Тем не менее, некоторые страны демонстрируют впечатляющие успехи, подчеркивающие важность учета местных особенностей при формировании образовательной политики и целевых ориентиров.
Региональные показатели
Согласно отчету, опубликованному в среду, с 2015 года во всех регионах наблюдается замедление прогресса в сфере школьного образования. Наиболее заметное снижение темпов наблюдается в странах Африки к югу от Сахары, что связано с ростом численности населения и различными кризисами, включая конфликтные ситуации. Более 16% детей по всему миру проживают в зонах конфликта, что приводит к тому, что реальное количество детей, не посещающих школу, значительно превышает официальные данные.Ситуация особенно критическая на Ближнем Востоке, где продолжающаяся напряженность привела к закрытию множества школ, лишая миллионы детей возможности учиться и подвергая их риску отставания в обучении.
Позитивные изменения
Несмотря на существующие трудности, отчет подчеркивает достигнутые успехи в области глобального образования за последние годы. В ряде стран удалось сократить уровень непосещаемости школ более чем на 80% с 2000 года: так, например, в Мадагаскаре и Того среди детей, в Марокко и Вьетнаме среди подростков, а также в Грузии и Турции среди молодежи.В Азербайджане доля пятилетних детей, получающих дошкольное образование, возросла с 25% в 2016 году до 92% в 2021 году, что практически устранило различия в доступе между городскими и сельскими регионами. Подобные успехи наблюдаются и в Узбекистане, где количество детей, охваченных дошкольным образованием, за семь лет утроилось, благодаря усилиям правительства по устранению неравенства в доступе к детским садам.
В 2024 году общее количество учащихся составит 1,4 миллиарда, а с 2000 года глобальный охват начальным и средним образованием увеличился на 30%. Число детей в дошкольных учреждениях возросло на 45%, а в учреждениях послесреднего образования — на 161%. Это означает, что каждую минуту более 25 детей получают доступ к образованию. Кроме того, гендерное неравенство в начальном и среднем образовании практически устранено.
В Китае наблюдается беспрецедентный рост доступа к высшему образованию: с 7% в 1999 году до более 60% в 2024 году.
Все больше детей не только начинают, но и завершают обучение: с 2000 года уровень завершения обучения в начальном образовании повысился с 77% до 88%, в неполном среднем — с 60% до 78%, а в полном среднем — с 37% до 61%. Однако при текущих темпах уровень завершения полного среднего образования в мире достигнет 95% лишь к 2105 году.
Инклюзивное образование
Доклад также акцентирует внимание на растущей приверженности принципам инклюзии. С 2000 года доля стран, закрепивших инклюзивное образование в законодательстве, возросла с 1% до 24%, а количество стран, предусматривающих обучение детей с ограниченными возможностями в инклюзивной среде, увеличилось с 17% до 29%.По данным отчета, число детей с инвалидностью, обучающихся в специализированных школах-интернатах, сократилось с 78% в 2005 году до 29% в 2024 году. Наиболее впечатляющие успехи в десегрегации достигнуты в Республике Молдова, где этот показатель снизился с 77% до 8%, а в Армении благодаря реформам 2005 и 2021 годов доля детей в специализированных школах упала с 37,5% в 2015 году до 6,5% в 2023 году.
Финансирование и доступность
За последние 25 лет количество стран, использующих различные механизмы финансирования для поддержки социально уязвимых групп в сфере начального и среднего образования, увеличилось более чем в четыре раза. Это включает такие меры, как передача средств субнациональным органам, школам, а также прямые выплаты учащимся и их семьям. В 76% стран существуют стратегии перераспределения ресурсов в пользу школ в неблагоприятных условиях.Однако новый индекс, представленный в отчете, показывает, что лишь 8% стран полностью используют эти механизмы для перераспределения образовательных ресурсов в интересах социально уязвимых групп населения.
Предыдущие меры по обеспечению финансовой доступности образования расширили охват, но привели к снижению его качества, что, в свою очередь, способствовало росту числа учащихся, выбрасываемых из образовательной системы. Также остаются значительные расходы, например, на транспорт, присмотр за детьми после уроков или питание, которые остаются барьером для семей. На фоне сокращения донорского финансирования программы школьных грантов и системы школьного питания, действующие в 84% стран, теперь находятся под угрозой закрытия.
Будущие шаги
Политика в области образования должна строиться с учетом местных условий, решая комплексные проблемы и опираясь на доказательную базу. В 14 африканских странах введение обязательного, а не только бесплатного образования увеличило среднюю продолжительность обучения более чем на год как для девочек, так и для мальчиков. Сочетание таких мер с законами о запрете детского труда дает еще более значимый эффект.Эффективные меры должны учитывать факторы, выходящие за пределы образовательной сферы. В Камбодже, например, электрификация привела к увеличению продолжительности обучения почти на целый год. В странах с низким и средним уровнем доходов программы школьного питания обеспечивают до полугода дополнительного обучения на каждые 100 долларов затрат. При предоставлении денежных выплат, привязанных к посещаемости школы, вероятность зачисления детей увеличивается на 36%.
ЮНЕСКО продолжит поддерживать правительства стран мира, объединяя министров, партнеров по развитию, гражданское общество и молодежь, формируя образовательную повестку на будущее, обеспечивая приоритетность образования в условиях глобальных вызовов.
Фото на главной странице иллюстративное: zhizn.ru.
