Административдик мыйзам бузуулар кодексине (КоАП) өзгөртүүлөрдү киргизүү долбоору 16-мартта өкмөттүн мыйзам долбоорлору боюнча комиссиясынын жыйынында талкууланды. Анын алкагында Ички иштер министрлиги чет элдиктерди КоАПтын 20 беренеси боюнча альтернативасыз чыгарууну сунуштап жатат.
Күтүлүп жаткан мыйзам бузуулардын арасында өзгөчө кырдаал режимин бузуу (ст. 20.5), каалабаган уюмдардын ишине катышуу (ст. 20.33), ошондой эле уруксаты жок митингдерге катышуу (ст. 5.38) жана страйкка мажбурлоо (ст. 5.40) бар.
Бүгүнкү күндө чет элдик жарандарды бул мыйзам бузуулардын кээ бирлери үчүн чыгаруу болгону мүмкүн болгон жаза болуп саналат. Мисалы, КоАПтын 5.26-беренесинин 5-бөлүгүнө ылайык, чыгаруу мүмкүнчүлүгү соттун чечимине көз каранды, жана мигранттар 30-50 миң рубль айыппул алууга укуктуу. Мындан тышкары, жаңы өзгөртүүлөр мигранттар үчүн полицияга баш ийбегендиктен кичине хулигандык (ст. 20.1) жана белгилүү медиа-материалдарды таратуу (ст. 13.15) сыяктуу мыйзам бузуулардын өзүнчө составдарын түзүүнү сунуштайт.
Кээ бир беренелер боюнча чыгаруу негизги айыппулга мажбурлуу кошумча болуп калат, деп тактайт Россиянын Юристтер ассоциациясынын төрагасы Владимир Груздев. Ошондой эле конфискация чаралары колдонулушу мүмкүн, бирок өзгөртүүлөр бир мыйзам бузуунун үчүн бир нече кошумча жазаларды белгилөөгө тыюу салат. Мындан тышкары, мыйзам долбоору КоАПтын 14 беренеси боюнча айыппулдарды көбөйтүүнү сунуштайт, мисалы, чет элдиктердин кирүү эрежелерин бузуу жана мыйзамсыз жумушка орноштуруу үчүн.
Түшүндүрмө жазууда өзгөртүүлөр "криминалдык активдүүлүктүн күчөшү" себептүү зарыл экендиги белгиленет. Ички иштер министрлиги мигранттардын катышуусунда массалык мушташтар жана башаламандык учурларынын өсүшүн белгилеп, 2023-2024-жылдары полиция 100 "конфликттик кырдаал" каттаганын жана 1,5 миң адамды жоопкерчиликке тартканын билдирет. Ошондой эле миграциялык агымдар конфликттик деңгээлдин жогорулашына жардам берип, ксенофобиялык зомбулукка себеп болушу мүмкүн экендиги айтылат.
ФСБнын маалыматы боюнча, 2025-жылы чет элдиктер, негизинен Казакстан, Өзбекстан жана Кытайдан, Россияга 15,6 миллион сапар жасашкан. 2026-жылдын башына карата өлкөдөгү чет элдик жарандардын саны 5,7 миллионго чейин кыскарган (өткөн жылга салыштырганда 10% төмөндөш).
2025-жылы бийликтер чет элдиктер үчүн эрежелерди бир нече жолу катаалдаштырган, анын ичинде "контролдонуучу адамдардын реестри" киргизилген, бул эсептерди блокировка кылуу жана депортациялоо коркунучун жаратат. Ошондой эле Москва жана Москва облусунда мигранттардан мобилдик колдонмо аркылуу геолокацияны берүү талап кылынат. 2026-жылдын февралында Госдума чет элдиктерден ВИЧ жана наркотиктер боюнча тесттерди өткөрүүнү талап кылган мыйзам долбоорлорун караган, ал эми тесттерди өткөрбөгөн учурда айыппулдар жана чыгаруу чаралары каралган.
Мигранттарга жардам берүү борборунун жетекчиси Вадим Коженов сунушталган өзгөртүүлөр миграциялык саясатты катаалдаштыруунун жалпы тенденциясына ылайык экенин белгилейт. Бирок, анын пикиринде, эмгек мигранттары массалык мыйзам бузууларга жакын эмес, жана жазаларды катаалдаштыруунун реалдуу жашоодо олуттуу өзгөрүүлөргө алып келбеши мүмкүн, бирок укук коргоо органдарынын ишин жеңилдетиши мүмкүн.
Башкы беттеги сүрөт: Андрей Стенин / "РИА Новости". Булак: "Коммерсантъ".
