Согласно GovInsider, сингапурская информационная платформа, Монголия активно работает над внедрением цифровых технологий в рамках своей государственной стратегии. Основной акцент сделан на поддержании баланса между региональным лидерством и сохранением культурного наследия.В рамках стратегии «Видение 2050» правительство нацелено на использование цифровизации для стимуляции социально-экономического роста.
Монголия, имеющая площадь, в четыре раза превышающую Германию, является крупнейшей безвыходной страной в мире. Она славится своими живописными ландшафтами, пустыней Гоби и уникальной флорой и фауной, включая лошадь Пржевальского.
С населением около 3,5 миллиона человек и соседями в лице России и Китая, Монголия нацелена на внедрение технологий для более тесной интеграции с глобальным сообществом.
В мае 2020 года парламент Монголии, известный как Великий Государственный Хурал, одобрил стратегический документ «Видение 2050», который предполагает превращение страны в региональную державу с высоким уровнем дохода к 2050 году.
В интервью GovInsider директор Департамента переписи и анализа данных Национального статистического управления Монголии, Ариунболд Шагдар, подчеркнул, что основная цель состоит в том, чтобы Монголия стала лидером в социально-экономическом развитии, сохраняя при этом свою идентичность и экологию.
Ариунболд Шагдар, директор отдела переписи и анализа данных Национального статистического управления Монголии.
Ариунболд Шагдар также выступал на Фестивале инноваций 2026 года, организованном GovInsider.
Одной из ключевых задач «Видения 2050» является использование цифровых технологий для диверсификации экономики, чтобы снизить зависимость от горнодобывающей сферы.
Также документ нацелен на создание более комфортной среды для жизни через расширение цифровых государственных услуг, используя платформу E-Mongolia.
По словам Шагдара, НСУ является основой для принятия решений на базе данных в Монголии.
ТРЕХЭТАПНАЯ ЦИФРОВАЯ ДОРОЖНАЯ КАРТА
Ариунболд обозначает три этапа цифровой дорожной карты страны.
«К 2030 году мы сосредоточим усилия на создании правовой и безопасной инфраструктуры для цифрового правительства», — говорит он.
«Затем, до 2040 года, мы перейдем к интеграции и внедрению инноваций в ИКТ по всем секторам для повышения эффективности», — добавляет он.
«К 2050 году мы стремимся к созданию полностью ориентированного на человека цифрового правительства, обеспечивающего прозрачность и минимизирующего коррупцию, ставя граждан на первое место», — подчеркивает Ариунболд.
Он рассматривает переход к цифровому правительству как завершающий этап в процессе, начатом с создания НСУ в 1924 году.
По его словам, 1960-е годы были временем формирования научной базы, а 1990-е — переходом к рыночной экономике.
ДАННЫЕ В УПРАВЛЕНИИ
По словам Ариунболда, Монголия достигла значительных успехов в управлении на основе данных, рассматривая их как стратегический актив наряду с такими странами, как Эстония и Канада.
С мая 2024 года НСУ вместе с Министерством цифрового развития работает над созданием интегрированных баз данных.
«Это позволяет сформировать экосистему, где государство, бизнес и граждане имеют доступ к качественным данным для анализа и разработки политики», — отмечает он.
С 2020 года НСУ отказался от устаревших методов сбора данных и внедрил более эффективные подходы на основе регистров.
«Мы объединили 30 баз данных из 14 государственных органов для промежуточной переписи 2025 года, проверив информацию по 570 000 домохозяйствам с помощью цифровых систем», — делится Ариунболд.
В 2026 году планируется перепись населения с использованием «смешанных методов», где более половины данных будут собраны напрямую из административных записей.
«Наша цель — создать экосистему электронного правительства, где данные не только собираются, но и активно используются для улучшения жизни граждан через осознанные и быстрые решения», — добавляет он.
ИНТЕГРАЦИЯ БОЛЬШИХ ДАННЫХ В ОФИЦИАЛЬНУЮ СТАТИСТИКУ
Ариунболд отмечает, что НСУ сотрудничает с Глобальной платформой ООН для интеграции больших данных в статистику.
«Мы отошли от «аналогового» подхода к «цифровому», фокусируясь на трех ключевых аспектах: человеческом потенциале, технической инфраструктуре и безопасности данных», — добавляет он.
Объясняя значимость интеграции больших данных в статистику, он подчеркивает, что традиционный сбор сельскохозяйственных данных представляет собой серьезную задачу.
В настоящее время 17 700 предприятий и домохозяйств заполняют бумажные формы девять раз в год, что требует много времени и подвержено ошибкам.
С поддержкой ООН НСУ является пионером в использовании дистанционного зондирования для автоматизации сбора данных.
Ариунболд говорит, что во время сельскохозяйственной переписи 2022 года НСУ собрал эталонные данные для обучения моделей машинного обучения.
В настоящее время НСУ применяет метод Spectral Angle Mapper (SAM) для классификации сельскохозяйственных культур, используя спутниковые снимки и данные с дронов для идентификации культур.
После определения культур НСУ использует алгоритм случайного леса для оценки урожайности, что позволяет идентифицировать такие культуры, как пшеница и картофель, по спутниковым снимкам.
В 2024 году НСУ совместно с PARIS21 начал пилотный проект в Архангайском аймаке, достигнув точности 81.63% в идентификации скота и 98.11% для монгольских жилищ (гэр).
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИИ ДЛЯ ПОДСЧЕТА ОВЕЦ
В прошлом году НСУ провел пилотное тестирование приложения на основе ИИ для подсчета овец и коз по видеозаписям во время пастбищ.
Ариунболд отмечает, что, несмотря на многообещающие результаты, есть сложности, такие как высокая стоимость получения качественных изображений и необходимость специализированных навыков для работы с дронами.
По его словам, страна продолжает инвестировать в обучение сотрудников в области обработки изображений и ИИ, чтобы обеспечить устойчивое управление этими технологиями.
Агентство также работает с министерствами продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности над разработкой системы с открытым исходным кодом для масштабирования дистанционного зондирования по всей стране.
Международное сотрудничество, по словам Ариунболда, сыграло важную роль в процессе цифровизации Монголии. В 2025 году страна вошла в правление Статистического института ООН для Азии и Тихого океана (SIAP).
«Наш председатель занимает должности в Исполнительном комитете PARIS21 и в Совете директоров Ассоциации директоров национальных переписей населения и статистики», — добавляет он.
«Эти роли позволяют нам не только следовать глобальным стандартам, но и формировать их», — подчеркивает Ариунболд.
«Основное доказательство нашего прогресса — в данных», — заключает он, отметив, что высокие международные рейтинги подтверждают соблюдение национальных стандартов качества ООН.
Монголия занимает 11-е место в рейтинге Open Data Inventory (ODIN) и второе место в Восточной Азии по уровню открытости данных.
В 2024 году Индекс статистической эффективности Всемирного банка вывел страну на 47-е место, поднявшись на пять позиций.
«Эти достижения подтверждают, что Монгольское национальное статистическое управление стало учреждением мирового класса, предоставляющим качественные и прозрачные данные, соответствующие самым высоким международным стандартам», — говорит Ариунболд Шагдар.
автор: Амит Рой Чоудхури
перевод: MiddleAsianNews
