2026-жылдын январь айынын акыркы күндөрүндө, президент Садыр Жапаровдун беш жылдык юбилейи жакындап жатканда, Кыргызстанда президенттик бийликтин легитимдүүлүгү жана шайлоолорду өткөрүү мөөнөттөрү боюнча талкуулар кайра жанданууда. Бул талкуулар, юридикалык илимдердин доктору жана Кыргызстандын эмгек сиңирген юристи Кайрат Осмоналиевдин белгилөөсү боюнча, конституциялык моделдердеги айырмачылыктардан улам келип чыккан.
Ал Жапаров 2021-жылдын январь айында 2016-жылдын Конституциясы боюнча шайланганын эске салды, ал алты жылдык мөөнөттү белгилеген. Бирок, 2021-жылдын 5-майында кабыл алынган жаңы Конституция бул мөөнөттү беш жылга кыскартты.
Осмоналиев белгилегендей, айрым эксперттер жана саясатчылар президенттин статусунун легитимдүүлүгүнө шектенүүлөрдү жана укуктук коллизияларды көрсөтүшөт. Бирок, ал юридикалык жактан бул маселени чечилгенин баса белгиледи. 2021-жылдын 5-майындагы Кыргыз Республикасынын № 59 "Кыргыз Республикасынын Конституциясын ишке киргизүү жөнүндө" мыйзамына ылайык, 3-берененин 1-бөлүгүндө: "2021-жылы 6 жылга шайланган президент Конституцияга ылайык өз ыйгарым укуктарын ишке ашырат, жана бул мөөнөт биринчи катары эсептелет" деп айтылат. Демек, Садыр Жапаровдун президенттигинин мыйзамдуулугуна шектенүүгө негиз жок.
Профессор ошондой эле бийликтин легалдуулугу ар дайым анын легитимдүүлүгүнө дал келбестигин белгиледи. Легитимдүүлүк коомдук таанууну жана жарандардын бийликке болгон ишенимин билдирет, ал эми легалдуулук мыйзамдарга ылайыктыгы менен аныкталат.
“Бүгүнкү күндө президент, ар түрдүү социологиялык изилдөөлөргө ылайык, ишеним рейтингдеринде биринчи орунда турат. Бул легитимдүүлүктүн жана легалдуулукка ээ экенин билдирет. Бирок, коомдук талкууда колдоонун ар кандай маалыматтары кездешет — 30-40% дан 80% жана андан жогору. Бирок, бул сурамжылоолордун методологиясы көп учурда ачыкка чыгарылбайт, бул ишеним деңгээлин объективдүү баалоону кыйындатат. Шайлоолордун жакындашы менен легитимдүүлүк маселеси бийликке каршы тараптар үчүн кайрадан актуалдуу болушу мүмкүн жана саясий күрөштө колдонулушу мүмкүн. Бул контекстте айрым эксперттер шектенүүлөрдү жоюу жана коомдук мандатты жаңылоонун жолу катары кезектеги шайлоолорду өткөрүүнүн зарылдыгы жөнүндө пикирлерин билдиришет. Бул саясий логика боюнча өзүнүн мааниси бар”, — деп белгиледи Осмоналиев.
Юрист ошондой эле 2019-жылдын аягында, бир жыйында, Жапаровго "Неге айрым өлкөлөр бай, ал эми башкалары кедей" деген Дарон Аджемоглу жана Жеймс Робинсондун китебин белек кылганын эске алды.
“2020-жылдын декабрь айындагы кийинки жыйында ал китептин мазмуну менен таанышканын айтты. Бул эмгектен алынган идеялар практикада канчалык деңгээлде чагылдырылганы — бул башка талкуу темасы. Бирок, жүргүзүлүп жаткан экономикалык чаралар жана өсүү темптери жетекчиликтин институционалдык өнүгүү факторлоруна көңүл буруп жатканын көрсөтөт. Ошол эле учурда, азык-түлүктүн баасынын өсүшү, президенттин ишин башкарууда талаштуу реформалар, айдоочуларды даярдоодо өзгөрүүлөр жана жеке автошколаларды жоюу, мамлекеттик ипотекалык программа боюнча турак жайдын жеткиликтүүлүгү, Бишкектеги экологиялык көйгөйлөр, транспорттук кыйынчылыктар, ошондой эле сөз эркиндиги жана саясий плюрализм маселелери сыяктуу олуттуу көйгөйлөр да пайда болууда. Биздин эмгек мигранттарынын көйгөйлөрү да курчуп кетти. Чечилбеген маселелер орто мөөнөттүү келечекте коомдук ишеним деңгээлине таасир этүүсү мүмкүн”, — деп кошумчалады Осмоналиев.
Кыргызстандын саясий тажрыйбасын эске алганда, шайлоо кампаниялары көп учурда туруксуздуктун толкундарымен коштолот, бийликтин легитимдүүлүгү боюнча маселе өзгөчө актуалдуу болуп калат.
“Азыркы учурда курч кризис белгилери жок, ошондуктан айрым эксперттер кезектеги шайлоолорду алдын ала жана турукташтыруучу кадам катары карашууда. Соңку жылдарда бул сыяктуу практиканы региондун башка лидерлери да колдонушкан: Россиянын президенти Владимир Путин 2024-жылы, Казакстандын президенти Касым-Жомарт Токаев 2022-жылы, Өзбекстандын президенти Шавкат Мирзиёев 2023-жылы, Азербайжандын президенти Ильхам Алиев 2024-жылы. Бул учурларда эрте шайлоолор ишеним мандатын жаңылоонун жана бийликти бекемдөөнүн куралына айланган. Кыргызстанда мындай кадамдын зарылдыгы боюнча маселе ачык бойдон калууда жана эмоциялардан жана саясий спекуляциялардан бошонуп, олуттуу жана салмактуу талкууну талап кылат”, — деп жыйынтыктады Кайрат Осмоналиев.
