Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров инициировал широкомасштабные реформы в Государственном комитете национальной безопасности. Он подчеркнул, что хотя ГКНБ успешно справлялся со своими задачами, "мир меняется, и наши государственные институты должны адаптироваться и обновляться". В свете новых вызовов, перед спецслужбой встает необходимость модернизации.
10 февраля президент подписал указ, который закрепляет создание Службы государственной охраны на базе 9-й службы ГКНБ. Этот орган будет подчиняться напрямую президенту и отвечать за охрану важных лиц и объектов.
В тот же день был также подписан указ о выводе Пограничной службы КР из подчинения ГКНБ.
О том, какие изменения ждут ГКНБ, мы поговорили с его новым главой Жумгалбеком Шабданбековым.
- Генерал-майор, поздравляю вас с назначением и поддержкой вашей кандидатуры Жогорку Кенешем. Как отметил депутат Ырысбек Атажанов, долго обсуждать председателя ГКНБ не стоит, поскольку работы у вас много. Какие ещё изменения планируются в рамках реформы?
- Спасибо. Как вы правильно заметили, в системе органов национальной безопасности КР в настоящее время проводится ряд структурных и организационно-штатных реформ. Эти изменения направлены на создание мобильной, профессиональной и прозрачной структуры, способной эффективно обеспечивать национальную безопасность и защищать конституционный строй страны в условиях изменяющейся международной обстановки.
Реформы проводятся поэтапно, с соблюдением законодательства и с учётом приоритетов государственной политики в области безопасности. Как вам известно, уже осуществлена структурная реформа, в ходе которой подразделения государственной охраны и Пограничной службы были выделены из состава ГКНБ. В рамках организационно-штатных реформ акцент будет сделан на оптимизацию численности, перераспределение функций, усиление аналитической работы и укрепление кадрового потенциала. Особое внимание будет уделено дисциплине, морально-духовной подготовке сотрудников и внедрению современных подходов в управлении.
Также в процессе реформирования ГКНБ будет сделан акцент на традиционные методы оперативной и аналитической работы.
Нам необходимо избегать политизации ГКНБ, освобождая его от влияния политических партий и группировок. Госкомитет не должен стать инструментом в политических играх.
Следующий ключевой шаг – это профессионализация структуры, где приоритет будет отдаваться профессиональным качествам, а не политической лояльности при назначениях на руководящие посты.
В будущем ГКНБ будет работать над устранением явлений трайбализма и регионализма; назначения и продвижения будут основываться исключительно на профессиональных качествах. В противном случае в силовых структурах могут возникать условия для преследования инакомыслящих, рост коррупции, что негативно скажется на оперативной деятельности и может привести к утрате доверия к органам безопасности. Система будет переходить от географической логики к логике компетенций, что в конечном итоге приведет к более зрелой политической модели.
Качественная реформа ГКНБ предполагает переход от устаревших жестких методов к правовым и гражданским подходам в управлении и обеспечении безопасности. Необходимо оставить позади идеологию запугивания и создать современную национальную службу, соответствующую актуальным вызовам.
Как справедливо отметил президент Садыр Нургожоевич Жапаров, за последние пять лет в Кыргызстане было сделано много для борьбы с коррупцией, однако эта политика зависела от личных качеств руководителей и ресурсов силового блока, что обеспечивало видимые, но неустойчивые результаты. Общество привыкло к ярким, демонстративным действиям. Реформа ГКНБ будет направлена на переход от такой политики к более спокойной, с четкими правилами и неотвратимостью наказаний. Оптимальное сочетание публичности и построения антикоррупционной системы позволит достичь наилучших результатов.
- Что ещё входит в полномочия спецслужбы? За последние годы у людей сложилось мнение, что ГКНБ контролирует все сферы общественной жизни.
- ГКНБ занимается выявлением, предупреждением и пресечением разведывательной и подрывной деятельности иностранных спецслужб в стране, борется с терроризмом, экстремизмом и коррупцией, организованной преступностью, обеспечивает информационную безопасность и защиту конституционного строя, а также информирует президента и другие госорганы о возможных угрозах национальной безопасности.
