Казакстанда өтө турган референдум өлкөнү башкаруунун идеологиялык жактан корголгон жана ийкемдүү моделин түзүүгө багытталган.
Быйыл 15-мартта казакстандыктар өлкөнүн Баш мыйзамына кеңири өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча добуш беришет. Бул сунушталган реформалар парламенттин структурасы жана улуттук иденттүүлүктүн негиздери сыяктуу маанилүү аспектилерди камтыйт жана заманбап чакырыктарга жооп катары саясий системаны модернизациялоого багытталган.
Күчтөрдү кеңейтүү: Саясий тупиктен чыгуу
Кеңешмеде талкууланган негизги аспекттердин бири президенттин мыйзам чыгаруу бийлигине болгон ыйгарымдарын көбөйтүү болду. Проектке ылайык, мамлекет башчысы премьер-министр же Конституциялык соттун судьяларынын эки талапкерин четке кагып койгондо парламентти таратууга укуктуу болот.
Критиктердин, бул аткаруу бийлигинин күчөшүнө алып келет деп эсептегендердин коркууларына карабастан, реформанын жактоочулары жана юристтер эл аралык тажрыйбага таянып, мындай механизмдер кризистик кырдаалдарда "коргоочу" катары кызмат кылат деп билдиришет.
- Германияда федералдык президент канцлер ишенимин жоготкон учурда Бундестагды таратууга укуктуу (2024-жылдын декабрында Франк-Вальтер Штайнмайер менен болгон окуяга окшош).
- Чехияда, Италияда жана Испанияда өкмөттү түзүүдө ийгиликсиздик жаңы шайлоолорго алып келиши мүмкүн.
- АКШда, таратуунун институту жок болсо да, Кеннедиден Трампка чейинки президенттер Сенаттын жумушу убагында талапкерлерди дайындоо аркылуу саясий кризисти жеңүүгө аракет кылышкан.
Ошентип, бул концепцияда парламентти таратуу кысым көрсөтүү инструменти катары эмес, парламент макулдашууга жетише албаганда акыркы чечимди шайлоочуларга кайтаруу жолу катары каралат.
Иденттүүлүк негизги принцип катары
Конституциянын преамбуласына чоң көңүл бурулууда, ал формалдуу киришүүдөн идеологиялык негизге айланат. Алгачкы жолу жогорку укуктук деңгээлде тарыхый мураска туруктуулук принципи бекитилет: заманбап Казахстан көп кылымдык мамлекеттүүлүктүн улантуусу катары каралат, ал Казак хандыгы доорунан башталат.
Бул норма ички, ошондой эле эл аралык мааниге ээ. "Тарыхый казак жерине" шилтеме жана тарыхый субъектүүлүккө басым жасоо өлкөнүн аймактык бүтүндүгүн же легитимдүүлүгүн эл аралык талкууда оспорлоого каршы укуктук коргоону түзөт. Ошентип, улуттук иденттүүлүк жана универсалдуу адам укуктары бири-бирин толуктоочу элементтер катары каралат, каршы эмес.
Баскаруу структурасын оптимизациялоо: бир палаталуу парламентке өтүү
Реформа ошондой эле эки палаталуу структураны бир палаталуу парламенттин пайдасына жоюуну сунуштайт. Бул өзгөртүүнүн жактоочулары үч негизги аргументти белгилешет:
Тездик: Мажилис менен Сенат ортосундагы макулдашуу процессин жок кылуу глобалдык экономикалык чакырыктарга натыйжалуу жооп берүүгө мүмкүндүк берет.
Экономия: Бюджеттик жетишсиздик шартында экинчи палатаны жана анын аппаратынын каржысын кыскартуу социалдык муктаждыктарга жана билим берүүгө каражаттарды кайра бөлүүгө мүмкүндүк берет.
Дүйнөлүк практика: Бир палаталуу модель унитардык мамлекеттер арасында кеңири таралган, аларга окшош калкы бар.
Светтик мамлекетти түзүү
Регионалдык туруктуулукка каршы жаңы Конституциянын долбоору дин менен мамлекетти бөлүү принциптерин так белгилейт. Реформа мамлекеттин идеологияны таңуулабай, кандайдыр бир конфессияга артыкчылык бербестен, нейтралдуу арбитр катары кызмат кылуусун бекитет, ошол эле учурда ишенимдүүлөргө жана ишенимсиздерге тең укуктарды камсыз кылат. Бул укуктук механизм диндин саясийлашуусун алдын алуу жана диний коомдорду административдик басымдан коргоо үчүн арналган.
Келечектеги референдум Казахстандын динамикалуу жана идеологиялык жактан туруктуу башкаруу моделин түзүүгө болгон аракетин билдирет. Бул реформалардын ийгилиги жаңы механизмдердин — таратуу укугунан бир палаталуу парламентке чейин — практикада канчалык натыйжалуу иштешине, күтүлгөн туруктуулукту жана өнүгүүнү камсыз кылууга байланыштуу болот.
17-февралда президенттер Садыр Жапаров менен Касым-Жомарт Токаевдин ортосунда маанилүү телефон сүйлөшүүсү болду. Сүйлөшүү учурунда алар кыргыз-казак мамилелеринин актуалдуу маселелерин талкуулашты жана Токаев Жапаровго РКдагы конституциялык реформа менен тааныштырды, бул мамлекеттин узак мөөнөттүү прогресси үчүн негиз түзөт. Жапаров коңшу өлкөдөгү масштабдуу өзгөртүүлөрдү колдоду.
Сүрөт www
