Жакында жоготууларга карабастан, өткөн жылдарда оң тенденция байкалган. 2024-жылы кыргыз паспорту максималдуу деңгээлге жетип, 65 өлкөгө визасыз кирүүгө мүмкүнчүлүк берген. Бул 2006-жылы индекс түзүлө баштагандан бери тарыхый рекорд болгон, анткени визасыз багыттардын саны 28 гана болгон. Бирок 2025-жылы бул оң тенденция төмөндөөгө алмашкан.
Кыргызстандыктар үчүн визасыз өлкөлөр
Henley & Partners маалыматтарына ылайык, Кыргызстандын паспортуна ээ болгондор визасыз саякаттай алышат, мисалы, Антигуа жана Барбуда, Армения, Азербайжан, Барбадос, Беларусь, Вьетнам, Гаити, Гренада, Грузия, Доминика, Иран, Казахстан, Малайзия, Мальдивдер, Молдова, Монголия, Микронезия, Кука аралдары, Россия, Сент-Винсент жана Гренада, Сербия, Суринам, Тажикстан, Түркия, Украина, Өзбекстан жана Филиппиндер.«Күчтүү» паспорттун артыкчылыктары ачык. Жогорку рейтингдеги өлкөлөрдүн жарандары дүйнө жүзү боюнча чектөөсүз саякаттай алышат. Мисалы, Сингапур, Япония же Германия сыяктуу өлкөлөрдүн паспорттору алардын ээлерине көпчүлүк мамлекеттерге кыйынчылыктарсыз кирүүгө мүмкүндүк берет, бул визаларды алуу үчүн убакыт жана акча үнөмдөйт. Эксперттердин баамында, эң күчтүү паспорттордун бири, мисалы, жапон паспорту, дүйнөнүн 85% өлкөсүнө эшик ачат, бул жалпы дүйнөлүк экономикасынын 98%ын түзөт. Бул анын ээлерине планетадагы экономикалык жактан маанилүү бардык жерлерге кирүүгө мүмкүнчүлүк берет. Ал эми эң алсыз паспорт, мисалы, Афганистандын паспорту, визасыз кирүүгө болгону ~12% өлкөгө (25 багытка жакын) мүмкүнчүлүк берет, бул жалпы дүйнөлүк ИДПнын ~1%ын түзөт. Демек, индекс боюнча жогорку орун саякаттарды жеңилдетип гана тим болбостон, өлкөгө болгон эл аралык ишенимди, анын тышкы саясатын жана экономикалык өнүгүү деңгээлин чагылдырат. «Артыкчылыктуу» паспорттордун ээлери чет өлкөлөрдө бизнес жүргүзүү, эл аралык билим берүү жана инвестициялык программаларга катышуу, ошондой эле башка глобалдык демилгелерге катышуу үчүн көбүрөөк мүмкүнчүлүктөргө ээ. Чындыгында, паспорт эл аралык коомчулукка «кирүү билети» болуп калат.
Кыргызстандын коңшулары
2026-жылдагы индекс боюнча, Борбордук Азия өлкөлөрүнүн арасында эң жогорку көрсөткүч Казакстанда, ал 61-орунду ээлеп, 78 өлкөгө визасыз кирүүгө мүмкүнчүлүк берет. Бул казак паспорту Кыргызстандын коңшуларынын арасында эң күчтүү болуп саналат. Өзбекстан, жогоруда айтылгандай, Кыргызстан менен бирдей деңгээлде, 75-орунду ээлеп, 61 визасыз багытка ээ. Тажикстан 81-орунду (54 өлкө визасыз) жана Түркмөнстан 87-орунду (47 өлкө) ээлейт.Рейтинг Эл аралык аба транспорту ассоциациясынын (IATA) маалыматтарына негизделип түзүлөт жана визалык эрежелердин өзгөрүүлөрүн эске алуу менен туруктуу жаңыртылып турат. Жалпысынан 227 багыт (бардык суверендүү мамлекеттер жана негизги аймактар) жана 199 дүйнөлүк паспорт анализден өтөт. Максималдуу мүмкүн болгон теориялык «балл» 226га барабар (эгер паспорт бардык өлкөлөргө, өз өлкөсүнөн башка, визасыз кирүүгө мүмкүндүк берсе). Практикада, алда канча лидерлер дагы бул деңгээлге жеткен жок. Индекс ар кварталда кайра каралып, өлкөлөрдүн визалык саясатынын чыныгы өзгөрүүлөрүн көзөмөлдөйт. 2018-жылга чейин рейтинг «Визалык чектөөлөр индекс» деп аталган, бул анын мазмунун чагылдырат: ал аркылуу айрым өлкөлөрдүн өз жарандарын чет өлкөгө саякаттоодо визалык тоскоолдуктар менен канчалык чектелгенин баалоого болот.
Визалык тоскоолдуктардын себептери
Неге айрым өлкөлөрдө саякат эркиндиги бар, ал эми башкалар көптөгөн визалык тоскоолдуктарга же «визалык тыюуларга» дуушар болушат? Себептер, адатта, комплексдүү болуп, ички жагдайлар менен бул өлкөлөрдүн башка мамлекеттер тарабынан кабыл алынуусуна байланыштуу.- Экономикалык жана миграциялык факторлор. Адатта, азыраак өнүккөн өлкөлөрдүн паспорттору алсырак, анткени башка мамлекеттер мигранттардын агымынан коркушат. Ягни, бай өлкөлөр кедей мамлекеттердин жарандары үчүн визасыз чек араларды ачууга шашылыш эмес, анткени коноктор белгиленген мөөнөттөн узакка калуу жана мыйзамсыз мигрантка айлануу коркунучунан чочулашат. Бул коркунуч визасыз режимди киргизүүгө тоскоол болот. Жогорку жумушсуздук деңгээли же туруктуу эмес экономикасы бар өлкөлөр көбүнчө мыйзамсыз миграциянын тобокелдигинен улам визалык чектөөлөргө дуушар болушат. Трамптын администрациясы келгенден кийин АКШда Кыргызстан жана башка өлкөлөр үчүн визалык тоскоолдуктар башталды: B-1/B-2 визаларынын мөөнөтү кыскартылды, берилген визалардын саны азайды, визаларды алуу учурунда милдеттүү визалык депозит киргизилди, ошондой эле иммиграциялык визаларды берүү токтотулду.
