Спектордун айтымында, бүгүнкү дүйнөдө ачык транзакциялык мамиле байкалууда, бул бардыгы үчүн көйгөйлөрдү жаратууда. Карни өз сөзүндө, Батыш өлкөлөрү көп жылдар бою либералдык идеалдарды колдонуп келгенин, бирок көп учурда өздөрү алардын сакталышынан баш тартканын белгиледи. Алар тандалма түрдө эркин сооданы колдошуп, эл аралык укук жана адам укуктары жөнүндө сүйлөшүшкөн, бирок бул принциптерди тандалма түрдө колдонушкан. «Биз ритуалдарга катыштык, бирок сөздөр менен иштердин ортосундагы ажырымды айыптоодон качып жүрдүк», — деп моюнга алды Карни. Бул система иштеп турган, анткени ал туруктуулукту камсыз кылып, АКШнын күчү, эки стандартка карабастан, башка Батыш өлкөлөрүнө коомдук жакшылыктарды сунуштаган. Бирок, Карнинин пикири боюнча, «бул келишим азыр иштебейт».
Карни айткан ажырым бул келишимдин бузулушунун натыйжасы болду. Күчтүү мамлекеттер, айрыкча Дональд Трамптын президенттигинде АКШ, эл аралык тартипти колдогон эрежелерден жана алардын аракеттери принциптерге негизделиши мүмкүн деген көрүнүштөн баш тарта башташты. Карни, принципиалдуу жаңы нерсе болуп өткөнүн белгилеп, туура, бирок кичинекей жана өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдү эски системадан баш тартууга чакырып жатканда, бул көрүнүштүн жок болушу менен көп нерселердин да жоголуп кетип жатканын баалабай жатат.
Карни Канада сыяктуу өлкөлөр дагы деле болсо белгилүү либералдык баалуулуктарды коргой аларын, эгерде жалпы «эрежелерге негизделген тартип» бузулса да, айтты. Бирок бул өлкөлөрдүн мындай «куткаруу операциясы» менен кантип күрөшө аларын жана АКШ тарабынан ташталган калдыктардан кандайдыр бир эл аралык, баалуулук режимин түзүү мүмкүнбү, белгисиз. Бул кооптонууну жаратат: күчтүү державалар өз аракеттерин моралдык негиздемелер менен түшүндүрүүгө муктаж болбогондо, алсыз өлкөлөр өз таасирлери үчүн мүмкүнчүлүктөрүн жоготушат. Эгерде күчтүү өлкө эч кандай жалган принципиалдуулукту сактоого муктаж болбосо, ал кандай гана болбосун аракет кылышы мүмкүн, анткени аны токтотуучу жалгыз күч башка өлкөлөрдүн күчү гана. Бул жаралган туруктуулук күчтүүлөрдү да кечирбейт.
Калпакчылык курал катары
Калпакчылык эл аралык саясатта узак убакыттан бери эки тараптуу ролду ойноп келген. Бир жагынан, ал державалар арасында ишенимсиздик жана нааразычылык жаратса, экинчи жагынан, алардын бийлигин чектеп, өздөрү жарыялаган моралдык стандарттарга жооп берүүгө мажбурлайт. Суук согуш учурунда Америка Кошмо Штаттары өз үстөмдүгүн демократия жана адам укуктарынын тили менен justification кылып, алардын аракеттери бул идеалдарга туура келбегенде да. Бул калпакчылык жоопсуз калган жок: союздаштар жана нейтралдуу өлкөлөр америкалык риториканы АКШнын аракеттерин сынга алуу үчүн колдонушуп, жарыяланган принциптер менен практика арасында көбүрөөк шайкештикти талап кылышкан. Бул басым өз жемишин берди. Мисалы, 1975-жылы Америка Кошмо Штаттарынын чалгындоо кызматтарынын ишмердүүлүгүн иликтөө, Черч комитети тарабынан Конгрессте жүргүзүлгөн, чалгындоо боюнча көзөмөл системасын өзгөртүп, эл аралык саясатта адам укуктарына көбүрөөк көңүл бурууга алып келди.
