Ошол эле күнү, президенттин жардыгы менен Чек ара кызматы ГКНБнын курамынан чыгарылды, ал эми биринчи адамдардын коопсуздугуна жооп берген 9- кызмат президентке түздөн-түз баш ийген өзүнчө структурага айланды. Бул ГКНБнын ыйгарым укуктарын кескин кыскартуу күтүлгөн реформанын башталышы болуп калды, анын алкагында атайын кызматтар контрразведка, разведка жана экстремизм менен терроризмге каршы күрөшүүгө көңүл бурат.
Эдиль Байсалов бул окуя саясий тарыхтагы белгилүү бир этаптын күтүүсүз аякташы болгонун белгиледи.
Kaktus.media Камчыбек Ташиевдин жетекчилигиндеги ГКНБнын трансформациялары жөнүндө эскерет.
ГКНБ: негизги структура
Камчыбек Ташиев 2020-жылдын 16-октябрыnda Улуттук коопсуздук боюнча мамлекеттик комитеттин төрагалыгына дайындалган. Ошол убактан бери ГКНБ өлкөнүн негизги күч структурасына айланып, таасирин кыйла кеңейтти.2020-жылдын ноябрында Кыргызстандын Мамлекеттик чек ара кызматы ГКНБнын көзөмөлүнө өткөрүлдү. Бул чечим контрабанда менен кирип жаткан бандиттик топторго каршы күрөшүү, ошондой эле наркотиктер жана курал-жарактарды мыйзамсыз алып кирүүгө каршы күрөшүү зарылдыгы менен негизделген.
2021-жылдын мартында Мамлекеттик экономикалык коопсуздук кызматы жоюлуп, анын ыйгарым укуктары да ГКНБга өткөрүлдү.
Ташиевдин убагындагы ГКНБнын акыркы демилгелеринин бири салык, бажы кызматтары жана прокуратурадагы атайын наамдар системасын реформалоо боюнча мыйзам долбоору болду. Бул мекемелердин кызматкерлерине погоны бар формаларды кийүүгө жана аскердик наамдарды алууга тыюу салынды, укук коргоо органдарынан башка. Бул маселе 10-февралда Ташиевдин кайрылуусу боюнча ЖКнын профилдик комитетинин депутаттары тарабынан кезексиз каралды.
Параллелдүү түрдө көптөгөн мамлекеттик структураларда ички коопсуздук бөлүмдөрү күчөтүлдү, ал эми мурдагы ГКНБ кызматкерлери жарандык мекемелерде жетекчилик кызматтарды ээлей башташты. Каныбек Досмабетов, Жалал-Абад облусундагы ГКНБ башкармалыгынын мурдагы жетекчиси, саламаттыкты сактоо министри болуп дайындалгандыгы жаркын мисал болуп саналат.
Ташиев өзү 2020-жылга карата комитеттин абалы начарлап, кызматкерлеринин айрымдары эски китепканалардын жана маданий үйлөрдүн бурчтарында жашап жатканын бир нече жолу белгилеген. Ал ошондой эле кадрлардын деморализациялангандыгын жана коррупциялангандыгын көрсөтүп, айрым кызматкерлер уюшкан кылмыштуу топторго маалымат берип жатканын белгилеген. Анын жетекчилиги алдында өлкө боюнча ГКНБнын райондук башкармалыктары үчүн жаңы имараттар курула баштады, ошондой эле атайын кызматкерлер үчүн үйлөр, балдар бакчалары жана лагерьлер пайда болду.
Уюшкан кылмыштуулукка каршы күрөшүү
Уюшкан кылмыштуулукка каршы күрөшүү ГКНБнын ишинин борбордук багыттарынын бири болуп калды. Ташиев Кыргызстандан ОПГлар өзүнүн иерархиясы жана таасири менен экинчи бийлик катары иштеп жатканын билдирген.Бул күрөштүн чечкиндүү башталышы 2023-жылдын 3-октябрына таандык атайын операция болуп, анын натыйжасында кылмыштуу авторитет Камчы Кольбаев жок кылынды.
Мунун артынан өлкө боюнча кармоо толкуну башталды. Ташиев өз билдирүүлөрүндө Кыргызстандын ОПГларсыз каларын бир нече жолу белгилеп, "биз аларды аныктайбыз" жана "урматтуу бандиттер" деген сөздөр мемдерге айланды.
