Мы обсудили с Данияром Токтотемировым, главой дирекции по управлению санаторно-курортными и туристическими объектами, как удалось изменить эту убыточную систему, вернуть государственные активы и запустить масштабную модернизацию.
— Данияр мырза, что послужило основой для создания вашей дирекции?
— Основной момент произошел в 2023 году, когда президент КР Садыр Жапаров лично посетил санатории и пансионаты, находившиеся под управлением Федерации профсоюзов. Состояние объектов было критическим: капитальный ремонт не проводился на протяжении 20-30 лет, и условия для отдыха и лечения граждан не соответствовали стандартам.
После резкой критики руководства профсоюзов президент решил передать управление этими объектами в ведение администрации президента.
В марте 2024 года была основана наша дирекция, и мы приняли 15 объектов из 16 (по одному объекту продолжается судебный процесс). Среди них — санатории «Джеты-Огуз», «Иссык-Ата», «Голубой Иссык-Куль», пансионат «Арстанбап», а также детский оздоровительный комплекс «Улан» и другие.
Часть земель и зданий ранее была утрачена, но мы уже вернули более 5 гектаров земли и ряд сооружений. Судебные разбирательства продолжаются.
— Каковы были условия объектов на момент передачи?
— Финансовое положение было крайне тяжелым: объекты не могли покрывать даже текущие расходы, долги по налогам и коммунальным услугам достигли 87-90 миллионов сомов. Инфраструктура находилась в плачевном состоянии, многие здания считались аварийными и непригодными для проживания. Например, в санатории «Иссык-Ата» завершился второй этап реконструкции, а в «Джетах Огуз» более 70% площадей были признаны непригодными.
— Какие меры были предприняты для улучшения финансовой модели?
— После передачи управления мы изменили руководителей на объектах, начали активную хозяйственную деятельность и оптимизировали расходы. Наша основная цель заключалась в том, чтобы обратить негативный тренд банкротства и вывести объекты на самоокупаемость. Мы провели аудит, устранили коррупционные схемы, навели порядок в бухгалтерии и сократили ненужные расходы.
Особое внимание было уделено доходной части: мы начали привлекать арендаторов и инвесторов, внедрили цифровизацию и полностью запретили наличные расчеты, перейдя на безналичную форму. Это обеспечило прозрачность поступлений. Уже в 2025 году мы начали покрывать свои расходы, несмотря на высокие налоговые издержки.
— Как используются средства Фонда оздоровления трудящихся сегодня?
— Средства Фонда, согласно указу президента, временно (до конца 2027 года) направляются на реконструкцию объектов. Ежегодный объем фонда составляет около 660-700 миллионов сомов, что позволяет нам ремонтировать 1-2 объекта в год.
— Как сейчас можно получить путевки на курортно-санаторное лечение?
— На данный момент действует мораторий на выдачу путевок до 2027 года. Это решение было необходимым, так как ранее выдача путевок через Федерацию профсоюзов была непрозрачной и с коррупционными элементами, что вызывало недовольство отдыхающих.
Теперь санатории работают на коммерческой основе, и путевки продаются напрямую через их отделы продаж.
— Сколько стоит путевка в санаторий «Иссык-Ата»?
— В «Иссык-Ате» стоимость составляет 2,4 тысячи сомов в сутки на человека, включая проживание, питание и медицинские процедуры. Также доступны различные варианты размещения: одноместные и двухместные номера, люксы и A-frame домики.
Государство вернуло себе отель, ранее построенный на частной земле, и также предоставляет номера. Заполняемость санаториев колеблется от 70 до 100 процентов в зависимости от сезона, что делает это место популярным для отдыха круглый год.
— Как решается проблема сезонности объектов на Иссык-Куле?
— В Иссык-Куле сезонность действительно более выражена, но мы стремимся сделать объекты доступными круглый год.
К примеру, в 2026 году мы планируем довести детский реабилитационный центр «Улан» до международных стандартов, чтобы он работал круглый год: летом как детский лагерь, а в межсезонье — как спортивная база для тренировок.
Мы также планируем строительство физкультурно-оздоровительного комплекса для спортсменов и завершение SPA-зоны с использованием минерального источника. Первый этап уже открыт, а завершение второго ожидается к концу апреля, чтобы к маю объект заработал полностью.
— Какова стоимость путевки в детский лагерь «Улан»?
— Пребывание в лагере будет стоить 2,5-3,5 тысячи сомов в сутки на ребенка. Цены будут уточнены ближе к сезону для обеспечения баланса между доходностью и доступностью.
— Как идет реновация других объектов?
— На месте дома отдыха «Чолпон-Ата» планируется строительство современного 5-звездочного гостиничного комплекса. Инвестором выступит турецкая компания Royal Adrasan с объемом инвестиций $25 миллионов.
В доме отдыха «Ала-Тоо» пока нет полной реконструкции из-за ограниченности средств, но проведена оптимизация работы, построены два современных футбольных поля и планируется ремонт столовой.
Также мы завершаем работы в санатории «Джеты Огуз», где строится новое административное здание и лечебный корпус, обновляется инфраструктура. Первоначальная смета на реконструкцию была около 500 миллионов сомов, но после выявления аварийных конструкций она возросла до 700-800 миллионов сомов. Мы планируем завершить работы к августу и возможно открыть первый этап уже в мае.
— Что вы можете сказать о санаториях «Голубой Иссык-Куль» и «Джалал-Абад»?
— Эти санатории, сохранившиеся в лучшем состоянии, также модернизируются. В «Голубом Иссык-Куле» построен новый корпус уровня 4 звезд на более чем 100 мест.
