Конкуренция жөнүндө мыйзам биринчи окууда кабыл алынды. ЖК депутаттары эмне жөнүндө талашышты

Ирина Орлонская Саясат
VK X OK WhatsApp Telegram
Жогорку Кеңеште жаңы мыйзам долбоору «Конкуренция жөнүндө» биринчи окуу болду. Бул жаңылоо 2011-жылы белгиленген нормаларды кайра карап чыгууга багытталган, антимонопольдук кызматтын маалыматы боюнча, алар эскирген жана санариптештирүү жана жаңы бизнес-модельдердин пайда болушу менен байланышкан заманбап реалияларды чагылдырбайт.

Жаңы мыйзамдын версиясында сунушталган негизги өзгөрүүлөрдүн бири — мамлекеттик реестрден үстөмдүк кылган компанияларды алып салуу. Анын ордуна монополисттердин статусу рынокту реалдуу анализдөө аркылуу аныкталат, бул бузууларга көбүрөөк ийкемдүү жооп берүүгө мүмкүндүк берет. Ошондой эле, мыйзам долбоору бузуулар боюнча доо арыздын мөөнөтүн бир жылдан алты жылга чейин узартат, ошондой эле санарип платформаларына жана маркетплейстерге көзөмөлдү киргизет.

Жаңы жоболорду талкуулоо учурунда депутаттар менен Антимонопольдук кызматтын өкүлдөрүнүн ортосунда, айрыкча эксклюзивдүү келишимдерге таасири боюнча, пикир келишпестиктер пайда болду. Депутат Жылдыз Садырбаева мындай келишимдерге кандай ыкмаларды колдонуу пландаштырылып жатканын сурады.

Кызматтын төрагасы Айбек Мамыралиев Кыргызстандагы ресторандар жана кафелердеги кырдаалды мисал келтирди, алар көп учурда ири камсыздоочулар менен эксклюзивдүү келишимдердин негизинде гана импорттолгон ичимдиктерди сунушташат. Ал мындай келишимдер конкуренцияны чектесе, ведомство алардын шарттарын жокко чыгарууга укуктуу экенин белгиледи.

Бирок депутат Садырбаева бул ыкманы логикалык эмес деп атады, айрыкча, айрым жерлердеги чектөөлөр жалпы рынокко таасир этпей турганын баса белгилеп, «Бул конкреттүү бир жерге гана тиешелүү, жана мындай чектөөлөр рыноктогу жалпы кырдаалга таасир этпейт. Кечиресиз, Кыргызстан экономикасы ар кандай секторлордо импортко көз каранды, жана көптөгөн импорттолгон товарлар жергиликтүү товарлардан арзан жана сапаттуу. Эгер импорттолгон товарлардын баасы жергиликтүү аналогдоруна караганда төмөн болсо, кандай аракеттер болот?» — деп сурады.
Мамыралиев бул мыйзамдын максаты — атаандаштык чөйрөнү түзүү жана кызыкчылыктарды тең салмактоо экенин, ошол эле учурда жергиликтүү өндүрүүчүлөрдү коргоо Экономика министрлигинин ыйгарым укугу экенин айтты. Антимонопольдук кызмат болсо, рыноктун бардык катышуучулары үчүн тең шарттарды камсыздайт.
Депутат Эльвира Сурабалдиева ири компаниялар тарабынан мүмкүн болгон зомбулуктар жөнүндө суроо көтөрдү. Ал үстөмдүк кылган компания негизсиз түрдө бааларды жогорулатса, кандай чаралар көрүлөрүн тактады.

Мамыралиев жаңы мыйзамда бизнес сунуштарына негизделген көп деңгээлдүү жоопкерчилик механизмдери каралганын билдирди: биринчи кезекте эскертүү берилет, андан кийин расмий эскертүү, жана андан кийин гана укук бузуулар Кодексине ылайык жоопкерчилик колдонулат.
Эгер компания өз күнөөсүн мойнуна алса, жазаны жеңилдетүү механизмдери каралган.
Учурда Кыргызстанда 102 юридикалык жак табигый монополист катары жана 100 үстөмдүк кылган компания катары катталган.
VK X OK WhatsApp Telegram