"Мен ОПГларга каршы күрөштү жеке өзү башкарып жатам. Менин артында - улуттук коопсуздук органдары, укук коргоо органдары, прокуратура жана сот. Биз биргеликте ОПГларды жок кылабыз", - деп билдирген Ташиев.
Бул күрөш бизнес секторун да камтыды. Көптөгөн ишкерлер кылмыштуу топторду каржылагандыгы үчүн кармалды. Кармоолордун масштабы орто бизнес үчүн атайын кызматтардын көңүлүн буруудан коркуу жаратты. Ошондой эле ишкерлер негизсиз текшерүүлөр жана мамлекеттик органдардын кысымы жөнүндө нааразы болушту. Ташиев бул маселени мойнуна алып, 1-январдан тартып адал ишкерлерди негизсиз текшерүүлөрдүн токтотулаарына убада берди.
"Кустуризация"
Садыр Жапаров бийликке келгенден кийин коррупцияга каршы чечкиндүү күрөш жарыяланды, ал чиновниктерге каршы кармоолор жана шектүү кылмыш иштеринен башталды. Бирок жакында эле бул ар дайым реалдуу мөөнөттөргө алып келбестиги ачык болду. Көптөгөн учурларда фигуранттарга жаза жеңилдетүү үчүн чыгымдарды калыбына келтирүү сунушталды, бул эл арасында "кустуризация" деп аталган.Ташиевдин айтымында, беш жылдын ичинде мамлекетке 300 миллиард сомдон ашык мүлк жана финансылык активдер кайтарылды, ошондой эле миңден ашык ишкана жана 30 миң гектардан ашык жер кайтарылды.
2024-жылы ГКНБнын демилгеси менен коррупцияга шектелгендер жана алардын жакындары үчүн мамлекеттик кызматтан өмүр бою четтетүүнү жана абак мөөнөтүн киргизген мыйзам кабыл алынды.
ГКНБ: универсалдуу структура
Формалдуу түрдө ГКНБнын ыйгарым укуктары мыйзамдык деңгээлде кеңейбесе да, фактически мамлекеттик комитет ички иштер министрлиги жана башка кызматтардын чөйрөсүнө кирген маселелер менен алектене баштады. Бул иш комитеттин төрагасынын жеке көрсөтмөсү боюнча жүргүзүлдү.Жыныстык зомбулукка каршы күрөш
2023-жылдын ноябрында, ГКНБнын жаңы имаратынын ачылышында, Камчыбек Ташиев өлкөдөгү жыныстык зомбулук маселесин көтөрдү."Эгер биз бул маселени көтөрбөсөк, анда ким көтөрөт? Эгер биздейлер мындай маселелерди айтсак, коом көңүл бура баштайт. Соңку убакта кыздардын, айрыкча студенттердин, жүрүм-туруму начарлап кетти. Алар Бишкекке окууга келип, жыныстык зомбулукка аралашып кетишет", - деди Ташиев, кызматкерлерине жыныстык зомбулукка каршы күрөшүүнү баштоону тапшырды.
Ошол замат өлкө боюнча массаж салондору жана сауналардын артында жашырынган жыныстык зомбулук тармактарын аныктоо боюнча операциялар башталды. Бирок ГКНБнын иштөө ыкмалары укук коргоочулардын нааразычылыгын жаратты, анткени аялдардын жеке маалыматтары коомчулукка жарыяланды.
Эң резонанс жараткан учурлардын бири 2023-жылдын 27-ноябрында 137 жыныстык кызматкердин кармалышы болду, ал тууралуу ГКНБ пресс-релиз чыгарды, анда сүрөттөр жана жеке маалыматтар камтылган. ГКНБ бул аракетти "алдын алуу чаралары" деп түшүндүрдү.
Медициналык сектор
2023-жылы ГКНБ стоматологиялык клиникаларды текшерүүгө алды, салык милдеттенмелери жана санитардык нормалар боюнча бузулууларды аныктады. Жалал-Абад облусундагы 122 клиниканын 78инде олуттуу бузулуулар табылды. Коррупцияга шектелген ДГСЭН кызматкерлери кармалды.Текшерүүлөр ошондой эле сапатсыз жана контрабандалык препараттарды колдонгон сулуулук салондорун жана бьюти-клиникаларды камтыды.
"Бул улуттун генетикалык фондусуна коркунуч туудурушу мүмкүн, анткени жаш кыргызстандыктар көпчүлүк учурда косметологдордун кызматтарын колдонушат", - деп белгилешти ГКНБда.
