Разработка документа осуществляется в рамках стратегии устойчивой пенсионной системы «Келечек булагы», которая была одобрена в 2022 году. Основная цель проекта — обновление правил функционирования накопительных пенсионных фондов и инвестиционных процессов, связанных с пенсионными накоплениями.
В проекте предлагается утвердить новые нормативные акты, которые будут регламентировать деятельность управляющих компаний, депозитариев и самих пенсионных фондов, а также установить правила для инвестирования пенсионных средств и методику расчета стоимости активов.
Помимо этого, планируется отмена постановлений правительства, действовавших с 2015 по 2023 годы, которые касались инвестирования пенсионных накоплений.
Одной из ключевых инициатив является расширение финансовых инструментов, в которые могут быть вложены средства накопительных пенсионных фондов. В частности, предполагаются следующие лимиты:
- не менее 40% активов в государственные ценные бумаги;
- до 40% в облигации кыргызстанских эмитентов;
- до 30% в акции компаний Кыргызстана;
- до 15% в ипотечные ценные бумаги и жилищные сертификаты;
- до 30% в депозиты финансовых учреждений;
- до 10% в драгоценные металлы (золото, серебро, платина);
- до 10% в ценные бумаги Национального банка;
- до 10% в индексные инвестиционные фонды с вложениями в государственные бумаги зарубежных стран.
При этом инвестирование пенсионных накоплений в ценные бумаги компаний, зарегистрированных в офшорных зонах, будет запрещено.
Кроме того, проект вводит инвестиционную декларацию, которая определяет стратегию, цели и направления для инвестирования пенсионных средств.
Также предлагается создание комитетов по рискам в накопительных пенсионных фондах, которые будут осуществлять контроль за инвестиционными и финансовыми рисками.
В документе подчеркивается, что данные меры направлены на повышение надежности накопительной пенсионной системы, защиту средств вкладчиков и развитие финансового рынка в стране.
По информации разработчиков, реализация постановления не потребует дополнительных средств из государственного бюджета и не приведет к негативным социальным или экономическим последствиям.
