В обосновании к проекту указывается, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, как это прописано в Конституции. Увеличение числа заболеваний создает дополнительную нагрузку на медицинских работников и усугубляет нехватку кадров в государственном здравоохранении.
Молодые специалисты, сразу устраиваясь в частные клиники, часто сталкиваются с нехваткой практического опыта, что может привести к профессиональным ошибкам и негативным последствиям для пациентов. В последнее время наблюдается рост жалоб на частные медицинские учреждения из-за низкого качества услуг, включая случаи, заканчивающиеся летальным исходом. В 2025 году Министерство здравоохранения провело проверки 311 частных клиник, и выяснилось, что 147 из них функционировали без необходимых разрешений, а 220 получили штрафы на общую сумму 13 миллионов сомов.
Минздрав также отмечает, что количество частных клиник в стране постоянно меняется, и данные из различных источников могут различаться. Существующее законодательство не в полной мере регулирует частную медицинскую практику, что затрудняет принятие мер против серьезных нарушений, способных повлиять на здоровье граждан.
В связи с вышеизложенным, проект постановления направлен на упорядочение частной медицинской деятельности в Кыргызстане.
- Принципы, на которых основывается регулирование частной медицины в проекте, включают:
- приоритет безопасности пациента;
- избежание чрезмерного административного давления;
- прозрачность и цифровизацию;
- равные права для всех субъектов здравоохранения, независимо от их формы собственности.
Кроме того, Минздрав подчеркивает, что частная медицинская деятельность должна осуществляться только в рамках лицензии и с соблюдением стандартов качества на основании договора. Все субъекты обязаны разместить открытый прейскурант и информировать пациентов о полной стоимости услуг перед их предоставлением, что поможет избежать коррупционных рисков.
Проект постановления также определяет условия допуска к частной практике, включая специалистов с иностранным образованием, а также права пациентов и обязанности медицинских организаций. Все субъекты должны зарегистрироваться в едином реестре и предоставлять отчетность в соответствии с требованиями для государственных учреждений здравоохранения.
Предусмотрены также механизмы государственного контроля и надзора, учитывающие принцип предпринимательской свободы.
