Ал жергиликтүү кенештердин штатында профессионал юристтерди киргизүү жана алардын регламенттерин кайра карап чыгуу зарылдыгына көңүл бурду, анткени учурдагы кемчиликтер юридикалык конфликттерге алып келет.
"Бул жөн эле административдик ката эмес, бул мамлекеттин негиздерин талкалаган юридикалык эрозия. Биз административдик-территориялык реформаны сыймыктанабыз, ал сөзсүз түрдө өлкөнү өнүктүрүү үчүн маанилүү кадам. Бирок, чындыкка көз чаптырсак: биз аймактарды бириктирип, аларга чоң полномочияларды бердик, бирок аларды юридикалык инструменттер менен камсыздоону унуттук", - деди депутат.
Ал ошондой эле жергиликтүү кенештердин ишмердүүлүгүнө байланыштуу нормативдик-укуктук актыларды кайра карап чыгуу зарылдыгын белгиледи.
"Эң биринчи көңүл бурулуучу маселе - конституциялык нигилизм.
Министрлер кабинетинин №81 токтому жергиликтүү өз алдынча башкарууга юридикалык кастрация болуп калды. Биз көз карандысыздык мезгилинде болжол менен 75 миң укуктук актыларды бекиттик, бирок 100 миң адам жашаган шаар үчүн бир дагы штаттык юрист каралган эмес, миллиондогон активдерге карабастан.Бул 114-статьяны бузат. Биз жергиликтүү кенештерге милдеттерди жүктөйбүз, бирок алардын кызыкчылыктарын коргой турган адистерди бербейбиз. Бул кемени океанга штурвалсыз жибергенге окшош.
Экинчи, фриланс менен байланышкан парадокс бар.
Учурда шаардык кенештер соттордо кызыкчылыктарын коргоо үчүн юристтерди аутсорсинг аркылуу жалдап жатышат. Биз өлкөнүн жана элдин кызыкчылыктарын коргоону убактылуу жумушчуларга тапшырдык.Мамлекеттик жана муниципалдык кызматтар жөнүндө мыйзамга ылайык, кызматкерлер ант беришет жана мамлекеттин репутациясы үчүн жооп беришет, ал эми аутсорсинг юристтери муну жасашпайт. Алар атайылап ишти жоготуп алышы мүмкүн, жана аларды жоопкерчиликке тартуу мүмкүн эмес. Бүгүн алар шаардык кенештин кызыкчылыктарын коргой алышат, эртең болсо - каршы тараптын. Бул кызыкчылыктар конфликтине ачык мисал.
Үчүнчү, "укуктук археология" маселеси бар. Бул жергиликтүү кенештердин иштөө регламентине байланыштуу, ал алардын ишмердүүлүгү үчүн негизги документ болуп саналат. Жакында мага бир шаардык администрация 2021-жылдагы регламент боюнча иштеп жаткандыгы тууралуу кайрылуу келип түштү, ал депутаттарга жер комиссиясында орун ээлөөгө жана ар кандай мекемелерде иштөөгө уруксат берет.
Бул бийлик балансын бузуп, укуктук хаос жаратууда.Ошондуктан мен №81 токтомду кайра карап чыгууну жана жергиликтүү кенештердин штатында кеминде бир юристти киргизүүнү сунуштайм. Бул улуттук коопсуздук маселеси.
Ошондой эле жергиликтүү кенештердин актыларын нормаларга жана Конституцияга ылайыктыгын текшерүү үчүн прокурордук текшерүү жүргүзүү зарыл. Акырында, юридикалык коргоону жөн гана юристке эмес, ант берген адамга тапшыруу керек", - деп жыйынтыктады Карыбек уулу.
