2025-жылдан баштап Кыргызстанда милдеттүү камсыздандыруу активдүү фазага өттү: ОСАГО полиси бардык айдоочулар үчүн зарыл болуп калды, ал эми турак жайды камсыздандыруу өзгөчө кырдаалдар учурунда реалдуу инструмент болуп калды. Эксклюзивдүү интервьюда "Мамлекеттик камсыздандыруу уюму" (ГСО) акционердик коомунун төрагасынын орун басары Салават Садыракунов камсыздандыруусуз калган айдоочулардын саны, шаар менен айылдагы турак жайды камсыздандыруудагы айырма, ошондой эле фермерлер үчүн түшүмдү коргоо мүмкүнчүлүктөрүн талкуулады.
- ОСАГО полиси 2025-жылдан баштап милдеттүү болуп калды. Айдоочулардын канча пайызы камсыздандырылган, жана алардын канчасы камсыздандыруусуз калууда?
- 2025-жылдын 1-июлунан баштап ОСАГО полиси бардык транспорт каражаттарынын ээлери үчүн милдеттүү. 2025-жылдын аягына чейин 1 114 300дөн ашык автоунаа ээлери камсыздандыруу полисин алган, бул Кыргызстандагы автоунаа паркын 60–70% түзөт. Ошентип, 30–40% транспорт каражаттары азырынча камсыздандыруу менен камсыздалган эмес.
Камсыздандырылган жалпы санынан 19,8% "ГСО" акционердик коомун тандаган. Тармактын камтуусу калктын маалымдуулугун жогорулатуу жана мыйзамдардын аткарылышын көзөмөлдөөнүн күчөшү менен өсүп жатат.
- Социалдык тармактарда жана жыйындарда айыппулдарды токтотуу боюнча сунуштар айтылды. ГСО компаниясы суроолорду кантип чечип жаткандыгы тууралуу маалымат барбы, жана массалык текшерүүлөр учурунда бланктар жетишпей калабы?
- "ГСО" акционердик коомунун учурдагы кардарлар агымын тейлөө үчүн керектүү ресурстары жана инфраструктурасы бар. Биздин филиалдык тармак өлкөнүн бардык аймактарын камтыйт, бул ишти натыйжалуу координациялоого мүмкүндүк берет.
Мындан тышкары, ОСАГО полисин мобилдик тиркемелер, "Тундук" платформасы жана gso.kg расмий сайты аркылуу онлайн режиминде алууга болот, бул кеңселердеги жүктү кыйла азайтып, кезектердин тобокелдигин минималдаштырууга жардам берет.
Бүгүнкү күндө 357 000ден ашык транспорт каражаты "ГСО" акционердик коомунда камсыздандырылган. Жалпысынан, автоунаа паркын 60–70% камсыздандыруу менен камтылган. Азырынча бланктар жетишсиздигине же массалык кезектердин пайда болушуна негиз жок.
- Кээ бир депутаттар "ОСАГО жөн гана бюджетти толтурат" деп билдиришти. Камсыздандыруу премиясынын канча бөлүгү төлөмдөргө, ал эми канчасы мамлекеттик кирешеге кетет экенин түшүндүрсөңүз?
- ОСАГО боюнча камсыздандыруу премиясы салык эмес экенин белгилөө керек. Камсыздандыруу төлөмдөрүнүн каражаты компаниянын резервдерин түзөт, алар камсыздандыруу окуялары боюнча төлөмдөр үчүн гана колдонулат жана финансылык туруктуулукту камсыздайт.
Жол кырсыгына кабылган жарандарга төлөмдөр белгиленген чектен ашпайт. Каражаттын бир бөлүгү камсыздандыруу ишин жүргүзүү чыгымдарына жумшалат, бул мыйзамда белгиленген. Ошентип, камсыздандыруу премиялары мамлекеттик бюджетти толтуруу үчүн эмес, жарандардын финансылык коргоосуна кызмат кылат.
- ОСАГО же өрттөн жабыркаган жаранга төлөмдөрдүн орточо убактысы канча? Адамдар бюрократияга нааразы - чыгымдарды толук цифрлаштыруу пландалуудабы?
ОСАГО же өрттөн кийин камсыздандыруу боюнча төлөмдөрдү алуу процессинин орточо убактысы бардык керектүү документтерди тапшырган күндөн тартып 2-3 жумага созулат. Негизги фактор - камсыздандыруу окуясынын фактыларын тастыктоо жана зыяндын баасы.
Жол кырсыгында ГУОБДДнын материалдары, ал эми өрт учурунда - компетенттүү орган тарабынан берилген маалымкат жана зыяндын көлөмүн тастыктаган документтер талап кылынат. Документтердин пакетин тез арада топтосо, төлөмдү кабыл алуу чечими да тез кабыл алынат.
Цифрлаштыруу боюнча, камсыздандыруу системасы электрондук жөнгө салууну активдүү киргизүүдө. Көптөгөн процесстер автоматташтырылган, жана биз жеке визиттердин санын жана каралуучу убакытты кыскартууну пландап жатабыз. Биздин максат - адамдар үчүн кыйын учурларда процесс максималдуу ыңгайлуу жана түшүнүктүү болушу.
- Өткөн жылдын маалыматтарына ылайык, Бишкекте турак жайдын 17%дан азы камсыздандырылган, ал эми аймактарда бул көрсөткүч 30%дан ашат. Негизги шаардыктар эмне үчүн ушунчалык пассивдүү? Бул системага ишенбөө же маалыматтын жетишсиздиги менен байланышканбы?
