Отношения стабильные, прагматичные и поступательно развивающиеся, - посол Казахстана Рапиль Жошыбаев (интервью)
- Как бы вы охарактеризовали состояние кыргызско-казахских отношений на данный момент?
- Кыргызстан является одним из самых близких и стратегически важных партнеров Казахстана в Центральной Азии. Долгосрочные отношения двух стран основываются на дружбе, добрососедстве и взаимной поддержке. На сегодняшний день можно отметить, что казахско-кыргызские связи стабильны и развиваются в прагматичном ключе. Обе стороны осознают стратегический аспект своего сотрудничества, который базируется на союзничестве, общей истории и культурной близости, а также на совпадении интересов в Центральной Азии.
Политический диалог между Казахстаном и Кыргызстаном поддерживается на высоком уровне. В этом году, 22-23 августа, состоялся официальный визит Президента Казахстана К. Токаева в Кыргызстан, в рамках которого прошло Седьмое заседание Высшего Межгосударственного совета. В ноябре Глава Казахстана также посетил Бишкек для участия в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ. Президент Кыргызской Республики С. Жапаров дважды побывал в Казахстане в течение года, участвуя в саммитах «Центральная Азия – Италия» и «Центральная Азия – Китай». Кроме того, главы двух государств встречались на различных многосторонних площадках более 15 раз за год.
24-25 февраля текущего года Председатель Кабинета министров Кыргызской Республики А. Касымалиев с официальным визитом посетил Казахстан. Премьер-министр Республики Казахстан О. Бектенов участвовал в первой встрече глав правительств Организации тюркских государств (ОТГ), которая прошла в Бишкеке в сентябре 2025 года. В ноябре состоялось 13-е заседание Межправительственного совета, где обсуждались состояние и перспективы сотрудничества в таких сферах, как торгово-экономическая, инвестиционная, транспортная, водно-энергетическая, сельскохозяйственная и культурно-гуманитарная.
Межпарламентское сотрудничество также активно развивается. В 2025 году прошло 3-е заседание Межпарламентского совета, а Председатель Сената Парламента Казахстана М. Ашимбаев посетил Бишкек для участия в III Межпарламентском форуме стран Центральной Азии. В рамках его визита состоялась двусторонняя встреча с Торага Жогорку Кенеша Н. Тургунбек уулу и 9-й казахско-кыргызский Форум интеллигенции. 30 ноября делегация Казахстана, включая депутатов Сената и Мажилиса, а также Председателя Центральной избирательной комиссии Н. Абдирова, посетила Бишкек в качестве международных наблюдателей на досрочных парламентских выборах в Кыргызстане.
В 2025 году также состоялись взаимные официальные визиты министров иностранных дел обеих стран, а именно Кыргызстана (10-11 января) и Казахстана (1-2 августа), а также ежегодные межмидовские политические консультации (13 июня).
Казахстан и Кыргызстан согласовывают свои позиции по важным региональным и международным вопросам в рамках СНГ, ШОС, ОТГ, ЕАЭС, ОДКБ, а также в рамках Консультативных встреч глав государств Центральной Азии и формата «Центральная Азия +». В ходе официального визита главы государства К. Токаева была выражена поддержка кандидатуры Кыргызстана в непостоянные члены Совета безопасности ООН на 2027-2028 годы. Стремление к обеспечению стабильности и безопасности в регионе, включая совместные действия по реагированию на современные угрозы, остается важным аспектом политических отношений.
В экономическом плане наблюдается положительная тенденция в взаимной торговле и инвестициях. Казахстан уже много лет входит в тройку основных торговых партнеров Кыргызстана, а объем взаимной торговли в прошлом году составил 1,78 млрд долларов США, что было достигнуто за 10 месяцев текущего года.
Кыргызстан занимает второе место среди торговых партнеров Казахстана в Центральной Азии (после Узбекистана), с долей 22,5% в 2024 году. Казахстан является одним из четырех крупнейших инвесторов в экономику Кыргызстана, с общим объемом инвестиций 1,4 млрд долларов США с 2005 года.
В ходе визита главы государства в августе этого года был подписан Комплексный план сотрудничества до 2027 года по всем ключевым направлениям, а также Дорожная карта по увеличению товарооборота до 3 млрд долларов США к 2030 году, что требует активной реализации этих документов.
- Каков общий объем товарооборота между двумя странами?
- Товарооборот между Казахстаном и Кыргызстаном демонстрирует положительную динамику в последние годы. Согласно статистике Казахстана, за период с января по октябрь 2025 года его объем составил 1,78 млрд долларов США, что на 22,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
Реализация крупных совместных проектов может стать дополнительным стимулом для дальнейшего роста товарооборота, что также поддерживается поручениями глав государств и подписанным Комплексным планом торгово-экономического сотрудничества, который предполагает достижение товарооборота в 3 млрд долларов США.
- Какова сумма казахстанских инвестиций в Кыргызстан?
- Казахстанские инвестиции в Кыргызскую Республику продолжают расти. По данным Бюро национальной статистики Казахстана, за первое полугодие 2025 года объем инвестиций составил 25,5 млн долларов США, тогда как по итогам 2024 года он составил 29,7 млн долларов США.
