Буйруктун негизинде, И.К. Ахунбаев атындагы Кыргыз мамлекеттик медициналык академиясы системаны түзүүчү мамлекеттик жогорку окуу жайы статусун алат, ал медициналык жана фармацевтикалык адистерди даярдоо жана кайра даярдоо боюнча эксклюзивдүү укукка ээ болот.
Жүйөдөгү өзгөртүүлөр
Жаңы мыйзамга ылайык, медицина жана фармацевтика боюнча бардык билим берүү программалары мамлекеттик аккредитациядан өтүүгө милдеттүү. Бул процесс өтпөгөн окуу жайлары студенттерди кабыл алууга же мамлекеттик үлгүдөгү дипломдорду берүүгө укугу жок.
Ошондой эле, мамлекеттик франшиза системасы киргизилет, ал жеке медициналык окуу жайларын системаны түзүүчү мамлекеттик жогорку окуу жайы менен кызматташууга милдеттендирет. Бул мамлекеттик билим берүү программаларын жана окуу материалдарын пайдаланууну, ошондой эле базалык структура тарабынан көзөмөлдү камтыйт.
Медициналык кадрларды даярдоонун сапатына мамлекеттик көзөмөл күчөтүлөт. Билим берүү уюмдарын лицензиялоо, көзөмөлдөө жана мониторинг жүргүзүү функциялары саламаттык сактоо боюнча тиешелүү министрликке өткөрүлөт.
Жаңы системанын иши
Аккредитациясыз окуу жайлары медицина жана фармацевтика адистиктери боюнча билим берүүгө укугу жок. Аккредитациядан өткөн жеке окуу жайлары системаны түзүүчү жогорку окуу жайы менен келишим түзүшү керек, ал билим берүү процессин көзөмөлдөйт.
Саламаттык сактоо министрлиги медициналык жана фармацевтикалык адистерди даярдоонун сапатын мониторинг жүргүзүп, баалап турат. Тек гана мамлекеттик орган тарабынан лицензияланган уюмдар бул тармактарда билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүүгө укуктуу.
Интернатура жана ординатура программалары тек гана аккредитацияланган билим берүү мекемелери жана клиникалар тарабынан ишке ашырылат. Практиканы аяктаган соң,畢業生дерге тиешелүү адистик берилет.
Жаңы жоболор жеке медициналык билим берүү уюмдарынын материалдык-техникалык базасына талаптарды аныктап, медициналык билим берүүнү жөнгө салуу боюнча мамлекеттик органдардын ыйгарым укуктарын тактайт. Министрлер кабинети үч айдын ичинде өзүнүн нормативдик актыларын жаңы мыйзамга ылайык келтириши керек.
Мыйзамдын тексти
1-берене
Кыргыз Республикасынын «Кыргыз Республикасында лицензиялык-уруксат берүү системасы жөнүндө» мыйзамына (Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Ведомостору, 2013-ж., № 9, 990-берене) өзгөртүүлөр киргизилет:
1) 31-берененин 1-бөлүгүн 10-пункт менен толуктоо:
«10) саламаттык сактоо тармагында орто, жогорку, жогорку окуу жайынан кийинки кесиптик жана (же) кошумча билим берүү программаларын жүргүзгөн билим берүү уюму тарабынан мамлекеттик аккредитациядан өтпөө.»;
2) 32-беренени төмөнкү редакцияда берүү:
«32-берене. Лицензиянын жана (же) уруксаттын күчүн жоюу
Эгер лицензиянын токтотулушуна себеп болгон жагдайлар жоюлбаса, ал лицензия жана (же) уруксат соттун чечими менен лицензия берген тараптын арызынын негизинде жокко чыгарылат, медициналык жана фармацевтикалык билим берүү тармагындагы билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүү учурларын эске албаганда.»
2-берене
Кыргыз Республикасынын «Илим жөнүндө» мыйзамына өзгөртүүлөр (газета «Эркин-Тоо» 2023-жылдын 15-августу, № 65):
1) 9-беренеде:
а) 1-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүү:
«1. Илимий жана илимий-техникалык уюмдар — бул өзүнүн уставында белгиленген максаттарга жана милдеттерге ылайык илимий жана илимий-инновациялык ишмердүүлүктү жүргүзгөн юридикалык жактар, саламаттык сактоо тармагында иш алып барган уюмдарды эске албаганда. Илимий уюмдар саламаттык сактоо тармагында илимий ишмердүүлүк менен алектениши үчүн Кыргыз Республикасынын Министрлер кабинети тарабынан белгиленген тартипте мамлекеттик аккредитациядан өтүшү керек.»;
б) 4-пункттун биринчи абзацтын мазмунун өзгөртүү:
«4. Илимий жана илимий-техникалык уюмдар, саламаттык сактоо тармагында иш алып барган уюмдарды эске албаганда, өз ишмердүүлүгүнүн сапатын камсыз кылуу үчүн мамлекеттик аттестациядан өтүүгө милдеттүү.»;
2) 19-беренеде:
а) 1-пунктту төмөнкү редакцияда берүү:
«1) илим, илимий жана инновациялык ишмердүүлүк боюнча мамлекеттик саясатты түзүү, тармактар аралык координацияны жүргүзүү, саламаттык сактоо тармагында кадрларды даярдоо менен алектенген уюмдарды эске албаганда;»;
б) 16 жана 17-пункттарды төмөнкүдөй өзгөртүү:
«16) саламаттык сактоо тармагында илимий кадрларды даярдоо менен алектенген илимий уюмдарды эске албаганда, илимий-техникалык уюмду мамлекеттик аттестация/аккредитациялоо тартибин аныктоо;
17) саламаттык сактоо тармагында илимий кадрларды даярдоо менен алектенген уюмдарды эске албаганда, жогорку кесиптик билим берүү уюмдарынын изилдөө институттарынын жетекчилерин дайындоо жана бошотуу тартибин аныктоо;».
