Кыргыз Республикасынын Экономика министрлиги өлкөдө өндүрүлгөн жана импорттолгон цемент үчүн маркалоону киргизүүнү сунуштайт.
Маркалоо 1-июндан күчүнө кирет, ал эми 1-декабрдан немаркиланган цементтин жүгүртүүсү тыюу салынат.
Министрлер Кабинетинин «Айрым товарларды молекулярдык маркер менен маркалоо жөнүндө» жобосунун негиздемесинде Минэкономика төмөнкүлөрдү белгилейт:
Бул долбоордун максаты — Кыргыз Республикасынын Салык кодексинин 4-беренесин ишке ашыруу, бюджетке салык түшүүлөрүн көбөйтүү жана өлкөдөгү легалдуу цемент рыногу үчүн шарттарды жакшыртуу. Бул үчүн молекулярдык маркер менен маркалоону киргизүү сунушталууда, бул контролду камсыз кылууга жана салык администрирлөөсүнүн натыйжалуулугун жогорулатууга мүмкүндүк берет.
Долбоор молекулярдык маркерди колдонуу менен цементти маркалоо боюнча жобону бекитүүнү сунуштайт, ал 2026-жылдын 1-июнунан күчүнө кириши керек.
Жаңы талаптарга ылайык, маркалоого жергиликтүү цемент жана импорттолгон цемент кирет, бирок экспорт үчүн өндүрүлгөн цемент жөнөтүү учурунда маркалоого жатпайт.
Бүгүнкү күндө Кыргызстанда 5 негизги цемент заводдору иштеп жатат, алар 2025-жылы бюджетке 3,03 миллиард сом киргизишти. Төмөндө цемент өндүрүүчүлөрдүн маалыматтары берилген.
№
Цемент өндүрүүчүнүн аталышы
Жылдык өндүрүш кубаттуулугу (млн. тонна)
2025-жылы келген салык суммасы (1
АК «Кант цемент заводу»
1,2
1 082,39
2
ЖЧК «Синьжи-Пирим»
1,0
116,17
3
ЖЧК «Түштүк Кыргыз Цементи»
2,0
1 301,38
4
ЖЧК «Түштүк курулуш материалдары комбинаты» (Араван цемент заводу)
1,2
446,54
5
ЖЧК «Терек-Таш»
3,0
92,51
Жалпы
8,4
3 039,0
Бул маалыматтар, айрым заводдордун өндүрүш кубаттуулугу салыштырмалуу же андан да жогору болсо да, салык түшүүлөрүнүн көлөмүнүн кескин айырмаланарын көрсөтүп турат, бул чыныгы өндүрүш көлөмдөрүн жашыруунун тобокелдиктерин көрсөтүшү мүмкүн жана, натыйжада, салыкты толук төлөбөө менен байланыштуу.
Кыргызстандын цемент заводдорунун жалпы өндүрүш кубаттуулугу жылына болжол менен 8,4 миллион тоннаны түзөт. Бирок 2024-жылы цементтин чыныгы өндүрүшү 3,12 миллион тонна, ал эми 2025-жылы — 4,25 миллион тонна болду (маалыматтар төмөнкү таблицада берилген).
Ошентип, жергиликтүү заводдордун өндүрүш кубаттуулугу ички рыноктун учурдагы муктаждыктарынан эки эсе ашык, 2025-жылдагы курулуштун өсүшүн эске алганда да.
Жылдар
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Цемент өндүрүшүнүн көлөмү, млн. тонна (Нацстаткомдун маалыматы)
2,0
1,88
2,4
2,67
2,96
3,12
4,25
Курулуштун өсүш темпи (ачык булактар)
10,6%
7,8%
-4,8%
11,2%
14,3%
31,1%
21,1%
Мындан тышкары, 2025-жылы Кыргызстан 1,1 миллион тонна цемент импорттоду, негизги жеткирүүчүлөрү Өзбекстан (0,69 миллион тонна) жана Казахстан (0,42 миллион тонна) болду (импорт боюнча маалыматтар төмөнкү таблицада берилген).
Жылдар
2022
2023
2024
2025
Импорттун көлөмү, млн. тонна
0,242
0,198
0,5
1,1
Ачык булактарга ылайык, Кыргызстандагы цемент заводдорунда цементтин орточо оптово-сатуу баасы тоннасына болжол менен 6500 сомду түзөт, ал эми Казахстандан импорттолгон цементтин орточо баасы тоннасына 4700 сом. Ошентип, баадагы айырма болжол менен 1800 сомду түзөт, бул импорттолгон цементтин баасын төмөндөтүү жөнүндө күбөлөндүрөт.
