Бул документ бюджеттик ресурстарды башкарууну жакшыртууга жана тиешелүү процедуралардын ачыктыгына багытталган. Убакыттуу бош каражаттар бюджетти болжолдоо жана аткаруу үчүн жооптуу мамлекеттик орган тарабынан коммерциялык банктарда депозиттер аркылуу жайгаштырылат.
Каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукциондор «Кыргыз фонддук биржасы» жабык акционердик коомунун платформасында өткөрүлөт. Аукционго катышуучулар, башкача айтканда, банктар, сумма жана пайыздык ставканы көрсөтүп, арыз беришет; жеңүүчү эң жогорку ставка боюнча аныкталат.
Каражаттар Единстволук казначейдик эсепте жайгаштырылгандан кийин, республикалык бюджеттин айлык фондунун суммасынан кем эмес калдыктарды сактоо талап кылынат.
Уполномоченный орган алдын ала Улуттук банкка пландалган жайгаштыруу жөнүндө маалымат берүүгө милдеттүү, көлөмдөрдү көрсөтүү менен, ликвиддүүлүккө жана валюталык рынокко мүмкүн болгон таасирин эске алуу үчүн.
Диверсификация максатында, бир коммерциялык банкка жайгаштырылган көлөм 50% дан ашпашы керек.
Аукционго катышуучу банктарга талаптар
Аукционго Кыргызстандын аймагында катталган, минималдуу талаптарга жооп берген коммерциялык банктар гана катыша алат: НБКР лицензиясынын болушу, акыркы эки жылда пайдасыздык, оң аудиттик корутунду, мамлекеттик бюджет жана Соцфонд алдында кечиктирилген милдеттенмелердин жоктугу, ошондой эле НБКР жана убактылуу администрация менен соттук талаштардын жоктугу.
Депозиттердин шарттары
Депозиттердин мөөнөттөрү 1ден 12 айга чейин болот, бирок бюджеттик жылдын аяктоосунан ашпашы керек. Пайыздар жөнөкөй схема боюнча эсептелет, төлөм ай сайын жүргүзүлөт (бир айлык мөөнөттөгү депозиттер үчүн — мөөнөт аяктаганда). Ошондой эле уполномоченный орган тарабынан жазуу жүзүндө берилген арыз боюнча сумманы (же анын бир бөлүгүн) эрте кайтаруу мүмкүнчүлүгү каралган.
Жайгаштыруудан алынган пайыздык кирешелер уполномоченный органдын атайын эсебине Единстволук казначейдик эсепте которулушу керек.
Бул токтомду кабыл алуу менен, коммерциялык банктарда убактылуу бош каражаттарды жайгаштырууну жөнгө салган мурунку документтер күчүн жоготот, анын ичинде 2022-жылдын 11-мартындагы № 135 токтому, 2023-жылдын 22-декабрындагы № 704 токтому жана 2025-жылдын 27-январындагы № 41 токтому.
Токтом расмий жарыяланган күндөн кийин жети күндөн кийин күчүнө кирет. Ал 2025-жылдын 30-декабрындагы «Эркин Тоо» газетасында жарыяланган, № 103.
Тартип
| Кошумча | ||
| (2025-жылдын 26-декабрындагы Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин токтомуна № 839) |
ТАРТИП
Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын жайгаштыруу
1-бөлүм. Жалпы жоболор
Бул тартип уполномоченный мамлекеттик орган тарабынан бюджетти болжолдоо жана аткаруу (ары караганда - уполномоченный орган) коммерциялык банктарда убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу процедураларын жана шарттарын сүрөттөйт.
Бул тартипте төмөнкү терминдер жана аныктамалар колдонулат:
1) единстволук казначейдик эсеп - уполномоченный орган тарабынан бюджеттик акчалар топтолуп, бюджетти кассалык аткаруу операциялары чагылдырылган борборлоштурулган эсеп;
2) депозит - уполномоченный орган тарабынан коммерциялык банкта белгилүү мөөнөткө жайгаштырылган акча суммасы;
3) жайгаштыруу боюнча келишим - уполномоченный орган менен коммерциялык банк ортосунда депозиттерди жайгаштыруунун шарттарын аныктаган келишим.
Убакыттуу бош каражаттарды жайгаштыруу бюджетти эффективдүү башкаруу үчүн жүргүзүлөт.
Коммерциялык банктарда жайгаштыргандан кийин Единстволук казначейдик эсепте минималдуу калдыктар республикалык бюджеттин айлык фондунун суммасынан төмөн болбошу керек.
Уполномоченный орган Улуттук банкка пландалган жайгаштыруу жөнүндө маалымат берет, ликвиддүүлүктү башкарууга жардам берүү жана валюталык рынокко мүмкүн болгон таасирин эске алуу үчүн.
Кабинет Министрлеринин эсептеринде турган чет өлкөлүк валютадагы убактылуу бош каражаттар бул тартипке ылайык уполномоченный орган тарабынан коммерциялык банктарда жайгаштырылат.
