Постановление №27 было принято 26 января 2026 года, и его положения вступили в силу через 10 дней после публикации.
Основная задача нового документа — обновление системы планирования, мониторинга и оценки бюджетных расходов, с фокусом на результативности, цифровизации и предсказуемости бюджетного процесса.
Что именно изменится:
Первое, вводится единый свод инструкций, охватывающий весь процесс программного бюджета: от его формирования и исполнения до мониторинга эффективности и среднесрочного планирования. Это означает окончание фрагментированного регулирования, существовавшего в период с 2021 по 2023 годы.
Второе, Министерство финансов теперь получает расширенные полномочия для координации. Оно не только устанавливает контрольные параметры и сроки, но также имеет право вносить изменения в календарь бюджетного процесса в случае возникновения внешних рисков, при этом соблюдая принципы прозрачности.
Третье, государственные учреждения обязаны публиковать проекты среднесрочных стратегий бюджетных расходов и организовывать общественные обсуждения. Это закрепляет механизм общественного контроля за приоритетами в бюджете.
Также предусмотрено внедрение цифровых инструментов программного бюджетирования в существующие информационные системы управления государственными финансами. Это упростит процесс формирования смет, мониторинг показателей результативности и оценку исполнения программ в реальном времени, а не на основе отчетов «после факта».
Таким образом, осуществляется переход от традиционного бюджетирования «по статьям» к управлению бюджетом как портфелем программ с четко измеряемыми результатами.
Утвержден детализированный календарный план бюджетного процесса, который четко определяет:
- сроки подготовки прогноза социально-экономического развития,
- этапы согласования контрольных цифр,
- публикацию фискальной политики,
- общественные обсуждения бюджета,
- последние даты подачи проекта республиканского бюджета.
- Это обеспечивает большую предсказуемость бюджетного цикла для государственных органов, бизнеса и международных партнеров.
В новый список обязательных участников программного бюджетирования входят 13 ключевых министерств, среди которых образование, здравоохранение, энергетика, сельское хозяйство, транспорт, цифровое развитие и экономика. Именно через эти министерства проходит основная часть бюджетных расходов.