- Саясий туруктуулук жана коопсуздук. Уруш, террордук аракеттер же ички конфликттер менен капталган өлкөлөр эл аралык аренада изоляцияга учурайт. Алардын жарандарынан көбүрөөк катуу текшерүүлөр талап кылынат, визасыз келишимдери сейрек кездешет. Мисалы, Афганистан, Сирия, Ирак, Йемен жана башка конфликттүү өлкөлөр дайыма индекс боюнча төмөнкү орундарды ээлеп, 30–40 визасыз багыттан азына гана ээ. Туруксуз саясий абал, санкциялар жана дипломатиялык байланыштардын үзүлүшү мындай өлкөлөрдүн паспортторун «жогорку тобокелдүү» кылат, жана алардын ээлери көп учурда визалардан баш тартууга дуушар болушат.
- Дипломатиялык келишимдердин жоктугу. Паспорттун күчү түздөн-түз өз ара визасыз кирүүгө байланыштуу эки тараптуу келишимдердин санына көз каранды. Эгерде өлкө глобалдык процесстерге активдүү катышпаса жана визалык жөнөкөйлөтүү боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзбөсө, анын жарандарынын кыймылдары чектелип калат. Мисалы, Беларусь узак убакыт бою ЕБ менен визасыз келишимдери жок болгон жалгыз европа өлкөсү болуп, анын паспорту Европадагы эң алсыз болуп калган. Так ошондой Кыргызстан азырынча Шенген аймагы менен визасыз саякаттоо боюнча келишимге ээ эмес, бул жарандардын кыймылын чектейт.
- Имидж жана ишеним. Визалык саясат көп учурда мамлекеттер арасындагы ишеним деңгээлин чагылдырат. Эгерде өлкө сапаттуу документтери, мыйзамсыз миграциянын төмөнкү деңгээли жана конструктивдүү тышкы саясаты менен белгилүү болсо, башка мамлекеттер анын жарандарына визасыз кирүүгө ыкчамдык менен уруксат беришет. Ал эми тескерисинче, мыйзам бузуулар (мисалы, визалык режимдин массалык бузулушу, паспортторду жасалмалоо, визанын мөөнөтү өткөндөн кийин кайтып келбөө) талаптарды катаалдаштырууга алып келет. Соңку жылдары, мисалы, АКШ жана Улуу Британия сыяктуу өлкөлөр үчүн визалык саясатты катаалдаштыруунун тенденциясы байкалууда, алар миграциялык нормаларды катаалдаштыруудан жана визасыз келишимдердин санын кыскартуудан улам өз позицияларын жоготуп жатышат. Бул жабыктык жана тышкы саясаттагы ийкемдүүлүктүн жоктугу паспорттордун алсырашына алып келерин баса белгилейт.
Имиджди жана ишенимди жакшыртуу - бул маанилүү милдет. Бул жерде ички реформалар маанилүү: паспорттук документтердин ишенимдүүлүгүн камсыздоо (муну Кыргызстандын бийликтери азыркы учурда жасап жатышат), мыйзамсыз миграция менен күрөшүү жана ачык миграциялык саясат. Эгерде Кыргызстандын бийликтери өнөктөштөрүнө КРдан келген туристтер визалык режимди сактап, өз өлкөсүнө кайтып келе тургандыгын кепилдей алса, бул башка өлкөлөрдүн визалык либерализацияга даярдыгын жогорулатат. Бирок бул аспект жарандардын жүрүм-турумуна катуу көз каранды.
Ошондой эле, өлкөнүн экономикалык жана социалдык өнүгүшү анын паспортуунун күчүнө таасир этерин эске алуу керек. Жыргалчылыктын жогорулашы жана республика ичиндеги абалдын туруктуулугу жарандардын миграцияга болгон мотивациясын азайтат, бул убакыттын өтүшү менен башка мамлекеттер тарабынан визалык талаптарды жумшартууга алып келиши мүмкүн. Мындан тышкары, Кыргызстандагы туристтик тармактын өнүгүшү жана чет өлкөлүк коноктор үчүн визаларды өз ара жөнөкөйлөтүү «сый-урмат алмашууга» жардам берет - өлкөлөр көбүрөөк өз жарандарын кабыл алууга ачык болгондорго жол берүүгө даяр.
Саякатка жеткиликтүүлүк - бул дипломатиялык аракеттердин натыйжасы. Достук байланыштарды активдүү өнүктүргөн жана өз ара пайдалуу келишимдерди түзгөн мамлекеттер өз жарандарын глобалдык мобилдүүлүктү жогорулатат. Так ушул жолду рейтингдин лидерлери, мисалы, Сингапур жана БАЭ тандап, ачыктыкка жана өнөктөштүккө басым жасап жатышат. Кыргызстан үчүн мындай стратегияны ишке ашыруу убакыттын өтүшү менен паспортуунун позицияларын жакшыртууга жана жарандардын дүйнө жүзү боюнча эркин кыймылына жана иштешине мүмкүнчүлүктөрдү кеңейтүүгө алып келиши мүмкүн.
