В своем обращении АПК указывает на парадоксальную ситуацию: с одной стороны, государство тратит средства на поддержку фермеров, а с другой — вводит меры, которые могут значительно увеличить налоговую нагрузку на переработку сельскохозяйственной продукции. Это, по мнению ассоциации, может снизить экономическую привлекательность переработки и негативно сказаться на фермерских хозяйствах.
Важно отметить, что производство таких напитков, как компоты и нектары, зависит от закупок сырья у местных фермеров. Поэтому повышение акцизов может привести к следующим последствиям:
- увеличение себестоимости продукции;
- снижение конкурентоспособности местных производителей;
- уменьшение объемов закупок сырья;
- снижение доходов фермеров;
- сокращение загрузки перерабатывающих предприятий;
- потеря рабочих мест в регионах.
Таким образом, меры, направленные на регулирование потребления, могут оказать негативное влияние на сельскую экономику, что вызывает озабоченность у представителей ассоциации.
Кроме того, они уверены, что увеличение налоговой нагрузки приведет к повышению цен на местные продукты.
На открытом рынке Кыргызской Республики уже присутствует много импортных напитков из соседних стран, таких как Афганистан, Казахстан, Узбекистан и Россия. В последние годы наблюдается рост поставок подслащенной воды, которые активно продвигаются через торговые сети и рестораны. Если акцизы на местные напитки возрастут, потребители могут переключиться на более дешевые импортные варианты, что приведет к утрате части рынка местными производителями и не улучшит здоровье населения.
Ассоциация также отмечает, что попытки уменьшить налоговое бремя могут привести к замене натурального сахара на искусственные подсластители, что не всегда соответствует целям по улучшению здоровья населения.
Кроме того, ассоциация напомнила, что резкое повышение акцизов в прошлом приводило к росту нелегального оборота, контрабанде и увеличению доли неучтенного рынка.
В обращении также подчеркивается, что в Кыргызстане недостаточно лабораторных ресурсов для контроля содержания сахара в продуктах.
Производители и переработчики признают важность мер по укреплению здоровья населения, но предлагают более комплексный подход, включая:
- образовательные инициативы;
- информационные программы;
- формирование привычек здорового питания;
- развитие физической активности.
Фискальные меры должны рассматриваться как один из элементов общей стратегии, а не как единственный инструмент регулирования, заключают в ассоциации.
На данный момент в стране действует единый акциз на сахаросодержащие напитки в размере 3 сомов за литр, независимо от содержания сахара. Предложенная инициатива предполагает переход на дифференцированную систему, где ставка будет зависеть от уровня сахара в напитке.