До передачи в управление чистая прибыль «Голубого Иссык-Куля» составляла около 30 миллионов сомов, а в 2024 году мы увеличили ее до 62 миллионов. За 9 месяцев 2025 года прибыль уже составила 65 миллионов сомов. Эти средства направляются на развитие инфраструктуры.
В санатории «Джалал-Абад» также ведется реновация: построен новый корпус, летний бассейн, обновлены главные источники и проводится озеленение.
В общем, развитие круглогодичного туризма требует повышения эффективности, а также развития медицинского и спортивного туризма, обеспечивая стабильный доход для объектов.
Мы также создаем условия для развития медицинского туризма на основе природных лечебных свойств минеральных источников в санаториях.
Поддержка управления делами президента позволила закупить современное медицинское оборудование для санаториев «Джеты Огуз», «Иссык-Ата», «Голубой Иссык-Куль» и «Джалал-Абад». Финансирование было выделено авансом, что позволило объектам рассчитываться в рассрочку для уменьшения финансовой нагрузки.
— Как реализуется государственно-частное партнерство?
— Мы активно привлекаем инвесторов, подписав уже пять соглашений о государственно-частном партнерстве.
Например, в санатории «Голубой Иссык-Куль» реализуется проект ГЧП, где в межсезонье один из вузов будет использовать корпус как общежитие для студентов из Индии. Так, доход составляет около 40 миллионов сомов в год.
— Как идут дела с реновацией гостиниц «Достук» и «Саякат»?
— Что касается гостиницы «Достук», 35,59% акций, ранее принадлежащих частному акционеру, были возвращены государству. Здание нуждалось в капитальном ремонте, и мы привлекли турецкого инвестора, который инвестирует от $15 до $25 миллионов.
Важно отметить, что на время реновации гостиница «Достук» будет закрыта, но инвестор взял на себя обязательства по выплате арендных платежей, которые составят 40 миллионов 800 тысяч сомов в год. С 2027 года арендная плата увеличится до 80 миллионов 580 тысяч сомов в год, а с 2029 года — до 100 миллионов 900 тысяч сомов в год.
Это соглашение является наиболее выгодным за всю историю гостиничного комплекса «Достук».
Схожая модель применяется для гостиницы «Саякат», где российский инвестор R Global инвестирует $5 миллионов, выплачивая $480 тысяч в год на реновацию, а после реконструкции сумма увеличится до $600 тысяч.
Начало ремонтных работ позволяет не только избежать рисков, но и модернизировать гостиницы до международных стандартов, чтобы туристические комплексы «Саякат» и «Достук» заняли достойное место в городе.
— Какова роль санаторно-курортного сектора в экономике Кыргызстана?
— Этот сектор активно развивается и вносит значительный вклад в внутренний туризм. После завершения реконструкции объекты смогут принимать иностранных гостей.
Санаторий «Джалал-Абад», например, популярен среди граждан Узбекистана, благодаря близости к границе. Увеличение сроков пребывания иностранных туристов было бы выгодным для наших курортов.
Интерес также проявляют граждане Казахстана, особенно к иссык-кульским объектам, поскольку минеральные источники там уникальны и востребованы для лечения.
— Как вы прокомментируете опасения населения о повышении цен на отдых после реновации?
— В отношении социальной составляющей нашей ценовой политики мы участвуем в тендерах, проводимых Министерством труда. Например, санаторий «Голубой Иссык-Куль» принимает людей с инвалидностью по сниженной цене на 20% ниже обычной. Контракт составляет около 30 миллионов сомов в год, что эквивалентно 1,7 тысячи человек на 10 дней.
После завершения реновации мы планируем вернуть более широкую социальную модель распределения путевок для уязвимых категорий граждан.
— Как вы реагируете на жалобы граждан?
— Если руководители на местах не реагируют на жалобы, граждане могут обращаться к нам напрямую. Мы создаем комиссии для проверки и решения таких вопросов. Мы планируем установить QR-коды в зонах обслуживания клиентов для сбора обращений через WhatsApp и другие каналы.
Также мы внедрили CRM-систему для обработки обращений из Instagram, WhatsApp и сайта, что позволит оперативно реагировать на обращения.
— Как финансируется деятельность дирекции?
— Дирекция не получает финансирования из госбюджета и самостоятельно обеспечивает свою деятельность. У нас 14 сотрудников, а годовые расходы составляют около 14 миллионов сомов. При этом прибыль санаториев не используется для содержания дирекции, а направляется на развитие объектов.
— Какова ваша главная задача?
Мы взяли объекты на временное управление на 5 лет. Наша цель — модернизировать их, достичь устойчивой прибыли и создать современную модель управления, основанную на прозрачности и цифровизации.
Мы уже доказали, что можно перейти от убыточных и полуразрушенных санаториев к эффективной системе, приносящей доход и способствующей развитию страны.
Наши управленческие подходы включают:
- переход на безналичный расчет;
- внедрение цифровых инструментов обратной связи;
- оптимизация менеджмента;
- привлечение инвесторов через ГЧП;
- повышение прозрачности и эффективности.
— Каковы финансовые результаты вашей деятельности?
По финансовым показателям: до передачи в управление валовая выручка 15 объектов составляла около 340 миллионов сомов. В 2024 году она возросла до 480 миллионов сомов, а в 2025 году достигла уже 802 миллионов сомов, увеличившись более чем в 2,5 раза.
Чистая прибыль в 2024 году составила 34 миллиона сомов, а по итогам 11 месяцев 2025 года — 117 миллионов сомов. Мы ожидаем, что по итогам года чистая прибыль составит 140-150 миллионов сомов, которые пойдут на развитие объектов.
— Проводился ли аудит вашей деятельности?
— Аудит был проведен Счетной палатой по итогам 2024 года, и нарушений не выявлено. В нашей работе была положительно оценена оптимизация и цифровизация.
