Аликбек Джекшенкулов, Кыргызстандын мурдагы тышкы иштер министри, Казакстандын Конституциясындагы өзгөрүүлөр суверенитетти кантип бекемдеп, өлкөнүн саясий структурасын трансформациялоого мүмкүнчүлүк берет деген пикирлерин бөлүштү.
Референдумда кабыл алынган конституциялык өзгөрүүлөр региондогу эксперттер арасында талкуулардын борборунда турат. Саясатчылар жана чиновниктер жаңы Негизги мыйзамдын башкаруу системасына жана Казакстандын келечегине кандай таасир этээрин анализдеп жатышат.
Аликбек Джекшенкулов, белгилүү коомдук ишмер, Vesti.kg редакциясына берген интервьюсунда конституциялык өзгөрүүлөр боюнча өз көз караштарын бөлүштү.
Негизги мыйзамдын жаңы концепциясы
Анын пикири боюнча, реформанын эң маанилүү аспектилеринин бири Конституциянын философиясын радикалдуу кайра карап чыгуу болуп саналат. Бул декларативдик нормалардан системалуу жана идеологиялык жактан түзүлгөн документке өтүүнү билдирет, ал мамлекеттик баалуулуктарды аныктап, анын өнүгүшүнүн негизин түзөт.
Ошентип, жаңыланган Конституция бийликтин жекелеген нормаларына гана өзгөртүүлөрдү киргизбестен, мамлекеттик түзүлүштүн баалуулук базасын түзүп, тарыхый мурастуулукка, элдин биримдигине жана табигый ресурстарга жоопкерчиликтүү мамиле кылууга көңүл бурат.
Масштабдуу өзгөрүүлөр
Джекшенкулов реформанын масштабы мисалсыз экенин баса белгилейт. Анын баалоосу боюнча, Негизги мыйзамдын текстинин 84% жакын өзгөртүүлөргө учураган, бул Казакстан эгемендик алган учурдан бери эң маанилүү кайра карап чыгуу болуп саналат.
Мындай терең өзгөрүүлөрдүн зарылдыгы, анын пикири боюнча, өлкөнүн өнүгүүсүнүн жаңы этабы менен байланыштуу. Башында 40 статьяга гана так өзгөртүүлөрдү киргизүү пландалган, бирок даярдык процессинде өлкөгө олуттуу реформалар керек экендиги ачык болду.
Бул өзгөрүүлөр «суперпрезиденттик» моделден парламенттик республиканы күчтүү парламент менен өткөрүүгө өтүүнү чагылдырат.
Конституция социалдык контракт катары
Конституциялык реформаны даярдоодо коомдук кабыл алуучу өзгөрүүлөр да маанилүү аспект болуп калды. Жаңы Негизги мыйзамды мамлекеттик жана коомдун кызыкчылыктарынын ортосундагы баланс орнотууга умтулган коомдук контракт катары караса болот, жарандардын жаңы күтүүлөрүн эске алуу менен.
Даярдоо процесси Конституциялык комиссия жана илим, парламент жана ар кандай коомдук уюмдардын өкүлдөрүнөн турган жумушчу топтун катышуусунда алты айдан ашык коомдук талкууга ачык болду.
Жарандар электрондук платформалар аркылуу эки миңден ашык сунуштарды жөнөтүштү, бул «угуп жаткан мамлекет» принципин ишке ашыруунун мисалы болуп калды.
Суверенитетти бекемдөө
Жаңы редакциядагы Конституцияда мамлекеттин көз карандысыздыгын жана суверенитетин бекемдөөгө өзгөчө көңүл бурулат. Эл аралык келишимдерди колдонуу тартибин өзгөртүү маанилүү кадамдардын бири болуп калды, эми алар Казакстандын улуттук мыйзамдары менен жөнгө салынат.
Эксперттин пикири боюнча, бул суверенитетти коргоонун укуктук механизмдерин күчөтөт жана өлкөнүн укук системасына тышкы басымдын коркунучтарын азайтат.
Конституциянын преамбуласында тарыхый мурастуулукту бекемдөө символикалык мааниге ээ: Казакстан Улуу талаада болгон мамлекеттердин мураскери катары аныкталат, бул азыркы мамлекеттин терең легитимдүүлүгүн түзөт.
