В этом декабре исполняется десятилетие со дня подписания Расширенного соглашения о партнерстве и сотрудничестве (EPCA) между Казахстаном и Европейским союзом, что стало важной вехой в нашем совместном стремлении к будущему, ориентированному на партнерство.
За последние десять лет наше сотрудничество охватило множество областей, включая политический диалог, безопасность, образование, инвестиции и взаимосвязанность. С учетом более 200 миллиардов евро инвестиций, начиная с 2005 года, ЕС стал крупнейшим торговым и инвестиционным партнером Казахстана.
Современные отношения между Казахстаном и ЕС основаны на общей приверженности принципам Устава ООН. Мы понимаем, что многие глобальные проблемы могут быть решены лишь через углубленное сотрудничество между Европой и ее надежными партнерами.
Одной из таких проблем является обеспечение долгосрочного роста в Европе, связанного с доступом к ресурсам и технологиям для «зеленого» и цифрового перехода. Зависимость Европы от ограниченного числа поставщиков критически важных сырьевых материалов является серьезной угрозой для ее конкурентоспособности.
В этом контексте Казахстан может играть ключевую роль в обеспечении стабильного доступа к необходимым ресурсам.
Казахстан как часть решения
Европейская комиссия подчеркивает важность диверсификации источников критически важных сырьевых материалов. Перед европейскими политиками стоит задача минимизировать риски, одновременно ускоряя реализацию «Зеленого курса».
Казахстан уже активно участвует в решении этой задачи. В 2024 году двусторонний товарооборот с ЕС составил 48,8 миллиарда долларов США, и более 80% казахстанского экспорта нефти отправляется на европейские рынки.
В будущем мы видим возможность создания более надежных и диверсифицированных цепочек поставок критически важных минералов для Европы, где наши ресурсы и опыт могут оказать прямую пользу.
Десятилетие, прошедшее с момента начала нашего партнерства, продемонстрировало его потенциал. Следующие десять лет должны быть определены практическими результатами, включая стратегические проекты, укрепление производственно-сбытовых цепей и модернизацию инфраструктуры.
Закон ЕС о критически важных сырьевых материалах подчеркивает масштаб вызовов, стоящих перед Европой. К 2030 году планируется значительно увеличить объемы добычи и переработки необходимых ресурсов, сокращая зависимость от отдельных поставщиков.
Недавние сбои в цепочках поставок продемонстрировали, насколько они уязвимы к геополитическим и логистическим потрясениям. Спрос на такие минералы, как медь, графит и редкоземельные элементы, значительно превышает мировое предложение.
Казахстан — одна из немногих стран, способных реально помочь в устранении этого дефицита. По оценкам ЕС, Казахстан может поставлять 21 из 34 критически важных сырьевых материалов, включая стратегические позиции. Наш проект по добыче графита в Сарытогане уже включен в официальный список стратегических проектов ЕС.
Основы для сотрудничества уже заложены. В Казахстане работают более 4 000 европейских компаний. Подписанный в 2022 году Меморандум о стратегическом партнерстве с ЕС по критически важным материалам укрепил экономическое сотрудничество в рамках EPCA. Совместная дорожная карта на 2025–2026 годы определяет приоритеты в таких сферах, как геологоразведка и развитие цепочек добавленной стоимости.
Теперь перед нами стоит задача превратить этот прочный фундамент в реальные достижения.
Общие вызовы как общие преимущества
Первоначальный шаг — сосредоточиться на ключевых проектах с наибольшим потенциалом. Углубление сотрудничества в таких областях, как медь, марганец и редкоземельные элементы, поможет создать более диверсифицированную базу поставок и предоставить инвесторам ясные долгосрочные перспективы.
Создание устойчивых цепочек поставок требует расширения за пределы простой добычи сырья. Реализация европейских планов по переработке потребует надежных партнеров с производственными мощностями и выгодным географическим положением. Казахстан обладает необходимыми ресурсами для поддержки этого процесса, а развитие переработки в определенных сегментах поможет обеспечить стабильную поставку для Европы.
Логистика и транспорт также имеют ключевое значение. Критически важным материалам нужны надежные и безопасные маршруты поставок. Транскаспийский международный транспортный маршрут, или Средний коридор, уже стал важной связующей цепью между Центральной Азией и Европой.
Благодаря усилиям Европейской комиссии и международных финансовых институтов, которые вложили более 10 миллиардов евро, этот маршрут становится все более эффективным, а время транзита сокращается. Дополнительные инвестиции в инфраструктуру и цифровые системы усилят этот коридор, снизив риски для поставок чистой энергии в Европу.
Инновации и развитие навыков должны идти рука об руку. Устойчивые цепочки поставок зависят не только от сырья, но и от технологий. Казахстан уже участвует в программах Horizon Europe и Erasmus+, и ожидаемое упрощение визового режима для граждан Казахстана позволит углубить сотрудничество в таких областях, как геологическая разведка и экологически чистая добыча.
Вспоминая 10-летие подписания Расширенного соглашения о партнерстве и сотрудничестве, мы видим четкое направление нашего движения: Казахстан и ЕС стремятся к созданию стабильных и предсказуемых цепочек поставок, которые будут способствовать экономическому росту и внедрению технологий для более чистого будущего.
Десятилетие партнерства показало его возможности. Следующее десятилетие должно быть временем реальных изменений: стратегические проекты, укрепление цепочек добавленной стоимости и углубление технологического сотрудничества.
Переход Европы к новой экономике зависит от обеспечения доступа к ключевым материалам для будущих промышленных отраслей. Правильный выбор приоритетов позволит обеим сторонам создать более крепкое и устойчивое партнерство. Казахстан готов к совместной работе с Европейским союзом для превращения общих вызовов в общие преимущества.