- Көрсөткүчтөрдөгү айырма тобокелдиктерди кабыл алуу жана жашоо образынын өзгөчөлүктөрү менен түшүндүрүлөт. Аймактарда адамдар табигый коркунучтарга көбүрөөк туш болушат, бул камсыздандыруунун зарылдыгын тезирээк түшүнүүгө алып келет.
Чоң шаарларда, мисалы Бишкекте, көптөгөн ээлердин салыштырмалуу коопсуздук сезими бар, айрыкча көп кабаттуу үйлөрдө. Турак жайды камсыздандыруу ар дайым мүлк жана бюджетти коргоонун жолу катары кабыл алынбайт. Маселе, тескерисинче, жарандардын камсыздандыруу коргоосунун маанилүүлүгү жөнүндө маалыматтын жетишсиздигинде. Маалыматтын жогорулашы менен камтуунун деңгээли да өсөт.
- Көптөгөн кыргызстандыктар милдеттүү турак жайды камсыздандырууну (айылда 600 сом, шаарда 1200 сом) жашыруун салык деп эсептешет. 2025-жылы селдерден же өрттөн жабыркаган адамдар кандай реалдуу жардам алышты? Төлөмдөрдүн так санын келтириңиз.
- Камсыздандыруу - бул өз ара коргоо жолу, салык эмес. Камсыздандыруу премиясы айылда жылына 600 сом, шаарда 1200 сомду түзөт, ал эми төлөмдөр зыяндын көлөмүнө жараша айылда 500 000 сомго жана шаарда 1 000 000 сомго чейин жетиши мүмкүн.
2026-жылдын биринчи эки айында өрт жана табигый кырсыктардан жабыркагандарга 65 000 000 сомдон ашык төлөмдөр берилди. Турак жайын жоготкон үй-бүлө үчүн камсыздандыруу төлөмү - бул карызсыз калыбына келтирүүнү баштоого мүмкүндүк берген реалдуу финансылык колдоо.
- Кабмин мамлекеттик кызматкерлерди үйлөрүн камсыздандырууга милдеттендирди, жаза коркунучунан улам. Бул чара канчалык натыйжалуу болду жана жөнөкөй жарандар үчүн кыймылсыз мүлккө камсыздандыруу жоктугу үчүн айыппулдар киргизилеби?
- Мамлекеттик кызматкерлерди камсыздандыруу боюнча чаралар мыйзамдардын аткарылышында тартипти жогорулатууга жана башкалар үчүн үлгү түзүүгө багытталган. Алдын ала маалыматтарга ылайык, мамлекеттик кызматкерлер арасында камсыздандыруу деңгээли чындап эле өскөн.
Жөнөкөй жарандар боюнча, учурда маалымат берүү жана камсыздандыруунун маанилүүлүгүн түшүнүүнү жогорулатууга басым жасалууда. Негизги максат - калкты коргоо, жазалоо чараларын колдонуу эмес.
- Жакында "жалпы камсыздандыруу пулу" турак жайды коргоо үчүн жарыяланды. Бул жөнөкөй кыргызстандыктарга кандай таасир этет жана компаниянын ишенимдүүлүгүн жогорулатабы?
- Жалпы камсыздандыруу пулу камсыздандыруу компанияларынын финансылык ресурстарын ири тобокелдиктерди жабуу үчүн бириктирүүнү билдирет. Бул камсыздандыруу системасынын туруктуулугун жогорулатат, айрыкча масштабдуу табигый кырсыктар учурунда. Ресурстарды бириктирүү тобокелдиктерди бөлүштүрүүгө жана жекелештирилген компанияларга жүктү азайтууга жардам берет, бул акыры төлөмдөрдүн кепилдиктерин жогорулатат жана системага болгон ишенимди күчөтөт.
- 2026-жылдын февралында парламент айыл чарбасын камсыздандыруу маселелерин карайт. ГСО кургакчылыктан же тоңдургандан түшүмдөрдү камсыздандырабы, жана бул фермерге канча турат?
- Агрокамсыздандыруу маселеси активдүү иштелип жатат. Кыргызстан үчүн, айыл чарбасы экономикада маанилүү роль ойногондуктан, бул маанилүү багыт. Кургакчылык, тоңдуруу жана башка табигый тобокелдиктерден түшүмдөрдү камсыздандыруу механизмдери каралууда. Биздин милдет - фермерлердин кызыкчылыгына иштеген натыйжалуу системаны түзүү.
ГСО бул программага так эрежелер, ачык тарифтер жана тобокелдиктерди бөлүштүрүүнүн тең салмактуу моделин түзүү шарты менен катышууга даяр. Биз камсыздандыруунун баасы айыл чарба өндүрүүчүлөр үчүн жеткиликтүү болушуна көңүл бурабыз. Так параметрлер жана шарттар мыйзамдык жана финансылык иштелип чыккан соң жарыяланат.
- ГСО башка өлкөлөрдүн, мисалы, Казакстан, Өзбекстан же Кытайдын тажрыйбасын изилдеби?
- "ГСО" акционердик коомунун эл аралык камсыздандыруу тажрыйбасын, анын ичинде коңшу өлкөлөрдүн практикаларын үзгүлтүксүз анализдеп турат. Цифрлаштыруу, зыяндарды жөнгө салууну автоматташтыруу жана резервдерди түзүү боюнча өзгөчө көңүл бурулат. Ошол эле учурда, чет өлкөдөгү практикалар биздин мыйзамдарга жана ички рыноктун өзгөчөлүктөрүнө ылайыкташтырылат. Биздин максат - кыргызстандыктар үчүн камсыздандыруу кызматтарын ишенимдүү жана ыңгайлуу кылган мыкты практикаларды киргизүү.