Адам укуктары приоритет катары
Жаңыланган Конституцияда адам укуктарына жана эркиндиктерине басым жасалган. Бул бөлүм эң көлөмдүү жана деталдуу болуп, мамлекеттик саясаттын адамга багытталгандыгын жана жарандардын укуктарын коргоо боюнча башкаруу философиясын өзгөртүүгө умтулууну чагылдырат.
Жарандардын укуктарын жаңы кепилдиктер
Конституция жарандардын укуктарын жаңы кепилдиктерди киргизет, анын ичинде мыйзамдын артка күчүнө тыюу салуу, турак жайды коргоо жана соттун чечими жок чыгаруу мүмкүн эместиги, ошондой эле жеке маалыматтарды мыйзамсыз пайдаланууга тыюу салуу.
Процесуалдык кепилдиктер дагы катуу болуп жатат: бир эле укук бузуу үчүн эки жолу жаза берүүгө жана өзүңө жана жакындарыңа каршы көрсөтмө берүүгө мажбурлоого тыюу салынат.
Мындан тышкары, Миранда эрежеси бекемделди, ал кармалган адамга кылмыш ишинин баштапкы этаптарында укуктарын түшүндүрүүнү талап кылат, бул эми конституциялык статуска ээ болду.
Соттук коргоону жакшыртуу
Жарандардын соттук коргоо механизмдери бекемделет, атап айтканда, адвокатура биринчи жолу жарандардын коргоо укугун камсыз кылган көз карандысыз институт катары таанылат.
Замандын чакырыктарына жооп берүү
Жаңыланган Конституция ошондой эле заманбап глобалдык чакырыктарды эске алат. Документ саясий, экологиялык жана цифралдык коркунучтарды жөнгө салууга багытталган нормаларды камтыйт.
Атап айтканда, саясий партияларга чет элдик финансылоого чектөөлөр киргизилет, бул саясий системаны тышкы кийлигишүүдөн коргоо үчүн керек, ошондой эле туруктуу өнүгүү үчүн табигатка жана ресурстарга кам көрүү милдетин бекемдейт.
Цифрдык укуктар жана маалыматтарды коргоо
Жарандардын цифралдык укуктарына өзгөчө көңүл бурулат: биринчи жолу конституциялык деңгээлде цифралдык чөйрөдө жеке маалыматтарды коргоо укугу бекемделет, анын ичинде маалыматтарды мыйзамсыз чогултууга жана пайдаланууга тыюу салынат.
Эксперт мындай нормалар коомдун ылдам цифралдык трансформациясы жана маалыматтарды иштетүү технологияларын колдонуунун көбөйүшү шартында өтө маанилүү деп эсептейт.
Жаңы бийлик структурасы
Жаңыланган Конституция мамлекеттик башкаруу системасына өзгөртүүлөрдү киргизип, бийлик бутактарынын ортосундагы тең салмактуулукту жана башкаруу формасын тактайт.
Ал президенттик республиканы орнотот жана мамлекеттик институттардын ортосундагы текшерүү жана тең салмак механизмдерин күчөтөт.
Парламент негизги мамлекеттик органдарды түзүүдө кеңейтилген ыйгарым укуктарга ээ болот, ал эми өкмөт парламентке көбүрөөк жооптуу болот, бул башкаруунун натыйжалуулугун жогорулатууга жардам берет.
Ошондой эле саясий партиялардын жана жергиликтүү өкүлчүлүк органдарынын ролу күчөтүлөт, бул институционализацияланган партиялык системага өтүүгө багытталган.
Жаңы коомдук өкүлчүлүк жана борбордук бийлик менен региондордун ортосундагы кызматташуу механизмдери киргизилет.
Реформанын жыйынтыктары
Ошентип, Аликбек Джекшенкуловдун белгилөөсү боюнча, конституциялык реформа суверенитетти бекемдөөгө, саясий институттарды өнүктүрүүгө жана жарандардын укуктарын жана эркиндиктерин коргоого багытталган жаңы саясий моделдин негизин түзөт.
