Проект закона предполагает изменения в Кодекс о правонарушениях, позволяющие составлять протоколы и принимать решения в электронной форме. Авторы законопроекта утверждают, что это повысит эффективность и прозрачность работы, а также соответствует трендам цифровизации государственного управления.
Согласно обоснованию, в настоящее время протоколы оформляются преимущественно на бумаге, поскольку существующие нормы кодекса не позволяют использовать электронные форматы. В частности, статьи 517, 518 и 529 требуют обязательного подписания и вручения копий документов. Это вынуждает сотрудников иметь при себе не только планшеты, но и принтеры для печати, а также стилусы для подписей, что увеличивает бюджетные расходы и создает дополнительную нагрузку.
По мнению авторов, полное внедрение электронных протоколов позволит усовершенствовать административные процедуры, снизить затраты на бумажный документооборот и оптимизировать рабочее время сотрудников.
Кроме того, предлагается, чтобы порядок составления электронных протоколов утверждался кабинетом министров. МВД совместно с Государственным учреждением "Кызмат" при Управлении делами президента уже работает над мобильным приложением для оформления таких документов.
Тем не менее, возможность составления протоколов на бумаге будет сохраняться для случаев, когда использование электронных средств невозможно или затруднено.
Также в рамках законопроекта предлагается внести изменения в Кодекс о правонарушениях, касающиеся автоматизированных информационных систем и возможности оплаты штрафов через мобильные банковские приложения.
В МВД подчеркивают, что как физические, так и юридические лица часто не оплачивают наложенные штрафы. В 2025 году было составлено 1 400 751 протокол о правонарушениях, из которых 203 885 остались неоплаченными, что составляет 20% от общего числа.
В связи с вышеизложенным, предлагается внести изменения в следующие законы:
- "О дорожном движении в Кыргызской Республике" — для отказа в регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений при наличии неоплаченных штрафов;
- "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" — для отказа в регистрации прав на недвижимость при наличии неоплаченных штрафов;
- "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" — для отказа в выдаче лицензий или разрешений (включая продление или дубликаты) при наличии неоплаченных штрафов.
