаларынын ишин туура мониторинг жүргүзбөй, тиешелүү органдарга убагында сунуштарды бербегенин белгилешти.
Аудиттин жыйынтыгы менен Счеттук палата семеноводстводогу мамлекеттик колдоонун натыйжалуулугун жогорулатуу зарылдыгын белгиледи. Бул дотация программасын ишке ашыруу үчүн так механизмди иштеп чыгуу, көзөмөл жана мониторингди күчөтүү, фермерлер менен маалыматтык ишти кеңейтүү, бюджеттик пландоону жакшыртуу жана баалоо механизмдерин киргизүүнү камтыйт.
