Организация «Бир-Дуйно Кыргызстан» выразила особую озабоченность по поводу системной безнаказанности госслужащих, нарушающих конституционные права граждан, а также из-за отсутствия независимой экспертизы на кыргызском языке.
В ходе обсуждения адвокаты и правозащитники акцентировали внимание на растущем давлении на уязвимые группы, включая женщин, этнические меньшинства и трудовых мигрантов, что усугубляется действующими репрессивными правовыми нормами.
Участники семинара отметили, что внедрение российских правовых норм, таких как законы об «иностранных представителях» и о средствах массовой информации, способствовало увеличению уголовных дел в связи с высказываниями и гражданской активностью.
Одной из главных проблем является отсутствие независимой лингвистической экспертизы, что нарушает принцип состязательности в судебных процессах.
Александр Верховский, руководитель исследовательского центра «Сова», предложил внедрить в судебную практику «шестичастный тест» для оценки высказываний. Эта методика предполагает анализ контекста, личности автора, намерений и возможных последствий, что может помочь избежать уголовного преследования в отсутствии реальной угрозы насилия. Эксперты отмечают, что суды в настоящее время часто опираются только на содержание материалов, игнорируя мотивы обвиняемых.
Также обсуждалась необходимость повышения уровня образования. Жамал Фронтбек кызы, глава объединения «Мутакаллим», подчеркнула, что недостаток знаний увеличивает риск радикализации, особенно среди женщин. В качестве решения она предложила создать женское отделение в Духовном управлении мусульман Кыргызстана для своевременной профилактики экстремизма.
Толекан Исмаилова, правозащитница, добавила, что профилактика радикализации должна основываться на образовании и развитии критического мышления, а не на уголовных репрессиях. Она убеждена, что только соблюдение баланса между безопасностью и правами человека может гарантировать устойчивое развитие общества.
Кроме того, эксперты отметили, что Кыргызстан улучшил свои позиции в Global Terrorism Index на пять пунктов за 2025 год, что ставит под сомнение необходимость дальнейшего ужесточения законодательства.
Рекомендации: от мониторинга судов до реформы ДУМК
По итогам дискуссии было предложено несколько конкретных шагов для государственных органов и института омбудсмена.
Участники семинара уверены, что соблюдение Конституции станет ключевым фактором для получения Кыргызстаном места в Совете Безопасности ООН в ближайшем будущем.
Ранее кабинет министров предложил ряд изменений в законодательство, направленных на укрепление национальной безопасности. Однако международные организации, включая ООН и ОБСЕ, неоднократно призывали кыргызские власти к соблюдению баланса и недопущению неопределенных трактовок понятий «экстремизм» и «возбуждение вражды», которые могут быть использованы для ограничения свободы слова.