Билим берүү
ГКНБ билим берүү тармагындагы коррупцияны да аныктоого киришти. Ошентип, бир нече мектептердин директорлору биринчи класска балдарды кабыл алуу үчүн пара алгандыгы үчүн кармалды. Өткөн жылы мамлекеттик комитет мектептерге электрондук каттоону текшерип, жасалма каттоолорду аныктады. Министрлик ата-энелерге биринчи класска каттоо ГКНБ тарабынан көзөмөлдөнөрү жөнүндө эскерткен.ГКНБнын таасири менен 12 жылдык билим берүүгө өтүү планы да өзгөртүлдү. Башында 2025/26-окуу жылында балдарды биринчи жана экинчи класска бир эле учурда кабыл алуу, ошондой эле окуучулардын класстар аркылуу өтүүсү пландаштырылган. Бирок ата-энелердин нааразычылыгынан кийин Ташиев мектеп реформаларына кызыгып, анын кийлигишүүсүнөн кийин министрлик планды өзгөрттү.
Университеттер да ГКНБнын көңүлүнөн четте калган жок. Текшерүүлөрдөн кийин бир нече жогорку окуу жайларынын жетекчилери кызматтан четтетилди, миңдеген студенттер окуудан чыгарылды. Ташиев студенттерге сабакка катышпагандыгы үчүн жаза чаралары жөнүндө эскерткен.
Продукттук коопсуздук
Азык-түлүк коопсуздугу боюнча маселелер формалдуу түрдө профилдик кызматтарга тиешелүү болсо да, ГКНБ да бул маселелерге активдүү киришти. 2025-жылдын июлунда "Корзинка" дүкөнүнөн мөөнөтү өткөн азыктар аныкталды, анда беш-алты жыл бою жаңы деп көрсөтүлгөн мөөнөтү өткөн соустар жана деликатесдер сатылып келген. Текшерүүнү аяктоо үчүн ГКНБнын кызматкерлери товарларды жок кылуу иштерин жүргүзүштү.Азык-түлүктүн баасынын көтөрүлүшү боюнча маселелер да Ташиевдин көзөмөлүндө болду.
Үй-бүлөлүк зомбулукка каршы күрөш
Үй-бүлөлүк зомбулукка каршы күрөш милиция жана социалдык кызматтардын жоопкерчилигинде болсо да, Ташиевдин тапшырмасы боюнча ГКНБ бул маселеге активдүү киришти. Ал зомбулукка кабылган аялдарды ГКНБга кайрылууга чакырып, бир нече резонанс жараткан учурларды көзөмөлгө алды.Энергетикалык саясат
2025-жылдын ноябрында, энергетикалык кризистин фонуна карата, Ташиев жергиликтүү бийлик органдарына жана укук коргоо структураларына 22:00дөн кийин кафе жана ресторандардын иштешин тыюу салууну, ал эми мыйзам бузулса, электр энергиясынан ажыратууну тапшырды. ГКНБ бул маселени расмий түрдө карабаган болсо да, Ташиевдин жеке талаптары натыйжа берди. Чоң шаарлардын мэриялары чектөөлөрдү киргизе баштады. Ошондой эле, анын айтымында, 2026-жылдын веснасына чейин майнинг-фермаларынын ишмердүүлүгүнө тыюу салынды.Граждандык коомго кысым
ГКНБнын таасиринин өсүшү менен граждандык секторго кысым да күчөдү. Журналисттер жана активисттер чакыруулар жана кармоолор жөнүндө көбүрөөк маалымат беришет. Социалдык тармактарда активдүү пикир бөлүшкөн жөнөкөй жарандар да кысым сезишти. Мисалы, "Бабского блога" аттуу популярдуу Instagram-аккаунттун администратору 22:00дөн кийин кафе иштөөсүнө тыюу салуу боюнча жарыядан кийин сүйлөшүүгө чакырылган.Ишкерлер, саясатчылар жана коомдук ишмерлер ГКНБнын көңүлүн буруудан качуу үчүн өздөрүнүн коомдук активдүүлүгүн төмөндөтүштү.
Ошентип, беш жылдын ичинде ГКНБ атайын кызматтан универсалдуу органга айланды, ал өлкөнүн жашоосунун дээрлик бардык чөйрөлөрүн - ОПГларга жана коррупцияга каршы күрөшүүдөн, бааларга жана билим берүү системасына көзөмөлгө чейин - көзөмөлдөп жатат.