Убакыттуу бош каражаттарды жайгаштыруудан алынган пайыздык кирешелер уполномоченный органдын атайын эсебине Единстволук казначейдик эсепте которулушу керек.
2-бөлүм. Коммерциялык банктарда убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруунун жалпы шарттары
Коммерциялык банктар арасында убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукцион уполномоченный орган тарабынан «Кыргыз фонддук биржасы» жабык акционердик коомунун платформасында өткөрүлөт.
Жайгаштырылган каражаттарды эрте кайтаруу шарттары жайгаштыруу боюнча келишимде аныкталат. Эрте кайтаруу болгон учурда, уполномоченный орган Улуттук банкка билдирет.
Аукционго катышууга Кыргызстандын аймагында катталган, төмөнкү талаптарга жооп берген коммерциялык банктар гана уруксат берилет:
1) банктын операцияларын жүргүзүү үчүн НБКРдин иштеп жаткан лицензиясынын болушу;
2) акыркы эки жылда пайдасыздык;
3) акыркы отчеттук жылда эч кандай эскертүүсүз тышкы аудиттин корутундусу;
4) мамлекеттик бюджет жана Соцфонд алдында кечиктирилген милдеттенмелердин жоктугу;
5) НБКР жана башка кредиторлор алдында кечиктирилген карыздардын жоктугу;
6) убактылуу администрациянын жана НБКР менен соттук талаштардын жоктугу.
Убакыттуу бош каражаттарды жайгаштыруу тартиби төмөнкүлөрдү камтыйт:
1) коммерциялык банктар суммаларды жана пайыздык ставканы көрсөтүп, арыздарды берген ачык аукцион өткөрүү;
2) аукциондун жеңүүчү банкы менен келишим түзүү.
Депозиттердин минималдуу параметрлери:
1) валюта - уполномоченный орган тарабынан чечилген улуттук же чет өлкөлүк валюта;
2) жайгаштыруу мөөнөтү 1ден 12 айга чейин, бюджеттик жылдын аяктоосунан ашпашы керек;
3) пайыздарды эсептөө - жөнөкөй пайыздар;
4) пайыздарды төлөө - ай сайын, 1 айга чейинки депозиттер үчүн - мөөнөт аяктаганда;
5) пайыздарды эсептөө белгиленген ставка, жайгаштыруу күндөрүнүн саны жана жылдагы календардык күндөрдүн саны (365/366) боюнча жүргүзүлөт;
6) уполномоченный орган тарабынан жазуу жүзүндө берилген арыз боюнча сумманы (же бөлүгүн) эрте кайтаруу мүмкүнчүлүгү каралган.
3-бөлүм. Аукционду өткөрүү шарттары
Аукционго катышууну каалаган банктар электрондук форматта «Кыргыз фонддук биржасы» жабык акционердик коомунун платформасында арыздарды, зарыл болгон документтерди кошо беришет:
1) банктын операцияларын жүргүзүү үчүн НБКР лицензиясы;
2) акыркы эки жылдын финансылык отчеттору;
3) акыркы отчеттук жылдагы тышкы аудиттин корутундусу;
4) кечиктирилген карыздардын жоктугу тууралуу документтер;
5) убактылуу администрациянын жана соттук талаштардын жоктугу тууралуу жазуу жүзүндөгү тастыктоо;
6) НБКР алдында кечиктирилген карыздардын жоктугу тууралуу тастыктоо.
Банктар арыздардын туура толтурулушу жана документтердин тактыгы үчүн жооп беришет.
Талаптарга ылайык документтерди берген банктар аукционго катышууга уруксат берилет, ал «Кыргыз фонддук биржасы» жабык акционердик коомунун эрежелери боюнча өткөрүлөт.
Аукцион бир нече лоттон турат, ар бир лот өзүнчө сумма, жайгаштыруу мөөнөтү жана баштапкы пайыздык ставка менен камтылган.
Аукциондун жеңүүчүсү эң жогорку ставка боюнча аныкталат. Эгер ставкалар тең болсо, сумма банктар арасында пропорционалдуу бөлүштүрүлөт. Эгер банктардын бири өзүнүн үлүшүнан баш тартса, сумма башка жеңүүчүүгө өткөрүлөт.
Рискаларды минималдаштыруу үчүн, бир банктын жайгаштыруудагы суммасы 50% дан ашпашы керек.
Уполномоченный орган аукциондун жыйынтыктарын белгиленген формада каттоого алат.
4-бөлүм. Жайгаштыруу боюнча келишимди түзүү шарттары
Аукциондун жыйынтыктарын растаган соң, үч жумушчу күндүн ичинде уполномоченный орган менен жеңүүчү банк арасында келишим түзүлөт.
Уполномоченный орган келишимдин негизинде коммерциялык банктын депозиттик эсебине каражаттарды жайгаштырат, документте көрсөтүлгөн мөөнөттө акчаны которуп.
