Идея жаңы эмес, бирок азыркы учурда атайын кызматтардын ишине сын-пикирлер жана ГКНБдагы кескин кадрдык алмашуулар фонуна карата өзгөчө актуалдуу болуп жатат.
Интернеттен алынган сүрөт
Талкуу тергөө органдарынын институционалдык реформасын жүргүзүү зарылдыгына басым жасалууда, бул криминалдык тергөө структурасын кайра карап чыгууну талап кылат.
Бүгүнкү күндө тергөө функциялары Ички иштер министрлиги, ГКНБ жана салык кызматтары сыяктуу ар кандай органдар арасында бөлүнгөн, бул тергөө процессинин чектешүүсүнө жана тергөөчүлөрдүн оперативдик кызматтарга көз каранды болушуна алып келет.
Бул контекстте өзүнчө жана көз карандысыз тергөө органын түзүү талкууланууда.
Экс-премьер-министр Феликс Кулов тергөө комитетин түзүү идеясын кызыктуу деп эсептейт, бирок шашылыш чечимдерден сактанууга кеңеш берет.
Анын пикиринде, бардык тергөө функцияларын бир колго өткөрүү уюштуруу жана каржылык жактан кыйынчылыктарды жаратышы мүмкүн. Бул жаңы инфраструктураны түзүүнү, кадрларды даярдоону, имараттарды курууну жана материалдык-техникалык базаны камсыздоону талап кылат.
Кулов этап-этабы менен жакындоону сунуштайт: биринчи этапта президенттин алдындагы тергөө кызматын түзүү, ал аймактык бөлүмдөрү менен бирге белгилүү категориядагы кызматтык кылмыштарды тергөө менен алектенет.
Ал ошондой эле мамлекеттик чыккынчылык жана шпиондук иштерди ГКНБнын карамагында калтырууну, ал эми жалпы кылмыштарды Ички иштер министрлигине өткөрүүнү ылайык деп эсептейт. Специализацияланган бөлүмдөр салык кылмыштары менен алектениши мүмкүн. Мындай этап-этабы менен жакындоо, Куловдун пикиринде, системанын ашыкча жүктөлүшүн жана башкаруу хаосун алдын алууга жардам берет.
Исхак Масалиев, мурдагы Жогорку Кеңештин депутаты, "таза" тергөө комитетин түзүү идеясын колдобойт. Ал өлкөгө натыйжалуу парламенттик жана коомдук көзөмөлү бар адистештирилген коррупцияга каршы кызмат пайдасы чоң болушу мүмкүн деп эсептейт.
Анын пикиринде, органдын аталышынан көрө, отчеттуулук жана ачыктык механизмдеринин болушу маанилүү. Контроль системасы жок жаңы күч органдары бар болгон структуралар менен бирдей көйгөйлөргө туш болушу мүмкүн.
Канат Хасанов, адвокат, тергөө комитетин түзүү идеясы 2017-жылдан мурун эле талкууланганын эске салды, ал кезде мыйзам долбоору да даярдалган. Ал ТКнын өзү зарыл экенин мойнуна алат, бирок анын структурасына көп нерсе көз каранды болот.
Эгер жаңы органга тек гана кызматтык кылмыштарды өткөрсө, ал репрессиялардын куралына айлануусу мүмкүн.
Канат Хасанов
Эгер тергөө комитети оор жана өтө оор кылмыштарды тергөө менен алектенсе, бул системаны эл аралык стандарттарга ылайык келтирүүгө жардам берет. Бул учурда райондук бөлүмдөрдү тергөө институттарына реорганизациялоого болот, ал эми тергөө структурасы олуттуу өзгөрүүлөргө учурайт.
Ошентип, тергөө комитетин түзүү талкуусу техникалык аспектилерди гана эмес, узак мөөнөттүү перспективада укук коргоо системасынын моделин тандоону да камтыйт. Бул борборлоштуруу жана көз карандысыздык, ошондой эле натыйжалуулук жана көзөмөл ортосундагы тең салмакты камтыйт.
ГКНБны реформалоо жана күч органдарын системалуу жаңылоо боюнча чакырыктар фонуна карата ТК түзүү маселеси мамлекеттин кеңири институционалдык трансформациясынын бир бөлүгүнө айланууда. Жаңы органды түзүү жана анын форматы боюнча чечим тергөө структурасын гана эмес, жалпы сот системасына коомдун ишеним деңгээлин да аныктайт.
