Согласно проекту, опубликованному правительством:
- ГСО будет назначен национальным оператором по перестрахованию;
- страховые компании должны будут передавать ГСО не менее 10% своих рисков для перестрахования, с увеличением доли до 50% в последующие годы;
- все риски, которые планируется передать в Евразийскую перестраховочную компанию (ЕПК), будут направляться исключительно через ГСО;
- предлагается новое положение о национальном операторе по перестрахованию, которое определяет его правовые и организационные аспекты.
В своем официальном заявлении МДС предупреждает, что проект создает квазимонопольные условия с обязательным "правом первого предложения", централизованным андеррайтингом и административным контролем.
"Это подрывает рыночные механизмы управления рисками, увеличивает регуляторные риски и делает весь страховой рынок зависимым от одного государственного оператора", - подчеркивает совет.
Основные претензии МДС:
- Цели не достигаются
- Системные риски
- Конфликт интересов
- Квазинадзорные полномочия
- Угроза фронтингу и облигаторным договорам
- Нереалистичные сроки
МДС подчеркивает, что предложенная модель скопирована с санкционных стран (например, России и Беларуси), где доступ к международным рынкам ограничен. Кыргызстан такого ограничения не имеет, поэтому проект рассматривается как избыточный и потенциально вредный.
"Проект не достигает поставленных целей, создает системные риски, подрывает конкуренцию и диверсификацию, а также угрожает экономической безопасности. Совет предлагает прекратить обсуждение данного документа и пересмотреть указ президента, чтобы концепция соответствовала реальным нуждам страхового рынка. Развивать национальную перестраховочную емкость можно только при сохранении рыночных механизмов, конкурентной среды, доверия участников и предсказуемого регулирования, что является необходимым условием для устойчивого развития страхового рынка и экономики Кыргызстана в целом", - заключили в МДС.
