Комиссиянын биринчи жыйыны конституциялык өзгөртүүлөрдү талкуулоодон башталды, анын ичинде вице-президент институтун киргизүү. Президенттин укуктук маселелер боюнча жардамчысы Ержан ЖИЕНБАЕВ вице-президент президент тарабынан Курултайдын көпчүлүк добушу менен дайындаларын билдирди. Вице-президентти кызматтан бошотуу да президент тарабынан жүргүзүлөт.
Жиенбаевдин айтымында, вице-президент эл аралык аренада өлкөнү өкүлчүлүк кылат, ошондой эле Курултай, өкмөт жана башка мамлекеттик органдар менен өз ара аракеттенет. Вице-президенттин ыйгарым укуктары президент тарабынан аныкталат. Конституциядан мамлекеттик кеңешчи институту чыгарылат.
Жиенбаев ошондой эле келечектеги вице-президентке коюлган талаптарды Конституцияда жазуу керектигин баса белгиледи:
— Вице-президент депутат болбошу, башка төлөмдүү кызматтарды ээлебеши же ишкердик менен алектенбеши, ошондой эле милдеттерин аткаруу учурунда саясий партияда болбошу керек.
Инициатива укугу менен
Жыйында Халық Кеңесі — Элдик кеңешке өзгөчө көңүл бөлүндү, анын статусу Конституцияда бекитилет. Ержан Жиенбаев Халық Кеңеси өлкөнүн элдин кызыкчылыктарын билдирген жогорку консультативдик орган болорун белгиледи, анын курамы мамлекет башчысы тарабынан түзүлөт.
Кеңештин ички саясат боюнча сунуштарды иштеп чыгуу, коомдук макулдашууну бекемдөө жана жалпы улуттук баалуулуктарды илгерилетүү сыяктуу так аныкталган ыйгарым укуктары болот. Президент Халық Кеңеси мыйзам чыгаруу инициативасына ээ болушу керектигин баса белгиледи, бул Конституцияда тиешелүү өзгөртүүлөрдү талап кылат.
— Кеңештин курамын түзүү, ыйгарым укуктары жана ишин уюштуруу боюнча маселелер өзүнчө конституциялык мыйзам менен аныкталат. Кеңештин сессиялары жылына кеминде бир жолу өткөрүлөт, — деди спикер.
Мамлекеттик кеңешчи Ерлан КАРИН жаңы бир палаталуу парламенттин негизги аспектилери жөнүндө билдирди. Анын айтымында, Курултай 145 депутаттан турат. Толук пропорционалдык шайлоо системасы колдонулат, депутаттардын ыйгарым укуктары беш жылды түзөт. Жаңы парламентте президенттин квотасы жок, бирок аялдар, жаштар жана мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн квоталар сакталат.
Мындан тышкары, Курултай мыйзам долбоорлорун үч окууда карайт. Конституциялык реформа боюнча акыркы чечимди өлкө жарандары референдумда кабыл алат.
Суверенитетке басым
Депутат Унзила ШАПАК Конституциянын преамбуласын өзгөртүүнү сунуштады, бул формалдуулук эмес экенин баса белгилеп. Жаңыланган преамбула бир нече негизги принциптерди, анын ичинде улуттун биримдигин жана Казакстандын суверенитетине басым жасоону чагылдырууга тийиш.
— Заманауи геосаясий шарттарда суверенитет өлкөнү бекемдөөнүн чечүүчү факторы болуп саналат! — деди ал.
Депутат ошондой эле преамбулага «Адилеттүү Казахстан» идеясын жана «Закон жана тартип» принциптерин, ошондой эле табигатты сактоо жана келечектеги муундарга жоопкерчилик баалуулуктарын киргизүүнү сунуштады.