Эти цифры свидетельствуют о планомерном расширении и укреплении торгово-экономического взаимодействия, что подтверждает стратегический характер отношений между нашими странами.
- Какие крупные совместные проекты между нашими странами вы могли бы отметить?
- Между Казахстаном и Кыргызстаном реализуется несколько крупных совместных проектов, которые способны существенно увеличить торгово-экономический потенциал. Рассмотрим некоторые из них.
Одним из наиболее значимых является проект строительства Индустриального торгово-логистического комплекса (ИТЛК) в районе контрольно-пропускного пункта «Карасу» – «Актилек» на государственной границе. Комплекс будет работать в формате свободной экономической зоны, предлагая льготы для инвесторов и ориентируясь на размещение производственных, логистических и торговых объектов.
Также модернизация контрольно-пропускных пунктов на казахстанско-кыргызской границе является важным направлением сотрудничества. К 2028 году планируется строительство новых и модернизация существующих пунктов пропуска, что увеличит пропускную способность и улучшит условия трансграничной торговли.
Разработка совместных транспортных маршрутов, включая проект строительства альтернативной автомобильной дороги «Алматы – Иссык-Куль», имеет стратегическое значение для обеих стран. Реализация этого проекта позволит значительно сократить расстояние между Алматы и Чолпон-Атой — до 220 км, что создаст условия для увеличения объемов торговли и грузоперевозок, а также развития туристического обмена.
Завершение строительства альтернативной автодороги «Север – Юг» в Кыргызстане создаст благоприятные условия для поставок свежих овощей и фруктов в Казахстан и далее на рынки Российской Федерации.
Азиатский банк развития, являющийся партнером проекта, работает над технико-экономическим обоснованием различных вариантов реализации автодороги.
Создание крупного оптово-розничного центра – овощехранилища в Алматинской области вдоль трассы «Алматы – Бишкек» также связано с проектом альтернативной автодороги. Он направлен на хранение и последующую поставку кыргызской продукции и реализуется в сотрудничестве с Азиатским банком развития, Министерством экономики и коммерции Кыргызстана и акиматом Алматинской области. Основная цель — создание благоприятных условий для кыргызских поставщиков, с уже разработанной концепцией проекта.
В энергетической сфере ключевым проектом является строительство Камбаратинской ГЭС-1 на реке Нарын, с участием Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана, где доли участия составляют 33%, 33% и 34% соответственно. Установленная мощность станции составит 1860 МВт, а ориентировочная стоимость проекта — около 4,2 млрд долларов США. В настоящее время проект находится на стадии согласования технико-экономических условий, а в октябре 2025 года Европейский Союз объявил о финансировании в размере 2,4 млрд долларов США. Подготовка инфраструктуры для начала строительных работ уже началась.
Особое внимание стоит уделить реальному прогрессу в реализации проекта ИТЛК, который идет по утвержденному графику. Завершены все необходимые правовые процедуры: подписано и ратифицировано Межправительственное соглашение, а также определены управляющие компании от каждой стороны для дальнейшего развития инфраструктуры. Процесс выделения земельных участков общей площадью более 200 гектаров завершается, а первичные земельные работы уже начаты. Активная фазу строительных работ планируется начать с 2026 года.
ИТЛК будет представлять собой единое пространство в формате свободной экономической зоны, где разместятся производственные, транспортно-логистические и торговые объекты, что создаст привлекательные условия для инвесторов.
Дополнительно рассматривается возможность прокладки железнодорожной ветки протяженностью 14 км от цементного завода «КОРЦЕМ» до города Кант через территорию ИТЛК, что улучшит логистику и транспортную связанность комплекса.
По итогам переговоров с потенциальными инвесторами уже получено более 20 заявок на реализацию инвестиционных проектов в ИТЛК.
- Как Кыргызстан и Казахстан могли бы совместно использовать транзитный потенциал региона?
- В последнее время в регионе наблюдаются значительные изменения, связанные с созданием новых транспортно-логистических маршрутов и торгово-логистических хабов. Эти инициативы направлены на адаптацию стран Центральной Азии к изменениям в глобальных цепочках поставок и повышение их роли в евразийской транзитной архитектуре.
Кыргызстан активно развивает новые транспортные коридоры и открывает дополнительные контрольно-пропускные пункты на границах с Китаем, Казахстаном и Узбекистаном, что создаёт инфраструктурную базу для расширения грузопотоков.
Проект строительства железной дороги «Китай–Кыргызстан–Узбекистан» призван значительно увеличить объемы транзитных перевозок из Китая в Центральную Азию и далее в страны Ближнего Востока и Европы. Также рассматриваются маршруты через туркменские порты для выхода в Россию по Каспийскому морю, что повысит гибкость и устойчивость региональной логистики.
Эти процессы, в сочетании с созданием приграничных хабов и реализацией трансграничных проектов, таких как ИТЛК между Казахстаном и Кыргызстаном, могут сыграть ключевую роль в углублении интеграции транспортных систем региона.
