Приказ № 01-01/23, принятый 2 февраля 2026 года, направлен на улучшение системы учета посещений, а также на прозрачность финансовых потоков и единство применения законодательных норм, что должно повысить эффективность управления особо охраняемыми природными территориями.
Данный документ основан на законе «Об особо охраняемых природных территориях», а также постановлении Кабмина «Об утверждении Порядка посещения, организации и устройства экскурсионных экологических маршрутов, туристических троп и стоянок в особо охраняемых природных территориях» от 17 февраля 2023 года № 80 и Положении о Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора.
Руководство распространяется на все особо охраняемые природные территории Кыргызской Республики.
Всем руководителям заповедников и национальных парков предписано реализовать и обеспечить применение данного Руководства, вести учет посетителей и сбор платы в соответствии с утвержденными стандартами, а также контролировать точность учета поступлений.
Департаменту сохранения биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий при МПРЭТН поручено осуществлять консультационную поддержку и мониторинг применения Руководства, а также вносить предложения по его обновлению при необходимости.
Приказ вступает в силу через 7 дней после официального опубликования.
Руководство по учёту въезда и взиманию платы за посещение особо охраняемых природных территорий Кыргызской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Данное Руководство по учету посещений и сбору платы за вход на особо охраняемые природные территории Кыргызской Республики (далее – Руководство) разработано для установления единого порядка регистрации посетителей, учета въезда и выезда, а также взимания и учета платы за посещение ООПТ.
2. Руководство применяется администрациями государственных природных заповедников, государственных парков и других ООПТ, находящихся в ведении уполномоченного органа по охране окружающей среды.
3. Действие Руководства распространяется на все физические и юридические лица, посещающие ООПТ, за исключением тех, кто освобожден от платы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 2. Правовая основа
4. Настоящее Руководство разработано в соответствии с: - Законом Кыргызской Республики «Об особо охраняемых природных территориях»; - постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка посещения, организации и устройства экскурсионных экологических маршрутов, туристических троп и стоянок в особо охраняемых природных территориях Кыргызской Республики»; - другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Глава 3. Цели и задачи учета въезда и взимания платы
5. Основные цели учета въезда и взимания платы заключаются в: - обеспечении прозрачности и обоснованности взимания платы за посещение ООПТ; - формировании дополнительных источников финансирования мероприятий по охране и содержанию ООПТ; - регулировании рекреационной нагрузки и предотвращении негативного воздействия на природные комплексы.
6. Задачи учета включают: - регистрацию всех посетителей и транспортных средств, въезжающих на ООПТ; - контроль соблюдения установленных правил посещения; - ведение достоверного учета поступлений денежных средств.
Глава 4. Порядок учета въезда и выезда посетителей
7. Учет въезда и выезда посетителей осуществляется на контрольно-пропускных пунктах (КПП) ООПТ или в специально определенных местах.
8. При въезде на ООПТ посетитель обязан: - предъявить удостоверение личности (при необходимости); - сообщить цель визита и предполагаемый срок пребывания; - оплатить установленную плату за посещение, если иное не предусмотрено законодательством.
9. Информация о посетителях подлежит обязательной регистрации в журнале учета въезда и выезда или в электронной системе учета. При выезде делается отметка о времени и дате выезда.
Глава 5. Порядок взимания платы за посещение ООПТ
10. Плата за посещение ООПТ устанавливается согласно утвержденным тарифам и взимается за: - вход (въезд) физических лиц; - въезд транспортных средств; - предоставление дополнительных услуг (экскурсионное обслуживание, использование рекреационной инфраструктуры и др.).
11. Размер платы определяется в установленном порядке и сообщается посетителям через официальные информационные стенды и/или интернет-ресурсы.
12. Взимание платы осуществляется: - наличными с использованием контрольно-кассовой техники (при наличии); - безналичным путем (терминал, перевод, QR-код). Каждый посетитель получает: - квитанцию/чек; - или электронное подтверждение оплаты.
Глава 6. Льготы и освобождение от платы
13. В соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка посещения, организации и устройства экскурсионных экологических маршрутов, туристических троп и стоянок в особо охраняемых природных территориях Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 февраля 2023 года №80, следующие категории граждан освобождаются от уплаты сборов или получают льготы: - участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также приравненные к ним лица; - труженики тыла; - инвалиды I и II групп; - получатели услуг социальных стационарных учреждений для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями; - получатели услуг социальных стационарных учреждений для детей с ограниченными возможностями; - дети до 7 лет; - научные сотрудники государственных учреждений, исследующие ООПТ; - военнослужащие на срочной службе в рядовом и сержантском составе; - сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, посещающие ООПТ в целях предотвращения природных ЧС; - сотрудники правоохранительных органов при исполнении служебных обязанностей; - специалисты уполномоченного государственного органа в области культуры и привлеченные эксперты (археологи) при проведении исследований объектов культуры; - сотрудники партнерских природоохранных организаций, с которыми заключены соглашения о сотрудничестве. Плата за посещение ООПТ составляет 50 процентов от установленного размера для следующих категорий граждан Кыргызской Республики: - ученики общеобразовательных школ; - студенты начальных профессиональных, средних профессиональных и высших учебных заведений.
14. Для получения льгот лица, указанные в пункте 13 настоящего Руководства, должны предоставить: - паспорт, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение, студенческий билет, удостоверение установленного образца или иной документ, подтверждающий статус, справку из социального стационарного учреждения, список посетителей, утвержденный руководителем соответствующего государственного или образовательного учреждения, военный билет с записью о прохождении военной службы по призыву.
15. Перечень льготных категорий будет размещен на информационных стендах и/или интернет-ресурсах.
Глава 7. Учёт и отчётность по поступающим средствам
16. Все поступающие средства подлежат обязательному учету.
17. Администрации ООПТ ведут следующие документы по установленным формам согласно приложению к Руководству: - журнал учета выданных квитанций/чеков (форма 1); - ежедневный отчет по поступлениям денежных средств (форма 2); - сводный месячный отчет (форма 3).
18. Поступающие средства зачисляются на специальный счет, открытый в установленном порядке, в соответствии с бюджетным законодательством.
19. Ответственность за правильность учета и сохранность средств несет руководитель ООПТ и уполномоченные сотрудники.
20. Периодическая отчетность о поступлении и использовании средств представляется в уполномоченный государственный орган в сфере охраны окружающей среды в установленные сроки.
21. Контроль за посещаемостью ООПТ и поступлениями денежных средств осуществляется: - внутренними проверками администрации ООПТ; - уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды; - финансовыми и контрольными органами.
Глава 8. Контроль и ответственность
22. Контроль за соблюдением данного Руководства осуществляется руководством ООПТ и уполномоченным государственным органом в сфере охраны окружающей среды.
23. Лица, допустившие нарушения порядка учета въезда и взимания платы, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
24. Лица, нарушившие требования в сфере охраны окружающей среды и природопользования, подвергаются ответственности в соответствии с природоохранным, административным и уголовным законодательством Кыргызской Республики. Ущерб природным объектам и имуществу ООПТ подлежит возмещению в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