3-берене
Кыргыз Республикасынын «Билим берүү жөнүндө» мыйзамына өзгөртүүлөр (газета «Эркин-Тоо» 2023-жылдын 18-августу, № 66):
1) 3-беренеде:
а) 15¹-пункт менен толуктоо:
«15¹) медициналык билим берүү уюмдарын мамлекеттик аккредитациялоо — медициналык жана фармацевтикалык билим берүү программалары боюнча билим берүү кызматтарынын аккредитациялык талаптарга ылайык келүүсүн Кыргыз Республикасынын саламаттык сактоо тармагындагы ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан таануу;»;
б) 45¹-пункт менен толуктоо:
«45¹) билим берүү франшизасы — мамлекеттик билим берүү уюмуна жеке билим берүү уюмуна өзүнүн материалдарын жана стандарттарын колдонуу менен бекитилген программалар боюнча билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүүгө укук берүүчү система;»;
2) 13-беренеде:
а) 1-пунктту төмөнкү редакцияда берүү:
«1) билим берүү тармагында мамлекеттик саясатты түзүү, системанын өнүгүү стратегиясын, саламаттык сактоо тармагындагы билим берүү программаларын жана моделдерин эске албаганда;»;
б) 8-пунктту төмөнкүдөй өзгөртүү:
«8) формалдык билим берүүнүн сапатын мониторинг жүргүзүү жана баалоо, системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму статусуна ээ уюмдарды эске албаганда, анын баасы саламаттык сактоо тармагындагы ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган тарабынан жүргүзүлөт;»;
3) 17-беренени 8-бөлүк менен толуктоо:
«8. Билим берүү кызматтарынын сапатын контролдоо үчүн аккредитациядан өткөн жеке медициналык билим берүү уюмдары системаны түзүүчү жогорку окуу жайы менен медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча билим берүү процессин франшиза же башкаруу боюнча келишим түзүшү керек, саламаттык сактоо тармагындагы кошумча билим берүүнү да камтыйт.
Билим берүү франшизасы боюнча кызмат көрсөтүү тартиби Министрлер кабинети тарабынан белгиленет.»;
4) 18-берененин 6-бөлүгүн төмөнкү сунуш менен толуктоо: «Системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму статусуна ээ билим берүү уюмунун уставы Кыргыз Республикасынын жарандык мыйзамдарына ылайык негиздөөчү тарабынан бекитилет.»;
5) 22-берененин 5 жана 7-бөлүктөрүндө «саламаттык сактоо тармагында» сөздөрүнөн кийин «саламаттык сактоо,» сөзүн кошуу;
6) 23-беренеде:
а) 2-бөлүктүн 2-пунктун төмөнкүдөй өзгөртүү:
«2) саламаттык сактоо тармагында программаларды жүргүзгөн мамлекеттик билим берүү уюмдары, өзгөчө статуска ээ, саламаттык сактоо тармагында программаларды ишке ашырган билим берүү уюмдарын эске албаганда;»;
б) 6-бөлүк менен толуктоо:
«6. Медициналык жана фармацевтикалык билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүү үчүн лицензиялар саламаттык сактоо тармагындагы ыйгарым укуктуу орган тарабынан берилет.»;
7) 24-беренеде:
а) 1¹-бөлүк менен толуктоо:
«1¹. Саламаттык сактоо тармагында программаларды жүргүзгөн билим берүү уюмдары Министрлер кабинети тарабынан белгиленген тартипте мамлекеттик аккредитациядан өтүшү керек.