2025-жылы Кыргызстандагы цементтин импорт көлөмдөрүн эске алганда, бюджеттин ПДВ боюнча потенциалдуу жоготуулары болжол менен 237,6 миллион сомду түзүшү мүмкүн, импорттолгон цементтин төмөндөтүлгөн баасынын кесепетинен.
Ошондуктан, цементтин өндүрүшүнүн, сатылышынын жана импорту боюнча тиешелүү контролду камсыз кылуу, анын жүгүртүүсүнүн ачыктыгын жогорулатуу жана салык администрирлөөсүн күчөтүү, ошондой эле бардык өндүрүлгөн, сатылган жана импорттолгон товарларды эсепке алуу үчүн молекулярдык маркерлерди колдонуу менен цементти маркалоо системасын киргизүү максатка ылайыктуу.
Бул системаны колдонуу продукциянын жүгүртүүсүнүн бардык этаптарында ачыктыкты камсыз кылат, жашыруунун тобокелдиктерин минималдаштырат жана чыныгы өндүрүш жана импорт көлөмдөрү тууралуу маалыматтын тактыгын жогорулатат, бул, өз кезегинде, тендердик жүгүртүүнү кыскартуу аркылуу бюджетке салык түшүүлөрүнүн көбөйүшүнө алып келет.
Алдын ала баалоолор боюнча, бул чара легалдуу цемент рыногунун көлөмүн үч жылдын ичинде эки эсе көбөйтүп, өндүрүүчүлөрдөн салык түшүүлөрүн жылына 3 миллиард сомго көбөйтүшү мүмкүн.
Ошондой эле цементти маркалоону киргизүү бетон заводдору, темир-бетон буюмдарын өндүрүүчүлөр жана курулуш компаниялары сыяктуу байланыштуу тармактарды легалдаштырууга жардам берет, бул, акыры, бул компаниялардан жылына 8 миллиард сомго салык түшүүлөрүнүн көбөйүшүнө алып келет.
Маркалоо процессинде продукциянын курамына белгиленген концентрацияларда молекулярдык маркерди кошуу, бул анын физикалык-химиялык касиеттерине жана сапатына таасир этпейт. Маркердин бар экендигин текшерүү атайын приборлордун жардамы менен жүргүзүлөт.
2025-жылы Кыргызстандагы цементтин импорт көлөмдөрүн эске алганда, бюджеттин ПДВ боюнча потенциалдуу жоготуулары болжол менен 237,6 миллион сомду түзүшү мүмкүн, импорттолгон цементтин төмөндөтүлгөн баасынын кесепетинен.
Ошондуктан, цементтин өндүрүшүнүн, сатылышынын жана импорту боюнча тиешелүү контролду камсыз кылуу, анын жүгүртүүсүнүн ачыктыгын жогорулатуу жана салык администрирлөөсүн күчөтүү, ошондой эле бардык өндүрүлгөн, сатылган жана импорттолгон товарларды эсепке алуу үчүн молекулярдык маркерлерди колдонуу менен цементти маркалоо системасын киргизүү максатка ылайыктуу.
Бул системаны колдонуу продукциянын жүгүртүүсүнүн бардык этаптарында ачыктыкты камсыз кылат, жашыруунун тобокелдиктерин минималдаштырат жана чыныгы өндүрүш жана импорт көлөмдөрү тууралуу маалыматтын тактыгын жогорулатат, бул, өз кезегинде, тендердик жүгүртүүнү кыскартуу аркылуу бюджетке салык түшүүлөрүнүн көбөйүшүнө алып келет.
Алдын ала баалоолор боюнча, бул чара легалдуу цемент рыногунун көлөмүн үч жылдын ичинде эки эсе көбөйтүп, өндүрүүчүлөрдөн салык түшүүлөрүн жылына 3 миллиард сомго көбөйтүшү мүмкүн.
Ошондой эле цементти маркалоону киргизүү бетон заводдору, темир-бетон буюмдарын өндүрүүчүлөр жана курулуш компаниялары сыяктуу байланыштуу тармактарды легалдаштырууга жардам берет, бул, акыры, бул компаниялардан жылына 8 миллиард сомго салык түшүүлөрүнүн көбөйүшүнө алып келет.
Маркалоо процессинде продукциянын курамына белгиленген концентрацияларда молекулярдык маркерди кошуу, бул анын физикалык-химиялык касиеттерине жана сапатына таасир этпейт. Маркердин бар экендигин текшерүү атайын приборлордун жардамы менен жүргүзүлөт.
Кыргызстандын Экономика министрлиги молекулярдык маркалоону киргизүүнү сунуштады, ал K-News сайтында биринчи жолу пайда болду.