Бул басым пост-суук согуш мезгилинде да улантылды. Америка Кошмо Штаттарынын Иракка 2003-жылдагы басып кирүүсү эл аралык укукка жана массалык кырып жок кылуу куралдарына коркунучка шилтеме берүү менен justification кылынган, бирок бул негиздер, курал табылбаганда, кулады. Басып кирүүгө эл аралык реакция ушунчалык катуу болду, анткени Вашингтон «эрежелерге негизделген тартиптин» алкагында аракет кылып жатканын билдирген. Ошол эле учурда АКШнын башка өлкөлөрдө дрондорду колдонушу боюнча да ушундай эле кырдаал пайда болду. Дрон программасынын кеңейиши менен эл аралык юристтер жана жарандык коомдун уюмдары Америка Кошмо Штаттарынын укуктук процедуралар боюнча милдеттенмелерине шилтеме берип, өлтүрүүлөр үчүн жоопкерчиликти талап кылышты. Жооп катары Вашингтон өз аракеттерин justification кылууга аракет кылып, максаттардын критерийлерин кыскартып, дрондорду колдонууга саясий контролду күчөттү.
Калпакчылыктын жараткан чектөөлөрү ар дайым кемчиликтүү болсо да, алар дагы эле жоопкерчиликтин бир деңгээлин жараткан. Өз аракеттерин justification кылуу муктаждыгы мамлекеттерди жогорку моралдык стандарттарды эске алууга мажбурлаган, албетте, бул ар дайым боло бербейт. Бул алсыз өлкөлөргө каршылык көрсөтүүгө жана күчтүү державалардын жүрүм-турумун көбүрөөк жоопкерчиликке тартууга мүмкүнчүлүк берди, албетте, толук эмес.
АКШнын жаңы мамилеси
Бирок акыркы жылдары бул динамика байкалаарлык түрдө алсырады. Учурдагы мезгилдин негизги өзгөчөлүгү Америка Кошмо Штаттары мурда коргогон принциптерди бузуп жаткандыгы эмес, тескерисинче, өз аракеттерин бул терминдерде justification кылуудан улам көбүрөөк баш тартууда. Эгер мурда америкалык саясат укук жана универсалдык баалуулуктар тили менен жабылган болсо, азыр Вашингтон ачык транзакциялык алкактарда аракет кылууда.
Бул өзгөрүү Трамптын биринчи мөөнөтүндө эле ачык болуп калды. 2018-жылы Ирандын ядролук келишиминен АКШны чыгарганда, Трамп Тегеран эл аралык нормаларды бузду деп билдирген жок, болгону келишимди АКШ үчүн жаман деп атады. Ошондой эле, журналист Жамаль Хашоггинин өлтүрүлүшүнө жооп катары, Трамп Сауд Арабиясы менен мамилелерди улантууну стратегиялык муктаждык менен эмес, курал сатуу көлөмү жана жумуш орундарын түзүү менен justification кылды. Вашингтон фактыларды четке каккан жок, бирок моралдык justification муктаждыгын четке какты.
Трамптын президенттигинин экинчи мөөнөтүндө justification кылуу аракеттеринен толук баш тартты. Данияга жана башка европалык союздаштарына Гренландияны сатып алуу аракетин колдоп бербегендиктери үчүн тарифтер менен коркутканда, ал талапты ачык транзакциялык терминдерде формулировка кылды. Ошондой эле, 2025-жылдын февралында ал Эл аралык кылмыш сотуна юридикалык себептерден эмес, Израилдин премьер-министри Беньямин Нетаньяхунун аракеттерин иликтеп жаткандыгы үчүн санкциялар киргизди. Январь айынын башында, Кытайдын Тайванга каршы мүмкүн болгон аракеттери жөнүндө суроого жооп берип, Трамп: «Бул мен үчүн «абдан бактсыз» кылат, бирок чечим Си үчүн», — деди. Бул принциптерди бузуу эмес, идеалдар менен жабууну аракет кылбастан, кызыкчылыктарды ачык билдирүү.