Абсолюттук укуктар
Эмоционалдуу билдирүүлөрдүн бири адам укуктары боюнча ыйгарым укуктуу Артур ЛАСТАЕВ тарабынан болду, ал Конституцияда өзүнө жана жакындарына каршы көрсөтмө бербөө укугун бекитүүнү сунуштады. Ал ошондой эле күнөөсүздүк презумпциясын укуктар жана эркиндиктердин негизги принциби катары белгилөөнү сунуштады.
— Тирүү болуу укугу — бардык укуктар жана эркиндиктердин негизи. Ансыз башка эркиндиктер жөн гана жок болот! — деди ал, Казакстан өлүм жазасын жокко чыгарганын баса белгилеп.
Ластаев ошондой эле негизги укуктар жана эркиндиктер жөнүндө бардык нормаларды адамды жана жаранды коргоого арналган Конституциянын бир бөлүгүндө топтоону сунуштады.
Туура адамдар үчүн саясат
Экинчи жыйында конституциялык реформа боюнча сүйлөшүүлөр катуураак болду. Сенатор Нурлан БЕКНАЗАРОВдун негизги сунуштарынын бири айрым жарандар үчүн шайлоолорго жана референдумдарга катышууну чектөө болду.
— Жарандардын, жөндөмсүз деп табылган жана жазасын өтөп жаткан адамдардын катышуусун тыюу салуу сунушталууда, — деди сенатор.
Ал ошондой эле Курултайга министрлерди кызматтан кетирүү маселесин көтөрүү укугун Конституцияда жазууну сунуштады, эгер депутаттардын бир үчтөн бири бул демилгени колдосо.
Күчтөрдүн тең салмактуулугу
Юстиция министри Ерлан САРСЕМБАЕВ негизги кадрларды дайындоо тартибин өзгөртүүнү сунуштады. Президент вице-президентти, премьер-министрди жана бир катар сотторду Курултайдын макулдугу менен дайындайт.
— Бул конструкция саясий компромисстерге жардам берет, — деди министр.
Көптөгөн кызматтар, анын ичинде башкы прокурор жана Конституциялык соттун башчысы президенттин колунда калат. Бул кризистик учурларда чечимдердин жоопкерчилигин жана ыкчамдыгын камсыздайт.
Вице-президент жөнүндө сөз кылганда, Сарсембаев, зарылчылык болсо, убактылуу ыйгарым укуктар Курултайдын төрагасына, андан кийин премьер-министрге өтөт деп белгиледи.
Лазейкаларсыз каржылоо
Депутат Снежанна ИМАШЕВА саясий партиялар жана жарандардын укуктары боюнча пландалган өзгөртүүлөр жөнүндө айтып берди, анын ичинде бирикмелерди каржылоого чектөөлөрдү тактоо.
— Биз тыюу салынган каржылоонун булактарын тактап жатабыз, бул ачыктыкты жогорулатат жана конституциялык эркиндиктерди коргойт, — деди ал.
Өзгөртүүлөр тынч жыйындарга жана чыгармачылык эркиндигине, ошондой эле интеллектуалдык менчикти коргоого да тиешелүү.
Архаизмдерди жоюу!
Имашева Конституция адамдын кадыр-баркын жана ар-намысын коргоого тийиш экенин баса белгилеп, бул нормалар үчүн конкреттүү формулировкаларды сунуштады:
— Бул жөн гана принцип эмес, адамдын кадыр-баркын коргоону камсыз кылуу мамлекеттин милдети, — деп кошумчалады ал, Конституциянын текстин модернизациялоонун зарылдыгын белгилеп.
Парламенттик фракциялар үчүнчү жыйында бир добуштан бир палаталуу парламентке өтүүнү колдошту. Реформаны колдогон эксперттер жана саясатчылар да болду.
Кийинки жыйын 28-январда, шаршемби күнү белгиленди, анда Конституциядагы ар бир өзгөртүү талкууланат. Бирок, өзгөртүүлөр боюнча акыркы чечим референдумда эл тарабынан кабыл алынат, бул комиссиянын активдүү иши боюнча жакын арада болот. ```