Термин "куратор" часто трактуется неверно. Это сотрудник, который в соответствии с функциональными обязанностями обеспечивает интересы национальной безопасности на определенных участках, пресекает разведывательную и подрывную деятельность.
Согласно Конституции КР, органы национальной безопасности действуют на основании закона. ГКНБ руководствуется Конституцией, профильными законами и указами президента, а также другими нормативными актами.
Следовательно, ГКНБ действует строго в рамках закона.
- То есть ваше ведомство больше не будет вмешиваться в деятельность налоговых и аудиторских органов или давить на предпринимателей, как это делали некоторые сотрудники ранее?
- Я сделаю всё возможное, чтобы деятельность ГКНБ основывалась на законности, прозрачности и подотчётности. Всем подразделениям даны строгие указания о недопустимости вмешательства в бизнес. Органы национальной безопасности должны обеспечивать экономическую безопасность и противодействовать коррупции, при этом сотрудничество с бизнесом должно быть построено на принципах законности и взаимного доверия.
- Говоря о демонстративности, президент Садыр Жапаров поручил силовикам работать "без маски-шоу", без пиара. Многие интернет-пользователи удивлены, почему аресты подозреваемых в превышении полномочий сотрудников ГКНБ происходят без лишнего шума. Это уже начало выполнения указаний президента?
- Я против "маски-шоу". Деятельность спецслужб требует секретности. Что касается арестов подозреваемых в превышении полномочий, то расследования ведутся совместно с Военной прокуратурой и ГСУ МВД в строгом соответствии с законодательством. По словам президента, ГКНБ будет неустанно бороться с коррупцией, и эта работа не остановится.
Важно отметить, что массовых арестов предпринимателей не было, случаи задержаний касаются только тех, кто непосредственно затрагивает интересы государства. Вмешательства в следственные действия в интересах конкретных лиц недопустимо. Ускорение рассмотрения дел не должно нарушать объективность расследования.
- Депутат Дастан Бекешов поднял вопрос о блокировке "ТикТок". Как вы к этому относитесь? Какие могут быть вызовы и угрозы в данном вопросе?
- В настоящее время актуальными являются противодействие информационно-психологическим операциям, а также киберпреступности и кибертерроризму.
Например, вы знаете, что некоторые социальные сети, включая "ТикТок", популярны среди молодежи, но на них рекламируются наркотики, алкоголь, азартные игры и насилие. В августе 2023 года Министерство культуры предложило заблокировать эту платформу, и в апреле 2024 года доступ к ней был официально закрыт, поскольку администраторы не соблюдали закон, запрещающий распространение вредной информации для детей.
Несмотря на это, пользователи продолжают обходить блокировку с помощью VPN, и некоторые считают, что "ТикТок" может быть полезен для рекламы бизнеса и туризма. Однако решение о блокировке было принято после множества жалоб от граждан, НПО и депутатов, указывающих на несоответствие контента кыргызскому менталитету.
Будущее наших детей важнее любых социальных сетей. Мы не можем пренебрегать здоровьем, образованием и нравственным развитием подрастающего поколения ради цифровых платформ.
ГКНБ регулярно проводит мониторинг социальных сетей для выявления деструктивного контента, способного нанести вред детям.
- Что касается кадровой чистки, можно надеяться, что ГКНБ освободится от тех, кто дискредитирует его?
- Я повторю: все, что в моих силах, будет сделано. Сотрудники, допустившие нарушения, уже уволены и будут привлечены к ответственности. В госорганах, включая ГКНБ, не будет неприкасаемых, и все нарушители понесут наказание.
Госкомитет национальной безопасности продолжает борьбу с коррупцией и организованной преступностью исключительно законными методами, избегая "маски-шоу".
В конечном итоге, реформа ГКНБ направлена на адаптацию органов безопасности к современным угрозам, улучшение разведывательной и контрразведывательной работы, борьбу с терроризмом и экстремизмом, искоренение коррупции и обеспечение информационной и экономической безопасности страны, а также на повышение престижа ведомства. Эти задачи будут стоять перед нами, и мы создадим структуру, не уступающую спецслужбам других стран.