Аккредитациядан өтпөгөн уюмдар мамлекеттик үлгүдөгү документтерди берүүгө жана студенттерди кабыл алууга укугу жок.»;
б) 2-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүү:
«2. Саламаттык сактоо тармагында иш алып барган уюмдарды эске албаганда, билим берүү уюму аккредитациялык агенттикти өз алдынча тандайт. Аккредитация уюмдун өз каражаттарынын эсебинен каржыланат.»;
8) 29-беренени 4¹-бөлүк менен толуктоо:
«4¹. Системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму статусуна ээ билим берүү уюму медициналык жана фармацевтикалык билим берүү менен адистерди даярдоо, кайра даярдоо жана квалификациясын жогорулатуу боюнча эксклюзивдүү укукка ээ;
медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча билим берүү процессин башкаруу боюнча кызматтарды көрсөтүү.»;
9) 57-берененин 5-бөлүгүнүн үчүнчү абзацтын мазмунун төмөнкүдөй өзгөртүү:
«Өзгөчө статуска ээ мамлекеттик билим берүү уюмдары, попечительдик кеңеш менен макулдашуу боюнча, өз каражаттарынын эсебинен алынган материалдык-техникалык базаны пайдаланууга укуктуу.»;
10) 59-беренени 12-бөлүк менен толуктоо:
«12. Саламаттык сактоо тармагында программаларды жүргүзгөн жеке билим берүү уюмдары, менчик укугунда зарыл болгон имараттар жана жабдууларга ээ болушу керек.»;
4-берене
Кыргыз Республикасынын «Жарандардын саламаттыгын коргоо жөнүндө» мыйзамына өзгөртүүлөр (газета «Эркин-Тоо» 2024-жылдын 19-январы, № 5):
1) 10-берененин 1-бөлүгүн 20 жана 21-пункттар менен толуктоо:
«20) саламаттык сактоо тармагында билим берүү программалары боюнча мамлекеттик саясатты түзүү жана ишке ашыруу;
21) медициналык жана илимий кадрларды даярдоо боюнча системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму статусуна ээ уюмдун ишинин сапатын мониторинг жүргүзүү жана баалоо.»;
2) 18-берене төмөнкү редакцияда берүү:
«18-берене. Медициналык жана фармацевтикалык билим берүү, медициналык жана фармацевтикалык илим
Саламаттык сактоо тармагындагы ыйгарым укуктуу орган билим берүү программаларын жүргүзгөн уюмдарга лицензия берет.
Кыргыз Республикасында медициналык кызматкерлерди даярдоо мамлекеттик орган тарабынан жыл сайын жүргүзүлгөн кадрлар боюнча мониторингдин негизинде мамлекеттик заказ боюнча жүргүзүлөт.
Саламаттык сактоо тармагында билим берүү программаларын ишке ашыруу тек гана аккредитацияланган билим берүү уюмдары тарабынан жүргүзүлөт. Алар Министрлер кабинети тарабынан белгиленген тартипте аккредитациядан өткөн программаларды ишке ашыра алышат.
Медиктерди жана фармацевттерди даярдоонун сапатына көзөмөл саламаттык сактоо тармагындагы ыйгарым укуктуу орган тарабынан мамлекеттик аккредитациянын жыйынтыктарынын негизинде жүргүзүлөт.
Саламаттык сактоо тармагында программаларды жүргүзгөн мамлекеттик билим берүү уюмдары Министрлер кабинети тарабынан белгиленген тартипте дайындалат.
Илимий изилдөөлөрдү координациялоо жана саламаттык сактоо системасы үчүн жогорку квалификациялуу кадрларды даярдоо Министрлер кабинети тарабынан белгиленген эрежелерге ылайык жүргүзүлөт.»;
3) 19-берененин 1-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүү:
«1. Саламаттык сактоо тармагында билим берүү ишмердүүлүгү медициналык жана фармацевтикалык уюмдарда мамлекеттик аккредитациянын негизинде жүргүзүлөт.»;
4) 155-беренеде:
а) 2-бөлүктү «магистратура, аспирантура» сөздөрү менен толуктоо;
б) 3-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүү:
«3. Саламаттык сактоо тармагында адистердин кошумча билим алуусу аккредитациядан өткөн билим берүү программалары аркылуу жүргүзүлөт. Кошумча билим берүү берүүнүн тартиби жана уюмдарга коюлган талаптар Министрлер кабинети тарабынан аныкталат.»;
5) 156-беренеде:
а) 1-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүү:
«1. Интернатура — бул аккредитацияланган билим берүү уюмдарында жана ыйгарым укуктуу орган тарабынан белгиленген клиникаларда өткөрүлгөн стажировка программалары. Оценкадан өткөн畢業生дерге адистик берилет.
Интернатура программалары саламаттык сактоо тармагында белгиленген профессионалдык стандарттарга ылайык болушу керек жана системаны түзүүчү мамлекеттик жогорку окуу жайы статусуна ээ билим берүү уюму тарабынан аныкталат.»;
б) 2-бөлүктүн үчүнчү абзацтын мазмунун төмөнкүдөй өзгөртүү:
«Ординатура программалары саламаттык сактоо тармагындагы квалификацияларга коюлган талаптарга ылайык болушу керек жана аккредитацияланган билим берүү уюмдары тарабынан аныкталат.».
5-берене
Мыйзам расмий жарыяланган күндөн тартып он күндөн кийин күчүнө кирет.
Кыргыз Республикасынын Министрлер кабинети өзүнүн нормативдик актыларын мыйзамга ылайык үч айдын ичинде келтириши керек.
Кыргыз Республикасынын президенти С.Жапаров
