Законопроект, предложенный заместителем министра юстиции Сайрой Ызаковой, предполагает внесение изменений в кодексы не чаще одного раза в год. Она отметила, что за последние годы наблюдается тенденция частых корректировок, что снижает правовую стабильность для граждан и бизнеса.
Скриншот с прямого эфира. Замминистра юстиции Сайра Ызакова
По словам Ызаковой, только в 2025 году в Кодекс о правонарушениях изменения вносились 33 раза, а в Гражданский и Уголовный кодексы — по 13 раз. Это подрывает эффективность применения норм и создает неуверенность в правовом регулировании.
Законопроект также предлагает оставить возможность для внесения изменений по указам президента и в соответствии с решениями Конституционного суда.
Кроме того, рассматривается возможность предоставить аналогичное право спикеру парламента, что может быть включено в поправки во втором чтении.
В ответ на инициативу депутат Дастан Бекешев выразил сомнения, утверждая, что такие ограничения не будут работать на практике и приведут к неравным условиям. Он отметил, что кабинет министров часто инициирует изменения и может легко обходить запреты через президентские указы.
«Если мы введем такие ограничения, правительство найдет способ их обойти. Нам ставят барьеры, в то время как сами их не соблюдают», — подчеркнул он.
Бекешев также выразил недовольство по поводу предоставления специальных полномочий спикеру, подчеркивая, что все депутаты равны и никто не должен иметь исключительных прав на внесение поправок.
«Почему депутаты должны просить разрешения у спикера? Где критерии, по которым будут приниматься решения? Мы избраны народом, а вы надеваете на нас ошейники, ограничивая нашу свободу действий», — возмутился депутат.
Он предложил либо установить единые строгие правила для всех, либо полностью отказаться от законопроекта, иначе это может подорвать полномочия парламента.
В результате обсуждения депутаты согласились, что инициатива не должна касаться парламента, и предложили правительству самостоятельно устанавливать ограничения при необходимости через постановления, а не через закон.
Министерству юстиции поручено доработать предложенный законопроект.
На сегодняшний день в Кыргызстане действуют 19 кодексов, и в двух из них — Налоговом и Цифровом — уже существуют ограничения на внесение изменений не чаще одного раза в год.