Вашингтондун эл аралык саясатта принциптерден баш тартуусу кичинекей өлкөлөр үчүн оюн шарттарын радикалдуу түрдө өзгөртөт. Сынчылар Трамптын саясатын груб жана өзүмчүл деп айыптоого аракет кылышы мүмкүн, бирок аны калпакчылыкта айыптоо кыйын. Эгерде добродетельди жарыялоо менен практика арасында ажырым жок болсо, анда добродетельге болгон талап четке кагылат. Күчтүүлөр универсалдык принциптерге шилтеме бербестен, жеке укуктарды билдиришет. Бул дипломатиянын стилин гана эмес, ошондой эле америкалык күчтүн негиздерин жана ага каршы күрөшүү жолдорун да өзгөртөт.
«Жогорку жолдон» баш тартуу
Бир караганда, моралдык justificationдан баш тартуу узак мөөнөттүү көйгөйдүн чечими катары көрүнүшү мүмкүн. Эгер калпакчылык ишенимди бузса, анда моралдык билдирүүлөрдөн баш тартуу күч колдонуу үчүн натыйжалуу жол болушу мүмкүн. Универсалдык принциптерге болгон талаптар жок болгондуктан, материалдык кызыкчылыктар биринчи орунга чыкканда, репутациялык чыгымдар азайып жатат. Кээ бир адистер бул өзгөрүүнү оң баалашат. Мисалы, бразилиялык дипломат Селсу Аморим Трамптын учурунда «калпакчылык жок» — болгону «груб чындык» бар, бул өлкөлөргө АКШнын ниеттери жөнүндө иллюзиясыз сүйлөшүүгө мүмкүндүк берет деп билдирди.
Бирок мындай натыйжалуулук өзүнүн баасы бар. Күчтүү державалар өз аракеттерин justification кылуу муктаждыгын сезбегенде, мурда легитимдүүлүк катары каралган талаштар жөн гана күч текшерүүлөрүнө айланат. Санкциялар жаркын мисал болуп саналат. Мурдагы системада санкция киргизген өлкө өз аракеттеринин конкреттүү бузулууларына жана жалпы эрежелерге шайкеш келерин түшүндүрүүгө милдеттүү болчу. 2015-жылы Обама администрациясы Иран менен ядролук келишимге жетишкенде, Тегерандын милдеттенмелерди бузгандыгын документтештирип, келишимди легитимдүү жана текшерүүгө болот деп көрсөткөн. Бүгүнкү күндө улуу держава санкцияларды жөн гана өз кызыкчылыктары үчүн киргизе алат. Мисалы, 2025-жылдын августунда Трамп Индияга 50% тарифтерди киргизди, бул соода шарттарын бузуу эмес, Нью-Дели анын ортомчулугун кабыл алуудан баш тарткандыгы үчүн жеке нааразычылыктан улам болду. Мындай системада соода ишенимди алмаштырат, ал эми баш ийүү макулдуктан эмес, мажбурлоодон көз каранды. Эл аралык саясат сүйлөшүүлөр үчүн тилди жоготуп, күчтүүлөргө өз шарттарын таңуулоого мүмкүнчүлүк берет.
Бул өзгөрүү күчтүү мамлекеттер үчүн башкарылуучу болуп көрүнүшү мүмкүн, алар оңой эле чыгымдарды таңуулап, жооп кайтарууларды баштан кечиришет. Бирок глобалдык система үчүн ал көбүрөөк дестабилизациялоочу. Калпакчылык жараткан чектөөлөр жок болгондо, бийлик аз буферлер жана ортомчу институттар менен аракет кылат. Ачык иерархия пайда болот, анда кызматташтыкты сактоо кыйын болуп, конфликттерди эскалациялоо оңой болуп калат.
Ортача державалар жана глобалдык өзгөрүүлөр
Бул өтүштүн чыгымдары тең эмес бөлүштүрүлүп, АКШнын душмандарын гана эмес, ошол эле учурда америкалык кызыкчылыктарды да камтыйт. Бул өтүштүн эң байкалган кесепеттеринин бири АКШнын глобалдык Түштүк менен болгон мамилелеринде пайда болот, анда жалпы стандарттардын жана моралдык justificationдардын жоктугу конфликттерди институттар аркылуу башкарууну кыйындатат, түз басым аркылуу эмес. Пост-суук согуш мезгилинин көп бөлүгүндө жалпы эрежелерге кайрылуу глобалдык Түштүк өлкөлөрүнө АКШнын басымына каршы турууга мүмкүнчүлүк берди, талаштарды жөн гана күч текшерүүлөрүнө айлантпастан.
