Юрист Таттуубубу Эргешбаева президенттик моделди, парламентты жана мүмкүн болгон конституциялык тобокелдиктерди анализдейт
Казакстанда жарандардын, эксперттердин жана коомдук талкуулардын жыйынтыктарын эске алуу менен Конституциялык реформа боюнча комиссия тарабынан иштелип чыккан жаңы Конституциянын долбоору сунушталды. Бул документ мамлекеттүүлүктү бекемдөөгө, саясий институттардын натыйжалуулугун жогорулатууга жана конституциялык системаны заманбап чакырыктарга, анын ичинде санариптештирүүгө жана мамлекеттик бийлик системасындагы өзгөрүүлөргө ылайыкташтырууга умтулган жаңыланган Негизги мыйзам катары каралууда.
Таттуубубу Эргешбаева, юрист жана «Тандем» юристтер коомунун негиздөөчүсү, жаңы Конституция долбоору күчтүү президенттик моделди бекемдээрин, институттук туруктуулукка жана борборлоштурулган жоопкерчиликке көңүл бурганын белгилейт.
«Жаңы Конституция долбоору күчтүү президенттик моделди так аныктайт, анда Президенттин борбордук ролу парламенттик катышуу жана конституциялык контролдун формалдуу механизмдери менен айкалышкан. Бул өз кезегинде мамлекетти башкарууну жакшыртууга жана институттук тобокелдиктерди азайтууга жардам берет», — дейт ал.
Эргешбаева ошондой эле долбоор мамлекеттик-укуктук структураны күчөтүп, президенттик башкаруу формасын түздөн-түз көрсөтүп, суверенитет, көз карандысыздык, унитардык жана аймактык бүтүндүк сыяктуу өзгөрбөс конституциялык баалуулуктарды бекемдегенин белгилейт.
«Мамлекеттин светтик мүнөзү, дин менен мамлекеттин бөлүнүшү, ошондой эле билим берүү боюнча светтик көз караштар так жана анык бекемделген. Бул мамлекеттик башкарууга борборлоштурулган мамилени күчөтүп, идеологиялык жана институттук тербелүүлөрдүн тобокелдиктерин азайтат», — дейт эксперт.
Граждандардын укуктары жана эркиндиктери боюнча ал, учурдагы конституциялык моделге болгон жалпы мамиле мыйзам менен чектелүү мүмкүнчүлүктөрү менен сакталат деп белгилейт. Бул, өзгөчө, тынч жыйындар жана демонстрациялар боюнча укуктарга тиешелүү.
«Тобокелдиктер Конституциянын өзү менен гана чектелбестен, кийинки жөнгө салуу менен да байланыштуу. Чектөөлөрдүн негиздерин кеңири түшүнүү саясий укуктарды ишке ашыруу мүмкүнчүлүктөрүн кыскартууга алып келиши мүмкүн», — деп түшүндүрөт Эргешбаева.
Ал ошондой эле санариптик трансформацияга байланыштуу нормаларга көңүл бурат. Анын айтымында, жеке маалыматтарды коргоо жана санариптик мейкиндиктеги жеке жашоонун кол тийбестиги боюнча укукту конституциялык деңгээлде бекемдөө Негизги мыйзамдын жаңы элементи болуп саналат.
«Бул нормалар алкактын мүнөзүнө ээ жана мыйзамдарда кошумча детализациялоону талап кылат. Конституциялык кепилдиктердин тактуулугу жана натыйжалуу соттук контролдун жоктугунда, улуттук коопсуздук жана коомдук тартиптин шылтоосу менен санариптик чектөөлөрдү кеңири колдонуу тобокелдиги бар», — деп эсептейт юрист.
Мындан тышкары, Эргешбаева Президенттин аткаруу бийлигиндеги негизги фигура катары статусу өзгөрбөсүн, бирок анын жеке жоопкерчилиги күчөйт деп белгилейт. Вице-президент институтунун киргизилиши жана бийлик мурасын аныктоо механизмдери, анын пикири боюнча, башкаруу системасынын болжолдуулугун жана туруктуулугун жогорулатууга багытталган.
Парламент реформасы жөнүндө сүйлөшкөндө, юрист парламенттин бир палаталуу Курултайга өтүүсү эң маанилүү институттук өзгөрүүлөрдүн бири экенин баса белгилейт.
«Формалдуу түрдө парламенттин контролдук функциялары жана саясий партиялардын ролу күчөтүлсө да, Сенаттын жоюлушу аймактык өкүлчүлүктүн өз алдынча институтунан баш тартууну билдирет. Ошол эле учурда Президенттин бюджет боюнча акыркы контролун сактоо аткаруу бийлигинин бюджеттик процесс боюнча таасирин күчөтөт», — деп кошумчалайт ал.
Эргешбаева Конституциялык Соттун ыйгарым укуктарын кеңейтүүнү жана конституциялык адилеттүүлүккө жетүүнү оң баалайт.
«Конституциялык Сотту күчөтүү институттук тең салмакты жана конституциялык принциптерден четтөө мүмкүнчүлүктөрүн чектөөчү механизмдерди түзөт», — деп түшүндүрөт эксперт.
Казакстандагы өзгөрүүлөрдү Кыргызстандагы тажрыйба менен салыштырганда, Эргешбаева Кыргыз Республикасында 2021-жылы Конституция кабыл алынгандан кийин өлкө президенттик бийлик моделин бекемдөө жана мыйзамдарды масштабдуу инвентаризациялоодон өткөнүн эске алат.
«Бул тажрыйба мындай конституциялык өзгөрүүлөрдүн узак мөөнөттүү институттук кесепеттерге ээ экенин көрсөтөт, айрыкча ыйгарым укуктарды кайра бөлүштүрүү жана аткаруу бийлигинин ролун күчөтүү жагынан», — деп жыйынтыктады ал.
Жалпысынан, Таттуубубу Эргешбаева үчүн, Касым-Жомарт Токаевдин жетекчилиги астында иштелип чыккан Казакстан Республикасынын жаңы Конституция долбоору, институттук туруктуулукту жана мамлекеттик суверенитетти сактоо менен саясий-укуктук мейкиндикти трансформациялоого болгон стратегиялык умтулуусун чагылдырат.
