МОТ: Монголия наращивает добавленную стоимость в медном секторе и создает высококвалифицированные рабочие места

В свежем отчете Международной организации труда (МОТ) для региона Азия Монголия отмечена как страна с высоким уровнем занятости, хорошей заработной платой и социальной защитой в сферах возобновляемой энергии и полезных ископаемых.

По данным отчета, Монголия занимает 12-е место в мире по запасам меди и, по прогнозам, к 2030 году станет четвертым по величине производителем меди в мире. Горнодобывающий сектор вносит 25% в валовый внутренний продукт страны, генерирует около 90% экспорта и обеспечивает более 77 000 рабочих мест, оставаясь ключевым элементом экономики.

Крупные проекты доминируют в медной промышленности

Основные поставки меди в страну осуществляются в виде руды и концентрата, однако такие крупные проекты, как Эрденетский комбинат и Ою-Толгой, занимают доминирующее положение на рынке, обеспечивая около 90% всего производства меди в Монголии. В документе также подчеркивается, что заводы, такие как «Ачит Ихт» и «Эрдмин», занимаются производством медных катодов, увеличивая степень внутренней переработки.

Высокий уровень заработной платы и социальной защиты

Согласно исследованию МОТ, средний доход работников горнодобывающего сектора Монголии превышает средний по стране на 74%, а уровень неформальной занятости составляет всего 2.5%. Это высокие показатели по сравнению с другими странами региона.

Кроме того, большинство работников имеют постоянные контракты и полностью охвачены социальным страхованием, что свидетельствует о стабильных условиях труда в медеплавильной отрасли.

В секторах, связанных с переработкой никеля и производством аккумуляторов для электромобилей в Монголии и Индонезии, наблюдается улучшение условий труда: более высокая заработная плата, официальная занятость и лучшая социальная защита.

«С учетом растущего спроса на критически важные полезные ископаемые, мы должны помнить о трудящихся, которые делают этот переход возможным на всех уровнях цепочки поставок. Правительства, работодатели и профсоюзы должны гарантировать, что переход к чистой энергии обеспечит достойные, безопасные и устойчивые рабочие места», — отметил Туомо Поутиайнен, заместитель директора МОТ по Азии и Тихоокеанскому региону.

Высокий уровень гарантий занятости и прав профсоюзных членов

В отчете подчеркивается, что крупные компании в области медедобычи в Монголии имеют строгие правила по охране труда и технике безопасности, специализированные отделы и ежедневные инструкции. Число членов профсоюзов варьируется от 65 до 94 процентов, что создает возможности для эффективного ведения коллективных переговоров. Тем не менее, исследователи отметили, что в расчетах сверхурочной работы и базовой заработной платы остаются правовые неясности.

«В условиях растущего спроса на важные полезные ископаемые, нельзя забывать о работниках, которые поддерживают этот переход на всех уровнях цепочки поставок», — добавил Туомо Поутиайнен, заместитель директора МОТ по Азии и Тихоокеанскому региону.

Для того чтобы рост возобновляемых источников энергии и цепочек поставок критически важных минералов способствовал созданию достойных условий труда для всех, МОТ призывает к строжайшему соблюдению международных трудовых стандартов, борьбе с неформальной занятостью, инклюзивному повышению квалификации и укреплению управления для обеспечения соблюдения трудовых прав и условий труда в регионе.

Положительные примеры и достижения в политике

МОТ отметила положительные шаги Монголии в ратификации международных конвенций, касающихся безопасности в горнодобывающей отрасли и улучшения трудовых стандартов. Например, в 2024 году Верховный суд подтвердил правильность расчетов сверхурочных выплат на Оюу-Толгой, а средняя базовая заработная плата сотрудников была увеличена на $200, что расценено как значительное улучшение.

В отчете МОТ говорится, что Монголия имеет потенциал для перехода от экспортно-ориентированной модели в медном секторе к созданию более качественных рабочих мест и устойчивых доходов через внутреннюю переработку и добавленную стоимость.

Тем не менее, МОТ пришла к выводу о необходимости дальнейших политических реформ в таких областях, как гендерное равенство, прозрачность и трудовые отношения.

Татар С.Майдар
источник: MiddleAsianNews