Жаныбек Гадаев, этникалык кыргыз, Тажикстандан 10 жылдан ашык убакыт мурун мекенине кайтып келген. Ал Чүй облусунун Аламедин районундагы Васильевка айылына жайгашып, паспортту ийгиликтүү алганына карабастан, бул процесс ага дээрлик төрт жыл убакытты алды.
Жеке архивдин сүрөтү. Жаныбек жана Парвана
Учурда анын үй-бүлөсү ушундай бюрократиялык кыйынчылыктарга туш болууда. Жаныбектин аялы Парвана, 2023-жылы Кыргызстанга келген, паспортунда жана ЗАГС документтеринде анын энесинин фамилиясындагы ката себептүү документтерди ала албай жатат. Бул Парвананын статусунун жоктугуна жана алардын төрт айлык баласы үчүн туулгандыгы тууралуу күбөлүктүн жоктугуна алып келди.
«Биз ар кандай мекемелердин эшигин кактык, бирок бизге эмне кылыш керектигин эч ким түшүндүргөн жок. Биз депутатка кайрылуу биздин көйгөйүбүздү чечет деп үмүттөнөбүз. Мен үйлөнгөндөн бери инстанциялар боюнча чуркап жүрөм жана көп учурда катаал мамилеге туш болом», — дейт Жаныбек.
Көптөгөн этникалык кыргыздар, Жаныбек сыяктуу, Аламедин районунда, анын ичинде Васильевка, Виноградное, Полевое жана Октябрьское айылдарында өз ордун тапты. Депутат Темирлан Айтиевдин маалыматына ылайык, алардын саны 40 миңден ашат. Алардын көпчүлүгү ага жарандык, документтерди даярдоо жана социалдык жардамдар, ошондой эле «Баатыр эне» статусун алуу боюнча кыйынчылыктар боюнча арызданат.
Бюрократиялык көйгөйлөрдөн тышкары, мамлекеттик органдардын кызматкерлеринин профессионалдык этикасы, өзгөчө калкка кызмат көрсөтүүчү кызматкерлердин этикасы боюнча маселе курч турат. Темирлан Айтиев чиновниктердин дайыма катаал мамилеси жана кайдыгерлиги мигранттар үчүн кошумча тоскоолдуктарды жаратууда экенин белгилейт.
«Мекендештерге, коргоо издеп мекенине кайтып келгендерге, кээде душмандардан да жаман мамиле жасалат», — деп белгилейт ал.
Айсулу Носированын окуясы бул көйгөйдү иллюстрациялайт. Тажикстанда төрөлгөн Айсулу, 2021-жылы чек арадагы кагылышуудан кийин эки баласы менен Кыргызстанга көчүп келген. Ал жана анын күйөөсү жарандык алууга жетишкенине карабастан, балдары үчүн документтерди даярдоодо дээрлик беш жыл убакыт өттү.
Негизги көйгөй фамилиянын чаташуусу болду: күйөөсү фамилиясын Носировадан Сулаймановага өзгөрттү, бирок балдардын туулгандыгы тууралуу күбөлүктөрүндө эски фамилия көрсөтүлгөн. Калкты тейлөө борборунда (ЦОН) бардык документтердин шайкештигин камсыз кылуу талап кылынды. Натыйжада, үй-бүлө балдардын фамилиясын Москва аркылуу өзгөртүү үчүн дээрлик 50 миң сом коротууга мажбур болду, бирок ЦОНго кайтып келгенде, алардан «Бул эмне үчүн болду?» деп сурашты.
Жогорку Кеңештин сүрөтү. Айсулу Носирова депутат Темирлан Айтиева менен кабыл алууда
«Улук уулумдун жасы 19да, кичүүсү 16да. Ал мектепти аяктап жатат, бирок анын электрондук күндөлүгүндө жок. Эми экзамендерге киргизбейт деп айтышууда. ЦОНго менди бир терезеден экинчи терезеге жиберишет. Мен жетекчиден эмне кылышым керектигин сураганда, ал катаал жооп берди: «Кайда болсоң бар, министрликке да бар», — деп нааразы болду Айсулу.