Бразилиянын мисалы бул жерде абдан маанилүү. Бразилия, соода либерализациясына кеч келген катышуучу катары, эркин соода эрежелерине узак убакыт бою каршы болду. Бирок, бул системаны кабыл алып, ал аны өз кызыкчылыктары үчүн пайдаланууну үйрөндү. 2000-жылдардын башында Бразилия, чоң пахта өндүрүүчү болуп, Америка Кошмо Штаттарынын субсидияларын оспоруп, алардын Дүйнөлүк соода уюму боюнча милдеттенмелерди бузганын билдирген. Талаш ВТО механизмдери аркылуу жүргүзүлдү, Вашингтон акыры ишти жоготуп, компромисске барууга мажбур болду. Талаш жалпы укуктук талаада өнүгүп, мамилелерди сактоого жана эки тараптуу сооданы кеңейтүүгө мүмкүнчүлүк берди.
Муну Бразилияга болгон учурдагы соода саясаты менен салыштырыңыз. 2025-жылы Трамп Бразилиядагы ички саясий окуяларга, мурдагы президент Жаир Болсонаруга каршы соттук иштерге байланыштуу, Бразилиянын экспортуна олуттуу тарифтер киргизди. Бразилия көп тараптуу соода нормаларына кайрылган жок, тескерисинче, АКШдан көз каранды болууну азайтууга, Кытай менен соода байланыштарын тереңдетүүгө жана редкозем элементтеринин запастары соода предмети болушу мүмкүн экенин билдирүүгө аракет кылды. Деэскалация, америкалык компаниялар Бразилиядагы кызыкчылыктарын коргоо үчүн Ак үйгө басым жасап жатканда гана болду.
Ошол эле тенденциялар АКШнын жакын союздаштары менен болгон мамилелерде да байкалууда. Жүздөгөн жылдар бою Германия сыяктуу өлкөлөр Вашингтон менен асимметриялык өнөктөштүктү кабыл алышкан, анткени жалпы принциптер жана институттар аларга эл аралык система боюнча үн берди. Көп тараптуулук америкалык үстөмдүктү жоюп салган жок, бирок аны жумшартты.
Суук согуштан кийинки Батыш Германиянын, ал эми 1990-жылдан бери бириккен Германиянын, АКШ менен болгон мамилелери ушул логикага негизделген. НАТОго жана глобалдык соода системасына терең кирип, немис лидерлери Вашингтон менен асимметрияны башкаруу үчүн укук, институттар жана процедураларга таянган. Талаштар жалпы тартиптин ичинде пикир келишпестиктер катары түзүлгөн, күч менен конфронтациялар эмес. 1970-жылдары АКШ ФРГ өкмөтүнө өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө ядролук технологияларды экспорттоону чектөө үчүн басым көрсөткөндө, Бонн ядролук куралды таратпоо боюнча келишим жана Ядролук жабдуулар тобу аркылуу чектөөлөрдү кабыл алды, коммерциялык кызыкчылыктарды АКШ тарабынан башталган, бирок эки тарап тарабынан бөлүшүлгөн таратпоо нормаларына баш ийдирип. Мындай мамиле Германияга америкалык басымды тандалма түрдө каршылашууга мүмкүнчүлүк берди, ошол эле учурда АКШнын негизги союздашы болуп калды.
Бирок Вашингтондун либералдык баалуулуктарга жана нормаларга шилтеме бербей өз аракеттерин justification кылуудан баш тартуусу бул тең салмактуулукту бузду. Трамп Германияга басым көрсөтүүнү ачык транзакциялык терминдерде формулировка кылган: тарифтер рычаг катары justification кылынды, экинчи санкциялар боюнча коркутуулар энергетикалык саясат менен байланыштырылды, ал эми коопсуздук боюнча милдеттенмелер төлөнүүчү коргоо кызматтары катары кайра ойлонулду. Жооп катары Германия АКШдан көз каранды болууну азайтууга, европалык өнөр жай саясатын күчөтүүгө, энергетикалык жана коргонуу автономиясына инвестициялоого жана өнөктөштүктөрүн диверсификациялоого аракет кылды. Берлин АКШнын күчү басым аркылуу иштөөчү дүйнөдөн коргонууга аракет кылып, Вашингтондун көз каранды болушу уязвимостьке айланат.
