Казакстандык муктаждар үчүн ваучерлерди берүү азык-түлүк менен чектелбестен, коммуналдык кызматтарды, ошондой эле балдар бакчаларын жана медициналык кызматтарды төлөөнү камтыйт. Бул система кандайча иштейт? =AZarcXxErRRq_VFfm_mC1yAV2iGJlZ1LC2Hhk6iQGF1psuTmZFKjwcO9x8McfUJJwVn7pJa-y7-OidWaNQh05nwu11QG7WQkre4PV6AB49rP2l9UYp-fPYh2owzxgbjU6-fBb7ZeaCJLjIwn4VlmIH4HZHjEB4dhcsol5EUpoCZSziSIcwhxFeawv_fhcDj4ADL98Doj0LVfdK6GTBZs6GQ_&__tn__=-UC%2CP-R]деген маалыматты «Время» басылмасы белгилейт:
Система “Социалдык капчык” аркылуу иштейт, бул жардамды бөлүштүрүүнүн катуу көзөмөлүн камсыз кылат, жардам чын эле муктаж адамдарга жетет жана бир да бюджеттик теңге текке кетпейт деп кепилдик берет.
Быйыл январь айында, Иштетүү жана санариптик өнүктүрүү боюнча биринчи вице-министр Ростислав КОНЯШКИН “Социалдык капчыкка” персоналдашкан ваучерлерди киргизүү пландары тууралуу маалымдаган. Алынган жардамдардын талапка ылайыктыгын текшерүү жана кызмат көрсөтүүнүн фактыларын eGov Mobile жана биометрия аркылуу каттоо маанилүү аспект болуп саналат.
Иштетүү жана санариптик өнүктүрүү министрлигинен (МИИЦР) билдиришкендей, “Социалдык капчыкта” мамлекеттик колдоо боюнча дагы 10 чараны этап-этабы менен киргизүү пландалууда.
Кээ бир жарандар ваучерлердин зарылдыгына шектенишет жана мурдагыдай эле акча түрүндө жардам алууну каалашат. Бул суроого депутат Екатерина СМЫШЛЯЕВА жооп берип, “Социалдык капчык” адрестик социалдык жардамдын (АСП) заманбап формасы экенин, негизги жашоо муктаждыктарын канааттандыруу үчүн, мисалы, тамак-аш, турак-жай жана билим берүү үчүн арналганын белгиледи.
— Көптөгөн өлкөлөрдүн тажрыйбасы көрсөткөндөй, эгерде негизги муктаждыктарды канааттандыруу үчүн жардам монетизацияланса, каражаттын бир бөлүгү карыздар же үй-бүлөлүк шарттардан улам башка муктаждыктарга жумшалат. Натыйжада, негизги муктаждыктарды камсыздоодо көйгөйлөр жаралышы мүмкүн. Санариптик ваучерлер мамлекеттик колдоонун чын эле өз максатына жетишин камсыз кылууга мүмкүндүк берет, айрыкча, балдар жөнүндө сөз болгондо, — деп түшүндүрдү Смышляева.
Мындан тышкары, ваучерлерди киргизүү үчүн экономикалык себептер да бар. Социалдык мааниге ээ азык-түлүк, коммуналдык кызматтар жана билим берүү менен байланышкан тармактардын жогорку өздүк наркы бар. Бардык жарандар үчүн ушул кызматтарга жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу экономиканы зыянга учуратпастан мүмкүн эмес. Ошондуктан, көптөгөн мамлекеттер уязвимдүү топторго керектүү товарлар жана кызматтарга жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу үчүн максаттуу колдоону колдонушат, рыноктук бааларга таасир этпестен.
— Бул жарандарга кыйынчылыкка туш болгондо да, алардын негизги муктаждыктары канааттандырылат деген кепилдиктерди берет. СССРдеги талондор менен салыштырганда, ал кезде алар товарлардын жетишсиздигинде инструмент катары кызмат кылган. Бүгүнкү күндө ваучерлер башкача иштейт: товарлар жана кызматтар рынокто жеткиликтүү, бирок баардык адамдардын аларды сатып алууга каражаты жок. Мамлекет керектөөнү чектебестен, муктаждар үчүн негизги товарларга жеткиликтүүлүктү ачат, — деп баса белгиледи мажилисвумен.
Жакында өкмөттүн жыйынында Касым-Жомарт ТОКАЕВ 2022-жылы социалдык тармакка республикалык бюджеттин бардык чыгымдарынын болжол менен 40%ы жумшалганын, бирок бул чыгымдардын натыйжалуулугу боюнча суроолор пайда болгонун билдирди. Ошондуктан, ал өкмөткө үй-бүлөлөрдүн социалдык цифралык профилдерин түзүүнү тапшырды, бул социалдык колдоонун объективдүүлүгүн жана адресин камсыз кылат. Бардык жардам түрлөрү, акча төлөмдөрү жана ваучерлерди “Социалдык капчык” аркылуу, банктык жана төлөм инфраструктурасы менен интеграцияланган түрдө берүү керектигин белгиледи президент.
Социалдык жардамга бюджетти натыйжасыз жумшоо деген эмне? Мүмкүн, жарандар АСП же башка жеңилдиктерди алуу үчүн кирешелерин төмөндөтүшү мүмкүн, ал эми мамлекет бул жагдайга көңүл бурбайбы?
