HRW подчеркивает, что в последние 12 месяцев власти Кыргызстана предприняли определенные меры для защиты прав женщин с инвалидностью и борьбы с насилием. Тем не менее, эксперты считают, что необходимо усилить защиту этих женщин от жестокого обращения и притеснений.
Сыйнат Султаналиева, исследователь HRW по Центральной Азии, отметила, что «женщины и девушки с инвалидностью продолжают оставаться невидимыми и их заявления часто игнорируются, что затрудняет им доступ к правосудию в Кыргызстане, несмотря на существующий законодательный прогресс».
Согласно исследованию, проведенному общественной организацией Equality в марте 2025 года, почти 93% опрошенных женщин с инвалидностью заявили о том, что они сталкивались с различными формами насилия. В опросе участвовали 150 женщин из семи регионов страны.
Из них 140 респонденток сообщили о психологическом насилии, 80 — о домогательствах, 70 — о финансовых трудностях, 60 — о физическом насилии, а 40 — о сексуальном насилии.
Только восемь женщин из опрошенных обратились за помощью в правоохранительные органы или медицинские учреждения. Основные причины этого — недоверие к полиции, незнание своих прав, страх перед общественным осуждением и опасение за свою безопасность, особенно если агрессор — член семьи.
В феврале 2025 года президент Садыр Жапаров подписал изменения в Уголовный кодекс, которые вводят более строгие наказания за сексуальное насилие в отношении людей с инвалидностью. Инвалидность была признана отягчающим обстоятельством, а нормы, позволяющие освобождать осужденных за такие преступления от наказания, были отменены.
В августе того же года был принят Закон «О правах и гарантиях лиц с инвалидностью», который направлен на гармонизацию законодательства Кыргызстана с Конвенцией ООН о правах инвалидов.
В течение 2025 года Министерство труда, социального обеспечения и миграции проводило обучающие семинары для сотрудников правоохранительных органов и судебной системы, чтобы обеспечить доступ женщин с инвалидностью к правосудию.
Несмотря на эти усилия, правозащитники указывают на серьезные недостатки, такие как отсутствие данных о пострадавших с инвалидностью в статистике по домашнему и сексуальному насилию. Более того, многие судебные и полицейские здания остаются недоступными для людей с ограниченными возможностями — по данным исследований, только 25% зданий в Бишкеке оборудованы пандусами.
HRW призывает власти Кыргызстана к практической реализации принятых законов и устранению существующих препятствий на пути к правосудию.
«Принятые в 2025 году законы показывают, что власти могут прислушиваться к правозащитникам. Важно, чтобы это были не просто символические шаги. Женщины и девушки с инвалидностью должны быть защищены: как в своих домах, так и в своих сообществах», — подчеркнула Сыйнат Султаналиева.
