Выдача ваучеров для нуждающихся казахстанцев охватит не только продукты питания, но и оплату коммунальных услуг, а также детские садики и медицинские услуги. Как именно будет работать эта система? =AZarcXxErRRq_VFfm_mC1yAV2iGJlZ1LC2Hhk6iQGF1psuTmZFKjwcO9x8McfUJJwVn7pJa-y7-OidWaNQh05nwu11QG7WQkre4PV6AB49rP2l9UYp-fPYh2owzxgbjU6-fBb7ZeaCJLjIwn4VlmIH4HZHjEB4dhcsol5EUpoCZSziSIcwhxFeawv_fhcDj4ADL98Doj0LVfdK6GTBZs6GQ_&__tn__=-UC%2CP-R]отмечает издание «Время»:
Система будет работать через “Социальный кошелек”, что позволит обеспечить строгий контроль за распределением помощи, гарантируя, что она дойдет до действительно нуждающихся людей и ни один бюджетный тенге не будет потрачен впустую.
В январе текущего года Ростислав КОНЯШКИН, первый вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития, сообщил о планах по внедрению персонализированных ваучеров в “Социальный кошелек”. Важным аспектом станет проверка соответствия получателей установленным критериям, а также фиксация факта оказания услуг через eGov Mobile и биометрию.
Как сообщили в Министерстве искусственного интеллекта и цифрового развития (МИИЦР), в дальнейшем в “Социальном кошельке” планируется поэтапное внедрение еще 10 мер государственной поддержки.
Некоторые граждане выражают сомнения относительно необходимости ваучеров и предпочли бы получать помощь в денежном эквиваленте, как это было раньше. На этот вопрос ответила депутат мажилиса Екатерина СМЫШЛЯЕВА, отметив, что “Социальный кошелек” представляет собой современную форму адресной социальной помощи (АСП), предназначенную для удовлетворения базовых жизненных нужд, таких как питание, жилье и образование.
— Опыт многих стран показывает, что когда помощь для удовлетворения базовых нужд монетизируется, часть средств может быть потрачена на другие нужды из-за долговых или бытовых обстоятельств. В итоге могут возникнуть проблемы с обеспечением ключевых потребностей. Цифровые ваучеры позволяют гарантировать, что государственная поддержка действительно достигает своей цели, особенно когда речь идет о детях, — пояснила Смышляева.
Кроме того, существуют и экономические причины для внедрения ваучеров. Сферы, связанные с социально значимыми продуктами питания, услугами ЖКХ и образованием, имеют высокую себестоимость. Обеспечить доступ ко всем этим услугам для всех граждан невозможно без ущерба для экономики. Поэтому многие государства применяют целевую поддержку, позволяя уязвимым группам населения получать доступ к необходимым товарам и услугам, не влияя на рыночные цены.
— Это дает гражданам гарантии, что их основные потребности будут удовлетворены даже в трудных жизненных ситуациях. Если сравнивать с талонами в СССР, то тогда они служили инструментом в условиях дефицита, когда товары были в нехватке. Сегодня ваучеры работают иначе: товары и услуги доступны на рынке, но не у всех есть средства для их приобретения. Государство не ограничивает потребление, а открывает доступ к основным благам для нуждающихся, — подчеркнула мажилисвумен.
На недавнем заседании правительства Касым-Жомарт ТОКАЕВ заявил, что в 2022 году на социальную сферу было потрачено около 40% всех расходов республиканского бюджета, однако возникли вопросы относительно эффективности этих расходов. В связи с этим он поручил правительству создать социальные цифровые профили домохозяйств, которые обеспечат объективность и адресность социальной поддержки. Все виды помощи, включая денежные выплаты и ваучеры, должны предоставляться через “Социальный кошелек”, интегрированный с банковской и платежной инфраструктурой, отметил президент.
Что подразумевается под неэффективностью расходования бюджета на социальную помощь? Возможно, речь идет о том, что граждане занижают свои доходы, чтобы получить АСП или другие льготы, а государство не обращает на это внимания?
