Первое заседание комиссии ознаменовалось обсуждением конституционных изменений, включая введение института вице-президента. Помощник президента по правовым вопросам Ержан ЖИЕНБАЕВ сообщил, что вице-президент будет назначаться президентом с согласия Курултая, выраженного большинством голосов. Освобождение от должности также будет осуществляться президентом.
Согласно словам Жиенбаева, вице-президент будет представлять страну на международной арене, а также взаимодействовать с Курултаем, правительством и другими госорганами. Полномочия вице-президента будут определяться президентом. Из Конституции планируется исключить институт госсоветника.
Жиенбаев также подчеркнул требования к будущему вице-президенту, которые будут прописаны в Конституции:
— Вице-президент не должен быть депутатом, занимать другие оплачиваемые должности или заниматься предпринимательством, а также не должен состоять в политической партии во время выполнения своих обязанностей.
С правом инициативы
Отдельное внимание на заседании было уделено Халық Кеңесі — Народному совету, статус которого планируется закрепить в Конституции. Ержан Жиенбаев отметил, что Халық Кеңесі будет высшим консультативным органом, представляющим интересы народа страны, состав которого будет формироваться главой государства.
Совет будет иметь четко определенные полномочия, включая разработку предложений по внутренней политике, укрепление общественного согласия и продвижение общенациональных ценностей. Президент также подчеркнул, что Халық Кеңесі должен получить право законодательной инициативы, что потребует соответствующих изменений в Конституции.
— Вопросы формирования состава, полномочия и организации работы Народного совета будут определены отдельным конституционным законом. Сессии совета будут проводиться не реже одного раза в год, — добавил спикер.
Госсоветник Ерлан КАРИН сообщил о ключевых аспектах нового однопалатного парламента. По его словам, Курултай будет состоять из 145 депутатов. Будет применяться полностью пропорциональная избирательная система, а срок полномочий депутатов составит пять лет. Президентская квота в новом парламенте отсутствует, но сохраняются квоты для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью.
Кроме того, Курултай будет рассматривать законопроекты в трех чтениях. Окончательное решение по конституционной реформе примут граждане страны на референдуме.
Упор на суверенитете
Депутат Унзила ШАПАК предложила изменить преамбулу Конституции, подчеркивая, что это не просто формальность. Обновленная преамбула должна отразить несколько ключевых принципов, включая единство нации и акцент на суверенитете Казахстана.
— В современных геополитических условиях суверенитет является решающим фактором для укрепления страны! — отметила она.
Депутат также предложила включить в преамбулу идею «Справедливого Казахстана» и принципы «Закон и порядок», а также ценности сохранения природы и ответственности перед будущими поколениями.
Абсолютные права
Одним из самых эмоциональных выступлений стало заявление уполномоченного по правам человека Артура ЛАСТАЕВА, который предложил закрепить в Конституции право не давать показания против себя и своих близких. Он также предложил установить презумпцию невиновности как основной принцип прав и свобод.
— Право на жизнь — это основа всех прав и свобод. Без него другие свободы просто не будут существовать! — заявил он, подчеркивая, что Казахстан отменил смертную казнь.
Ластаев также предложил сосредоточить все нормы об основных правах и свободах в одном разделе Конституции, посвященном защите человека и гражданина.
Политика для достойных
На втором заседании разговор о конституционной реформе стал более жестким. Одно из ключевых предложений сенатора Нурлана БЕКНАЗАРОВА касалось ограничения участия в выборах и референдумах для определенных категорий граждан.
— Предлагается запретить участие гражданам, признанным недееспособными, и осужденным, отбывающим наказание, — отметил сенатор.
Он также предложил прописать в Конституции право Курултая ставить вопрос об отставке министров, если одна треть депутатов поддержит эту инициативу.
Баланс власти
Министр юстиции Ерлан САРСЕМБАЕВ предложил изменить порядок назначения ключевых кадров. Президент будет назначать вице-президента, премьер-министра и ряд судей с согласия Курултая.
— Эта конструкция будет способствовать политическим компромиссам, — пояснил министр.
Ряд должностей, включая генерального прокурора и глав Конституционного суда, останется за президентом. Это обеспечит ответственность и оперативность решений в критические моменты.
Говоря о вице-президенте, Сарсембаев отметил, что в случае необходимости временные полномочия перейдут к председателю Курултая, а затем к премьер-министру.
Финансирование без лазеек
Депутат Снежанна ИМАШЕВА рассказала о планируемых поправках, касающихся политических партий и прав граждан, включая уточнение ограничений на финансирование объединений.
— Мы уточняем источники запрещенного финансирования, что повысит прозрачность и защитит конституционные свободы, — отметила она.
Поправки также касаются прав на мирные собрания и свободу творчества, включая защиту интеллектуальной собственности.
Архаику долой!
Имашева подчеркнула, что Конституция должна защищать достоинство и честь человека, предлагая конкретные формулировки для этих норм:
— Это не просто принцип, а обязанность государства обеспечить защиту человеческого достоинства, — добавила она, отметив необходимость модернизации текста Конституции.
На третьем заседании парламентские фракции единогласно поддержали переход к однопалатному парламенту. В поддержку реформ также выступили эксперты и политологи.
Следующее заседание назначено на среду, 28 января, где обсудят каждую поправку в Конституцию. Однако окончательное решение по поправкам будет за народом на референдуме, который, судя по активной работе комиссии, не за горами.