Канада да ушундай дилемма менен бетме-бет келип жатат. Трамп өлкөгө жазалоочу тарифтер менен коркутуп, америкалык кызыкчылыктар үчүн өзүнчө энергетикалык саясаттан баш тартууну талап кылды. Мындан тышкары, ал Канадага АКШнын 51-штаты болууну сунуштаган. Германия сыяктуу эле, Канада да Вашингтондон көз каранды болууну азайтууга, соода байланыштарын диверсификациялоону тездетүүгө жана башка мамлекеттер менен мамилелерин бекемдөөгө аракет кылууда. Эки өлкө да стратегиялык автономияга умтулуп, АКШ жалпы нормаларга шилтеме бербей турган шарттарда чечим кабыл алууда көз карандысыздыгын сактоого аракет кылышууда. Бул динамиканы Карни Давос шаарындагы сөзүндө жаңы эл аралык ажырымдын негизги белгиси катары белгиледи: эрежелерге негизделген тартиптин кулашы АКШнын эң жакын союздаштарын да Америкага жалпы принциптер менен байланышкан өнөктөш катары эмес, коргоого муктаж күч катары кабыл алууга мажбур кылды.
Моралдан баш тартуу
Америка Кошмо Штаттары үчүн моралдык justificationдан баш тартуунун кесепеттеринин катуу болуп чыгат. Бул баш тартуу америкалык артыкчылыктарды гана бузбастан, Вашингтондун өнөктөштөрү арасында стратегиялык диверсификацияны баштап, АКШ бир кезде контролдоп келген системаны бузушу мүмкүн. Америкалык күчтүн уникалдуу жетишкендиги жөн гана үстөмдүк эмес, ошондой эле бул үстөмдүктү башка өлкөлөрдүн чыныгы макулдугуна айландыруу жөндөмү болгон. Транзакцияларга негизделген союздар бар болушу мүмкүн, бирок алар көбүрөөк алсыз жана лидерлик чындыгында керек болгондо мобилизацияланууга азыраак даяр болушат. Принциптер тилин жоготуп, Америка Кошмо Штаттары өз күчүн башкалар үчүн кабыл алынуучу кылуу жөндөмүн жоготот.
Калпакчылыктын жоктугу прогресс катары каралышы мүмкүн. Бул адилеттүүлүккө жана эки стандарттан баш тартууга, калпакчылыктан жана өзүн-өзү алдоо менен кыймылдануу катары көрүнүшү мүмкүн. Бирок калпакчылык эл аралык тартипте структуралык роль ойноп, азыр бузулууда. Өз аракеттерин жалпы принциптердин атынан жарыялап, күчтүү мамлекеттер өздөрүн сынга алууга уязвим кылышкан. Бул уязвимдик алсыз мамлекеттерге таасир көрсөтүү мүмкүнчүлүктөрүн берди, союздаштарга конфликттерсиз асимметрияны башкарууга жардам берди жана үстөмдүктү кабыл алынуучу нерсеге айлантууга жардам берди, албетте, бул симпатия жаратпаса да.
Бул мурдагы тартипти калыбына келтирүүгө чакырууда эмес, ал эми ал азыр жок. Эрежелерге негизделген тартип эч качан өзү көрсөтүлгөндөй болгон эмес, калпакчылык көп учурда бийликти чектөө менен бирге адилетсиздикти жашырган. Бирок, универсалдык баалуулуктар үчүн аракет кылып жаткандай көрүнүп, күчтүү мамлекеттер бул баалуулуктардын маанилүүлүгүн мойнуна алышкан. Алар өздөрүнүн бийлигин легитимдештирүү муктаждыгын сезбегенде, мурда макулдук менен колдонула турган эл аралык система, чектөөсүз иштеген, конфликттер көбүрөөк жана башкарууга кыйын болуп калат. Калпакчылыктын парадоксу, ал бийликти чектеп, бир эле учурда анын бар болушуна мүмкүндүк берди. Америка Кошмо Штаттары ачык үстөмдүктү сактоонун кыйынчылыгын байкашы мүмкүн, анткени мурдагы тартип, башка өлкөлөр ишенгендей, кемчиликтүү болуп калды.
