Бизнес коомчулугу бул өзгөртүүлөр корпоративдик укукка жана жалпы бизнес жүргүзүү практикасына терс кесепеттерди алып келиши мүмкүн деп кооптонууда.
Сунуштардын мазмуну
Министрликтин маалыматына ылайык, мыйзам долбоору Мамлекеттик салык кызматында ачык жана адилеттүү ишкердик чөйрөсүн түзүү максатында даярдалган. Ал ОсООнун уюштуруу-укуктук формасын кыянаттык менен пайдалануунун алдын алуу, салык милдеттенмелерин аткарууну камсыз кылуу жана жеке жана мамлекеттик секторлордун кызыкчылыктарын тең салмактоо, ошондой эле салык процедураларын санариптештирүү жана көлөкө экономика менен күрөшүү боюнча мамлекеттик саясатты ишке ашырууга багытталган.Жаңы талаптардын арасында негиздөөчүнү биринчи эки жылга директор кылып дайындоо кирет. Эгер башка адам дайындалса, компания активдүү ишмердүүлүгүн далилдеши керек. Ошондой эле банкрот болгон компаниялардын жетекчилери үчүн дисквалификация киргизилет:
- биринчи бузуу үчүн 3 жылга;
- кайталанган бузуу үчүн 10 жылга.
***
Ишкерлер жана корпоративдик укук боюнча адистер бул жаңылыктарды сынга алышты.Жаңы эрежелер менен көйгөйлөр
Сергей Пономарев, КР базарлары ассоциациясынын жетекчиси, мыйзам долбоорун ишкерликти колдоого арналган орган тарабынан бизнес менен жетиштүү талкууланбай өзгөртүүлөрдү сунуш кылган прецедентсиз учур катары мүнөздөдү."Бул өзгөртүүлөр фактически ОсООнун формасын жок кылат. Эл аралык практикада негиздөөчүлөр инвестицияларды киргизишет, ал эми менеджерлер башкаруу менен алектенишет", - деди Пономарев.
Ал мындай чаралар инвесторлорду четтетип, инвестициялык климаттын начарлашына алып келиши мүмкүн экенин кошумчалады. "Мамлекеттин бир күндүк компаниялар менен күрөшүү ниетин түшүнөм, бирок бул маселелер менен тиешелүү органдар алектениши керек", - деп белгиледи ал.
Пономаревдин айтымында, банкроттуктан кийин бизнес жүргүзүүгө тыюу салуу сунушу абсурд. "Дүйнөлүк бизнес лидерлери да банкроттуктан өтүштү. Эгер Стив Джобс 10 жылга бизнес жүргүзүүгө тыюу салынса, Apple эмне болот эле?" - деп сурады ал.
"Биздин ишкерлердин бири шутка кылгандай, эгер ушул логикага ылайык жүрсөк, анда ажырашкан адамдар үчүн экинчи нике түзүүгө тыюу салуу керек", - деп Пономаревдин цитатасын келтирет.Адис ошондой эле жаңы эрежелер таланттуу ишкерлерди жоготууга алып келиши жана күнөөсүздүк презумпциясын жаратууга себеп болушу мүмкүн экенин белгиледи.
Мындан тышкары, Пономарев жөнгө салуучу таасирди талдоо жоктугун белгилеп, мыйзам долбоорлорун кабыл алуу процедураларын бузганын айтты. "Министрликтин кызматкерлери бизнес менен көбүрөөк байланышса жакшы болмок", - деп кошумчалады ал.
Жаңы ОсОО түзүү үчүн волонтерлордун жетишсиздиги
Гульнара Ускенбаева, Жабдыктар ассоциациясынын жетекчиси, шарттуу субсидиардык жоопкерчиликтин көп суроолорду жаратканын белгиледи. "Бул өзгөртүүлөр күтүлгөн экономикалык пайдадан ашып кетиши мүмкүн болгон тобокелдиктерди жаратышы мүмкүн", - деп эсептейт ал.Ускенбаева ошондой эле мындай өзгөртүүлөр адилеттүү инвесторлорду өз инвестицияларынын максаттуулугун кайрадан ойлонууга мажбурлашы мүмкүн экенин баса белгиледи. "Эгер инвестордун башкаруу үчүн зарыл болгон көндүмдөрү жок болсо, ал ылайыктуу адистерди жалдай албайт, бул бизнесин өнүктүрүүнү чектейт", - деп эскертти ал.
"Эгер көйгөйлөр пайда болсо, инвестор баары үчүн жооп берет", - деп кошумчалады Ускенбаева. "Ким акыл-эси ордунда мындай шарттарга макул болот?"Адистин пикири боюнча, бир нече адилетсиз оюнчулар 98-99% адилеттүү ишкерлерге зыян келтирет. "Эгер өлкө бизнес жүргүзүүнү жеңилдетүү үчүн көп нерселерди кылган болсо, эмне үчүн жаңы эрежелерди киргизүү керек, түшүнбөйм", - деп жыйынтыктады ал.
Бизнес учурдагы эл аралык стандарттарга жооп берген моделди сактоону талап кылып, салык органдарына мыйзам бузуу боюнча бар болгон көзөмөл механизмдерин колдонууга сунуш кылууда.
"Бардык алдамчылык схемалар мамлекеттик органдардын катышуусуз мүмкүн эмес. Мүмкүн, президент сунуштагандай, коррупция менен күрөшүүгө көңүл буруу керек", - деп жыйынтыктады Ускенбаева.
Негиздөөчүлөрдүн жоопкерчилигин күчөтүү бизнеске терс таасир этет
Аскар Сыдыков, Эл аралык бизнес кеңешинин жетекчиси, демилгеге таң калганын билдирди. Анын айтымында, мындай өзгөртүүлөр корпоративдик укуктун негиздерине каршы келет."Бул компанияларды кимдер ачышы керектигин жана ким бардык милдеттенмелер боюнча жооп берерин аныктоого болгон аракет", - деп белгиледи ал.
Сыдыков жаңы эрежелер ОсООнун юридикалык жакты физикалык жактан бөлүү принциптерин бузуп жатканын кошумчалады. "Эгер салык милдеттенмелери үчүн жоопкерчилик негиздөөчүлөргө жүктөлсө, анда жаңы компанияларды ачууга кимдер тобокелге бармак?" - деп сурады адис.
Ал ошондой эле бизнести натыйжалуу башкаруу үчүн профессионалдык менеджмент талап кылынарын белгиледи. "Банкроттук - экономикадагы нормалдуу бөлүк, жана адамдарга ийгиликсиздиктен кийин бизнес жүргүзүүгө тыюу салуу туура эмес", - деп кошумчалады Сыдыков.
Анын пикири боюнча, өзгөртүүлөрдүн демилгечилери активсиз юридикалык жактарды башкарууну жеңилдетүүнү каалашат, бирок анын ордуна банкроттукту жөнөкөйлөтүү керек, ошондо ишкерлер өз компанияларын тезирээк жапса болот.
Сыдыков белгилегендей, рыноктук экономика шарттарында тек гана рыноктук механизмдерди колдонуу керек, болбосо бул натыйжасыз административдик ыкмаларды кайра алып келиши мүмкүн.
***
Мыйзам долбоору март айынын аягына чейин коомчулук тарабынан талкууланат, андан кийин парламент тарабынан каралат. Бизнес компромисске жетүүнү жана талаштуу нормаларды жокко чыгарууну, ошондой эле мыйзам долбооруна керектүү документтерди алууну үмүттөнөт.