Екатерина Смышляева жарандардын адилетсиздигинде эмес, колдоо чараларына так эмес мамиле кылууда көйгөй бар экенин белгиледи, алар ар дайым үй-бүлөлөрдүн реалдуу жашоо шарттарына жооп бербейт.
— Социалдык система ар кандай критерийлер боюнча ар кандай органдар тарабынан берилген көптөгөн бөлүнгөн төлөмдөрдөн жана жеңилдиктерден түзүлгөн. Бул айрым жарандар бир эле учурда бир нече түрдөгү жардамды алышына, бирок аларга муктаж болбой калуусуна, ал эми башкалары, тескерисинче, формалдуу критерийлерге жооп бербегендиктен колдоосуз калышына алып келет. Үй-бүлөнүн реалдуу байлыгын түшүнүү үчүн социалдык цифралык профилди түзүү тапшырмасы — бул адрестик жардамды системаны адилеттүүрөөк кылууга аракет кылуу, жардам чын эле муктаждарга жетүүсүн камсыз кылуу, — деп белгиледи депутат.
Анын айтымында, “Социалдык капчыктын” банктык жана төлөм инфраструктурасы менен интеграциясы бир нече маселелерди чечүүгө мүмкүндүк берет: каражаттардын белгиленген социалдык максаттарга багытталышын камсыз кылуу, жарандардын жашоосун жеңилдетүү, колдоону проактивдүү дайындоо, ошондой эле бюджеттик чыгымдардын ачыктыгын жана башкаруусун жогорулатуу.
Учурда “Социалдык капчык” үч опцияны сунуштайт: мектеп окуучулары үчүн акысыз ысык тамак, акысыз дары-дармектер менен камсыздоо жана 27% га чейин арзандатылган үй газына ваучерлер. 2024-жылдан баштап бул кызматтар бир нече облустарда жана шаарларда пилоттук режимде жеткиликтүү болот, ал эми 2025-жылдан баштап өлкө боюнча кеңейтүү пландалууда.
МИИЦРдин маалыматына ылайык, 1 605 059 социалдык уязвимдүү үй-бүлөлөрдүн окуучулары ваучерлер аркылуу ысык тамак алууда. 6500дөн ашык мектеп “Социалдык капчык” кызматына туташкан. Өткөн жылы 1.8 миллион адам үчүн 700 дарыканадан акысыз дары-дармектер үчүн 13 миллион электрондук рецепт берилди, ошондой эле арзандатылган үй газына 50 миңден ашык ваучер берилди.
Акмолинск облусунда (Кокшетау жана Акколе шаарларында) башталган пилоттук долбоор АСП алгандарга “Социалдык капчыктагы” санариптик ваучерлерди социалдык мааниге ээ азык-түлүктөрдү 5тен 15% га чейин арзандатуу менен сатып алууга мүмкүнчүлүк берет. 300дөн ашык үй-бүлө азык-түлүк ваучерлерин колдонушту.
АСП алгандарга 1 минималдуу эсептөө көрсөткүчү (МРП, 2026-жылы — 4325 теңге) берилет, аны системага туташкан дүкөндөрдө товарларды накталай эмес сатып алууга колдонсо болот. Мисалы, төрт адамдан турган үй-бүлө ай сайын социалдык мааниге ээ азык-түлүк үчүн 17 300 теңге арзандатуу алат.
Ваучерди колдонуу үчүн дүкөндүн кассасында “Социалдык капчыктан” QR-кодду көрсөтүү жетиштүү. Рыноктук жана жеңилдетилген баанын ортосундагы айырма автоматтык түрдө алынат, ал эми калган сумманы кардар өз алдынча төлөйт.
Азык-түлүк ваучерлери менен пилоттук долбоордун оң натыйжалары анын республика боюнча кеңейтилүүсүнө өбөлгө болду.
Бардык ваучерлер, ошондой эле “Социалдык капчыктын” башка жардам түрлөрү автоматтык түрдө дайындалат, арыз берүү зарылдыгы жок. Жүйө жардам тууралуу SMS билдирүүлөрүн 1414 номеринен жөнөтөт, жарандар буларга макулдук же баш тартуу менен жооп бере алышат.
Учурда “Социалдык капчыкта” акчалай эмес социалдык колдоо түрлөрү гана жеткиликтүү. 2020-жылы Касым-Жомарт Токаев социалдык төлөмдөрдү санариптештирүүнү тапшырганына карабастан, бул азырынча ишке ашкан жок. МИИЦРден билдиришкендей, пенсияларды, пособияларды жана башка акча төлөмдөрүн “Социалдык капчык” аркылуу алуу азырынча ишке ашпайт, акчалай төлөмдөр боюнча маселе иштелип жатат.
Депутат Екатерина Смышляева бул багытта прогресстин жоктугун комментарийлеп, социалдык тармакта санариптик чечимдерди ийгиликтүү киргизүү үчүн социалдык колдоо системасынын архитектурасын өзгөртүү керектигин баса белгиледи. Мамлекет уязвимдүү топтор үчүн жеткиликтүүлүктү начарлатпашы керек, мисалы, карыялар же айылдык аймактардын тургундары үчүн.
Казакстандыктар, муктаждарга колдоо көрсөтүү, социалдык мааниге ээ азык-түлүктөр, жеңилдетилген турак-жай жана коммуналдык кызматтар үчүн ваучерлер алат деген жазуу K-News сайтында биринчи жолу пайда болду.