5-бөлүм. Жайгаштырууга байланыштуу эсептешүүлөрдү жүргүзүү
Эсептешүүлөрдүн тартиби жайгаштыруу боюнча келишимде көрсөтүлөт.
Коммерциялык банктардын кызматтары үчүн чыгымдар алардын өз каражаттарынын эсебинен жабылат.
Жайгаштыруу мөөнөтүнүн аяктаган күнү коммерциялык банк негизги сумманы жана пайыздарды тиешелүү эсептерге убагында которууга милдеттүү.
Негизги сумма жана пайыздар кийинки жумушчу күндүн аягына чейин эсептелиши керек.
Эгер каражаттарды кайтарууда кечигүү болсо, коммерциялык банк кечигүү күнүнө жараша ай сайын айып пул төлөөгө милдеттүү.
Эгер шарттар аткарылбаса, уполномоченный орган банк эсебине камак салуу үчүн сотко кайрылууга укуктуу.
6-бөлүм. Талаштарды чечүү
Уполномоченный орган менен банктар ортосундагы бардык талаштар Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык чечилет.
7-бөлүм. Учет жана отчеттуулук
Каражаттарды жайгаштыруу боюнча учет жана отчеттуулук Кыргыз Республикасынын нормативдик актыларына ылайык жүргүзүлөт.
| Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын жайгаштыруу тартибине 1-косумча |
АРЫЗ
убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча коммерциялык банктардын аукционуна катышуу үчүн
Аукциондун өткөрүлүү күнү "___" ________________________ 20__ жылы
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________,
(банктын толук аты)
атынан ___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________,
(лауазымы, ФИО)
убактылуу бош каражаттарды банктын депозитине жайгаштыруу үчүн аукционго катышуу ниетин билдирет, төмөнкү шарттарда:
| Аты | Депозиттин суммасы (сом) | Депозиттин жайгаштыруу мөөнөтү (ай) | Депозит боюнча баштапкы пайыздык ставка (% жылдык) | Коммерциялык банктын ставкасы (% жылдык) |
| Лот № 1 | ||||
| Лот № 2 | ||||
| Лот № 3 | ||||
| Лот № 4 | ||||
| … | ||||
| Бардыгы |
Биз убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукционго катышуубузду тастыктайбыз.
Бул аркылуу тастыктайбыз, что
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(банктын аты)
төмөнкү критерийлерге жооп берет:
1) банктын операцияларын жүргүзүү үчүн НБКР лицензиясынын болушу;
2) акыркы эки жылда банктын кызматтарында пайдасыздык;
3) эч кандай эскертүүсүз тышкы аудиттин корутундусу;
4) мамлекеттик бюджет жана Соцфонд алдында кечиктирилген милдеттенмелердин жоктугу;
5) убактылуу администрациянын жана НБКР менен соттук талаштардын жоктугу;
6) НБКР жана башка кредиторлор алдында карыздардын жоктугу;
7) мыйзамга ылайык депозиттерди коргоо системасына катышуу.
Биз ________ баракта зарыл болгон документтерди кошобуз.
Ушул уюштуруу маселелери боюнча ыкчам маалымдоо үчүн уполномоченный:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(лауазымы, ФИО, телефон жана башка байланыш каражаттары)
Аукционду өткөрүү жана өз ара аракеттенүү боюнча бардык маалыматтарды уполномоченный адамга жөнөтүүнү суранабыз.
Юридикалык дарек, телефон, факс, электрондук почта:
Банктын реквизиттери:
Бул арызда көрсөтүлгөн бардык маалыматтарды төмөнкү интернет сайттарында текшерүүгө болот:
_________________________________________________________________________________
(банктын расмий маалыматы бар сайттар)
| _________________________ | _____________________ | _______________________________ |
| (лауазымы) | (колу) | (ФИО) |
М.П.
| Кыргыз Республикасынын бюджеттик система бюджеттеринин убактылуу бош каражаттарын жайгаштыруу тартибине 2-косумча |
Аукциондун көлөмдөрүн тастыктоо
ЗАО "Кыргызская
фондовая биржа"
Бул аркылуу уполномоченный орган, "___" ____________________________ 20__ жылы өткөрүлгөн убактылуу бош каражаттарды жайгаштыруу боюнча аукциондун жыйынтыктары боюнча төмөнкү жыйынтыктарды билдирет:
| Аукцион лотунун каттоочу номери | Көрсөтүлгөн көлөм (сом) | Бекитилген көлөм (сом) | Эскертүү |
| Жалпы |
"___" __________________________ 20__ жылы өткөрүлгөн аукциондо убактылуу бош каражаттардын жалпы көлөмү _______________________ сомду түзөт, баштапкы жарыяланган көлөм ________________ сом.
| _____________________________ | _____________________ | _______________________________ |
| уполномоченный орган жетекчисинин лауазымы | колу | (ФИО) |