Екатерина Смышляева считает, что проблема заключается не в недобросовестности граждан, а в непрецизионном подходе к мерам поддержки, которые не всегда соответствуют реальным жизненным условиям семей.
— Социальная система складывалась из множества разрозненных выплат и льгот, предоставляемых различными органами по разным критериям. Это приводит к ситуации, когда одни граждане получают несколько видов помощи одновременно, хотя уже не нуждаются в ней, а другие, наоборот, остаются без поддержки, потому что не соответствуют формальным критериям. Задача создания социального цифрового профиля домохозяйства — понять реальный уровень благосостояния семьи. Адресная помощь — это попытка сделать систему справедливее, чтобы поддержка доходила до тех, кто в ней действительно нуждается, — отметила депутат.
По ее словам, интеграция “Социального кошелька” с банковской и платежной инфраструктурой позволит решить несколько задач: гарантировать, что средства направляются на заявленные социальные цели, упростить жизнь граждан, обеспечивая проактивное назначение поддержки, а также повысить прозрачность и управляемость бюджетных расходов.
В настоящее время “Социальный кошелек” предлагает три опции: бесплатное горячее питание для школьников, обеспечение бесплатными лекарствами и ваучеры на бытовой газ со скидкой до 27%. С 2024 года эти услуги будут доступны в пилотном режиме в нескольких областях и городах, а с 2025 года планируется расширить их на всю страну.
По данным МИИЦР, 1 605 059 школьников из социально уязвимых семей получают горячее питание по ваучерам. Более 6500 школ подключены к сервису “Социальный кошелек”. За прошедший год выдано более 13 млн электронных рецептов на бесплатные лекарства для 1.8 миллиона человек в 700 аптечных точках, а также более 50 тысяч ваучеров на удешевленный бытовой газ.
Пилотный проект, запущенный в Акмолинской области (в Кокшетау и Акколе), позволяет получателям АСП использовать цифровые ваучеры в “Социальном кошельке” для приобретения социально значимых продуктов питания со скидкой от 5 до 15 процентов. Более 300 семей уже воспользовались продуктовыми ваучерами.
Каждой семье, получающей АСП, начисляется по 1 минимальному расчетному показателю (МРП, в 2026 году — 4325 тенге), который можно использовать для безналичной покупки товаров в магазинах, подключенных к системе. Например, семья из четырех человек ежемесячно получает 17 300 тенге в качестве скидки на социально значимые продукты.
Чтобы воспользоваться ваучером, достаточно на кассе магазина предъявить QR-код из “Социального кошелька”. Разница между рыночной и льготной ценой автоматически списывается, а оставшуюся сумму клиент оплачивает самостоятельно.
Положительные результаты пилотного проекта с продуктовыми ваучерами способствовали его расширению на всю республику.
Стоит отметить, что все ваучеры, как и другие виды помощи в “Социальном кошельке”, назначаются автоматически, без необходимости подачи заявлений. Система отправляет уведомления о помощи через SMS с номера 1414, на которые граждане могут ответить согласием или отказом.
На данный момент в “Социальном кошельке” доступны только немонетарные виды социальной поддержки. Хотя еще в 2020 году Касым-Жомарт Токаев поручал цифровизировать социальные выплаты, до сих пор это не было реализовано. В МИИЦР сообщили, что получение пенсий, пособий и других денежных выплат через “Социальный кошелек” пока не осуществляется, и вопрос о монетарных выплатах находится на стадии проработки.
Депутат Екатерина Смышляева комментировала отсутствие прогресса в этом направлении, подчеркнув, что для успешного внедрения цифровых решений в социальной сфере необходимо изменить всю архитектуру системы социальной поддержки. Государство должно гарантировать, что цифровые выплаты не ухудшат доступность для уязвимых групп, таких как пожилые люди или жители сельских районов.
Запись Казахстанцы, нуждающиеся в поддержке, получат ваучеры на социально значимые продукты, льготное жилье и коммунальные услуги впервые появилась на K-News.