Омбудсмен институту Жаныбек жана Айсулу сыяктуу адамдардын көйгөйлөрүнүн системалуу мүнөзгө ээ экенин тастыктады: мониторинг этникалык кыргыздардан «укуктук капканга» түшүп калган арыздардын жүздөгөн учурларын аныктады.
Тажикстандан келген мигранттар чек араны мыйзамсыз кесип өтүүгө аракет кылгандары үчүн кылмыш жоопкерчилигине тартылууда, кагылышуулардан качуу үчүн. Эркектер паспорт алуу боюнча кыйынчылыктарга туш болууда, анткени аларга өз өлкөсүндө аскердик каттоодон чыгуу коркунучу бар, ал жакта аларды суракка алууга коркутушат.
Ситуация ЦОНдордо бюрократиялык «футболдун» кесепетинен начарлап жатат, анда жарандык документтер жылдар бою жоголуп кетиши мүмкүн, балдардын туулгандыгы тууралуу күбөлүктөрдү тастыктоого механизмдердин жоктугу жана каттоо мөөнөттөрүнүн катуу бузулушу, бул болсо чоң айыппулдарды алып келет.
Укук коргоочулар өкмөттөн масштабдуу миграциялык амнистия өткөрүүнү жана мекендештерди легалдаштыруу боюнча мыйзамдык процедураларды жөнөкөйлөтүүнү талап кылышууда.
24.kg сайтына жасалган суроого жооп берип, Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлиги 2024-жылдын 2-августундагы президенттин жарлыгы боюнча документтердеги туура эмес маалыматтар маселеси чечилгенин билдирди: эми арыз берүүчү өзүнүн ФИОсун — паспорт же туулгандыгы тууралуу күбөлүк боюнча көрсөтүүнү тандай алат. Ведомстводо ошондой эле этникалык кыргыздар кайрылман статусуна ээ болгондо, мыйзам боюнча Кыргызстан жарандарындай социалдык жардамдарга жана жеңилдиктерге ээ экенин белгилешти.
24.kg маалыматы
Этникалык кыргыздар мекенине кайтып келгенде, биринчи кезекте үч жылдык кайрылман статусун алышат. Бул статус социалдык жеңилдиктерге, жардамдарга жана легалдуу жашоого укук берет, ал эми толук жарандык алуу процессинде.
Министрлик ошондой эле «кайрылман» статусу жарандык алууну жеңилдетүү үчүн түзүлгөнүн жана анын берилүүсү боюнча чечимдерди ведомстволор аралык комиссия эки айдын ичинде кабыл алат деп белгилейт.
Бардык арыздарга карабастан, ведомстводо кайрылмандар бардык тиешелүү жеңилдиктерди алышат: жүздөгөн балдар мектептерде жана жогорку окуу жайларында билим алууда, чоңдор медициналык жардамга, пенсияларга жана жардамдарга Кыргызстан жарандары катары жеткиликтүү.
«Эгерде Эмгек министрлигинин кызматкерлеринен дискриминация же туура эмес мамиле учурлары пайда болсо, министрликтин коомдук кабылдамасына 1966 номерине кайрылсаңыз болот. Бул чалуу акысыз», — деп кошумчалашты ведомстводо.
Ош meanwhile, депутат Темирлан Айтиев Юстиция министрлигине документтерди берүү механизмдерин кайра карап чыгуу жана чыгуу өлкөлөрү менен өз ара аракеттенүүнүн так алгоритмдерин иштеп чыгуу боюнча кайрылды. Ал бир күбөлүктү алуу бир жылга созулбашы керек экенин белгиледи.
Парламентарий чиновниктердин аракетсиздигин сынга алды: «Неге бийлик көйгөйдү байкабай жатат? Этникалык кыргыздар — абдан чыдамдуу эл. Алар социалдык тармактарга же ЖМКларга сейрек кайрылышат. Ал эми мамлекеттик органдар нааразычылык массалык болуп калганда гана реакция кылышат», — деди ал.
- Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигинин 2025-жылдын 1-январына карата маалыматына ылайык, көз карандысыздык алгандан бери мекенине 70 миңден ашык этникалык кыргыз кайтып келген.
