Президент Токаев 11-февралда Конституциялык комиссиянын ишинин жыйынтыктарын угуп, референдум өткөрүүнү жарыялады. Алдын ала маалыматтар боюнча, жаңы Конституциянын тексти 80% дан ашык өзгөртүлгөн жана 77 статьяны камтыйт.
Токаев өзүнүн билдирүүсүндө, өзгөртүүлөрдү кабыл алуу «Казакстандын өнүгүшүнө күчтүү импульс берет жана ар бир жарандын потенциалын ачууга жардам берет» деп белгиледи. Ал ошондой эле акыркы жылдардагы саясий реформалар өлкөнүн суперпрезиденттик башкаруу формасынан президенттик республикага күчтүү парламент менен өтүп жатканын көрсөтүп жатканын айтты.
Ошентсе да, юристтер жана укук коргоочулар жаңы Конституция долбоору чындап эле президенттин ыйгарым укуктарын көбөйтүп, башка бийлик бутактарын алсыздандыруу мүмкүн деп эсептешет, бул улуттук кызыкчылыктарды коргоо шылтоосу менен жарандарга көзөмөлдү күчөтүүгө алып келет.
Президенттик ыйгарым укуктардын көбөйүшү
Казакстандын эл аралык адам укуктары бюросу жана Юридикалык медиа-борбор сунушталган өзгөртүүлөр боюнча өз тынчсызданууларын билдиришти. КМБПЧнын башкы эксперти Евгений Жовтис Би-би-сиге Конституция долбоору авторитардык жана суперпрезиденттик мүнөзгө ээ экенин билдирди.
Жовтистин айтымында, жаңы редакциядагы Конституцияда президент парламенттин макулдугусуз көптөгөн кызматтарды дайындоого укуктуу болот, учурда Конституциялык соттун төрагасын дайындоо үчүн депутаттардын макулдугу талап кылынат.
Мындан тышкары, бир палаталуу парламент моделине өтүү депутаттардын ыйгарым укуктарын олуттуу азайтат, ал эми парламенттин аталышы Курултай болуп өзгөртүлүшү мүмкүн. Ошондой эле сунушталган өзгөртүүлөр парламенттин бир катар жогорку кызмат адамдарынын, анын ичинде башкы прокурор жана Жогорку соттун төрагасынын кол тийбестигин алып салуу укугунан ажыратат.
«Менде бул Конституция боюнча олуттуу күмөн бар, ал менин оюмча азыркыдан начар. Ал бийлик үчүн түзүлүп жатат, эл үчүн эмес. Келечекте аны дагы өзгөртүшөт», — деп кошумчалады эксперт.
Сөз эркиндигин чектөө
Конституциялык комиссиянын төрайымы Эльвира Азимова Токаев менен жолугушууда жаңы Конституция жарандардын жана эксперттердин сунуштарынын негизинде даярдалганын билдирди. Бирок укук коргоочулар алардын өзгөртүүлөрдү иштеп чыгуу процессине тартылбагандыгына нааразы болушту.
Юридикалык медиа-борбор жаңы Конституциянын 23-статьясы белгисиз формулировкаларды камтыйт, бул сөз эркиндигин чектөөгө жана массалык маалымат каражаттарына басым көрсөтүүгө алып келиши мүмкүн экенин белгиледи.
«Бул өзгөртүүлөр мамлекеттик кызматкерлерге сын айтууну чектөө үчүн колдонулушу мүмкүн, ал эми заманбап конституциялык өнүгүү коомдук кызыкчылыктарды жана маанилүү маалыматтарды алуу укугун камсыз кылууну талап кылат», — деп белгилешти укук коргоочулар.
Конституциянын эл аралык келишимдерден үстөмдүгү 3-февралда Конституциялык комиссиянын жыйынында айтылды. Мажилис депутаты Мурат Абенов эл аралык милдеттенмелерди аткаруу Казакстандын суверенитетин эске алууга тийиш экенин белгиледи.
КМБПЧнын эксперти Жовтис мындайча айтканда, эл аралык укук казак мыйзамдарына карата артыкчылыгын жоготот деп тактады.
Орус тилинин статусу
Буга чейин басма сөздө жаңы Конституция долбоору орус тилинин статусун төмөндөтөт деген сөздөр чыккан. Жовтистин айтымында, статусунда эч кандай өзгөртүү болгон жок; болгону формулировка «тең» дегенден «жанында» дегенге өзгөртүлгөн.
Учурдагы Конституциянын редакциясына ылайык, орус тили казак тили менен бирге мамлекеттик органдарда колдонулат, ал эми жаңы формулировка бар болгон практиканы өзгөртпөйт. Ошентип, орус тили мурдагыдай эле расмий эмес бойдон калууда.
