2026-жылдын 26-январынан тарта Кыргызстанда «Кыргыз Республикасындагы мамлекеттик жөлөк пулдар жөнүндө» мыйзамга өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча мыйзам долбоору талкууланат. Бул мыйзам долбоорунун демилгечиси Жогорку Кеңештин депутаты Акылбек Туманбаев.
Документтин негиздемесинде белгиленгендей, анын иштелип чыгуу максаты мамлекеттик демографиялык саясатты колдоо болуп, калктын санын көбөйтүүгө багытталган. Ошондой эле көп балалуу үй-бүлөлөргө жана жашы жете элек балдары бар адамдарга социалдык колдоону кеңейтүүгө, жөлөк пулдарды дайындоодо ашыкча жана дискриминациялык шарттарды жоюуга көңүл бурулат.
Жогорку тоолуу аймактар үчүн жөлөк пулдагы өзгөртүүлөр
Мыйзам долбоору үчүнчү жана андан кийинки балдар үч жашка толгонго чейин «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк» деген ай сайын берилүүчү жөлөк пулга өзгөртүүлөрдү сунуштайт. Учурдагы нормалар жөлөк пулду 2026-жылдын 1-январынан баштап үчүнчү бала төрөлгөн үй-бүлөлөргө гана алууга уруксат берет. Демилгечи бул социалдык теңсиздикти жаратууда деп эсептейт.
2026-жылга чейин төрөлгөн үчүнчү жана андан кийинки балдары бар үй-бүлөлөргө жөлөк пул алууга мүмкүндүк берүүчү өтмө шарттарды киргизүү сунушталууда, эгерде кайрылган учурда балдар үч жашка толо элек болсо. Бул чечим социалдык адилеттүүлүктү калыбына келтирүүгө жана жогорку тоолуу шарттардагы окшош үй-бүлөлөр үчүн мамлекеттик колдоонун чөйрөсүн кеңейтүүгө жардам берет.
Жөлөк пулдар үчүн мүлктүк критерийлерден баш тартуу
Мыйзам долбоорунда үй-бүлөлөрдүн муктаждыгын аныктоо механизмин кайра карап чыгуу пландалууда. Учурда жөлөк пулдарды дайындоодо мүлктүн болушу, анын ичинде үй-техника, мал жана транспорт эске алынат, бул ар дайым кирешенин реалдуу деңгээлин чагылдырбайт, өзгөчө айыл жеринде.
Жүйөнүн максаттуулугун жана ачыктыгын жогорулатуу үчүн сунушталууда:
- муктаждык үчүн жалгыз критерий үй-бүлөнүн жалпы кирешеси болушу керек;
- жөлөк пулдарды дайындоодо мүлктү эске алууну жокко чыгаруу;
- мүлктүк текшерүүлөрдөн баш тартуу.
Эне-героиналарга кошумча төлөмдөр
Мыйзам долбоору эне-героиналар үчүн социалдык колдоону көбөйтүүнү да камтыйт. Учурда алар ай сайын негизги пенсиянын бөлүгүнө барабар жөлөк пул алышат, бул алардын өлкөнүн демографиялык өнүгүүсүнө кошкон салымын толук канааттандырбайт.
Ошондуктан, эне-героиналар үчүн 5 миң сом өлчөмүндө кошумча төлөмдү киргизүү сунушталууда. Социалдык фонддун маалыматына ылайык, Кыргызстанда 31 миңден ашык эне-героиналар катталган. Бул өзгөртүүлөрдү кабыл алуу жыл сайын 1,8 миллиард сомго жакын каражатты талап кылат.
Чет өлкөлөрдүн тажрыйбасы
Негиздемеде ошондой эле 2024-жылдан баштап балдар үчүн старттык капитал түзүү боюнча мамлекеттик программаны ишке ашырып жаткан Казакстандын ийгиликтүү тажрыйбасы тууралуу айтылат. Мындай мамиле балдарды колдоону адамдык капиталга узак мөөнөттүү инвестиция катары карайт жана стратегиялык социалдык саясат үчүн үлгү болушу мүмкүн.
Демилгечинин пикири боюнча, сунушталган өзгөртүүлөр кыйын экологиялык жана климаттык шарттардагы үй-бүлөлөрдүн финансылык абалын жакшыртууга, көп балалуу үй-бүлөлөр арасында кедейчиликти азайтууга жана өлкөнүн жогорку тоолуу жана чек ара аймактарында калкты сактоого кошумча стимулдарды түзүүгө жардам берет.