В среднесрочной перспективе эти инициативы создадут устойчивые производственные и транспортные цепочки между государствами Центральной Азии, закладывая основу для единой региональной логистической экосистемы, что позволит снизить транзитные риски и трансформировать транзитный потенциал в инструмент роста.
- Как развиваются отношения стран в сфере водных ресурсов?
- Сотрудничество в области водных ресурсов активно продолжается в рамках двусторонних соглашений и рабочих групп. Постоянно функционирует Чу-Таласская водохозяйственная комиссия, регулирующая вопросы водоснабжения в бассейне рек Чу и Талас, которые протекают с территории Кыргызстана в Казахстан. В рамках комиссии действуют рабочие группы по отдельным направлениям водного сотрудничества.
Для Казахстана особенно важна координация действий по Токтогульскому водохранилищу, так как оно является основным источником воды для реки Сырдарьи и водоснабжения южных регионов Казахстана. Токтогульская ГЭС, обеспечивающая более 60% электроэнергии Кыргызстана, расположена на этом водохранилище.
Регулярные встречи руководителей водно-энергетических ведомств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана направлены на создание сбалансированного режима работы гидроэлектростанций, обеспечивающего потребности Кыргызстана в электроэнергии зимой и достаточные объемы воды для Казахстана и Узбекистана в вегетационный период.
По мнению экспертов, в регионе будет наблюдаться рост дефицита водных ресурсов, что требует принятия своевременных мер для обеспечения долгосрочной водно-энергетической стабильности. В этой связи Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поднимал вопрос о создании Международного водно-энергетического консорциума в Центральной Азии для согласования режимов водопользования и энергетической выработки.
На глобальном уровне Казахстан инициировал создание Международной водной организации в структуре ООН для координации глобальной водной повестки, что подразумевает консолидацию мандатов профильных учреждений системы ООН, учитывая отсутствие единого агентства, ориентированного на вопросы водной безопасности. Казахстан также начал подготовку специалистов в области водной дипломатии для решения проблем трансграничных водных ресурсов.
Мы уверены, что Казахстан, Кыргызстан и другие страны Центральной Азии смогут выстроить эффективную модель водно-энергетического сотрудничества, которая объединяет региональные механизмы и глобальные инициативы с учетом принципов добрососедства и дружбы между нашими народами.
- Причины периодического скопления автотранспортных средств на пунктах пропуска на казахстанско-кыргызской границе?
- Скопление автомобилей на некоторых пунктах пропуска на границе Казахстана и Кыргызстана чаще всего имеет временный характер и обусловлено множеством причин.
Во-первых, это связано с сезонным увеличением пассажиропотока и объемов грузовых перевозок, особенно в праздничные и предпраздничные дни, а также в весенний и осенний сезоны, когда интенсивность движения превышает проектную пропускную способность пунктов.
Кроме того, на скорость прохождения границы влияют усиленные контрольные мероприятия государственных органов, а также участие нескольких служб в процессе оформления транспортных средств, включая пограничную и налоговую службы.
Дополнительные факторы, такие как инфраструктурные ограничения, состояние подъездных дорог и неблагоприятные погодные условия, также оказывают влияние на скорость обработки транспорта.
Для решения проблемы и снижения нагрузки на пункты пропуска реализуются инфраструктурные проекты. В настоящее время строится пункт пропуска «Бесагаш» (РК) – «Кичи-Капка» (КР), который планируется ввести в эксплуатацию в июле следующего года. Работы по пункту пропуска «Кичи-Капка» также ведутся.
Планируется строительство нового пункта пропуска «Аксу» (РК) – «Төмөнкү-Чүй» (КР), реализация которого начнется в 2026 году. Предварительные оценки показывают, что его ввод в эксплуатацию позволит разгрузить действующие направления на 60-70% благодаря близости к международной трассе «Западная Европа – Западный Китай».
Кроме того, пункт пропуска «Кеген» (РК) – «Каркыра» (КР) с августа этого года работает круглосуточно, что помогло перераспределить транспортные потоки и снизить нагрузку на другие пункты пропуска.
В ближайшие два года все действующие пункты пропуска на границе Казахстана и Кыргызстана будут модернизированы. Например, проектная пропускная способность пункта пропуска «Карасу» (РК) составляет 300 автомобилей в сутки, тогда как фактический поток доходит до 600-800 транспортных средств. В связи с этим предусмотрены меры по его реконструкции и модернизации.
- Как развиваются культурно-гуманитарные отношения между нашими странами?
- Культурно-гуманитарное сотрудничество между Казахстаном и Кыргызстаном остается на высоком уровне и в последние годы активно развивается, приобретая системный характер. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркивал историческую и духовную основу этих связей:
Великий поэт Абай утверждал, что никто не может оспорить общее происхождение кыргызов и казахов. Это мнение подтверждается вкладом Мухтара Ауэзова в популяризацию кыргызского эпоса «Манас» и его отношением к Молдо Кылычу и Чингизу Айтматову как к родным братьям. Это подчеркивает особую близость двух народов, что не случайно отражается в произведениях Чингиза Айтматова, связанных с казахской землёй. «Я верю, что наши народы и впредь будут вместе идти в будущее, ведь в мире нет других народов, так тесно связанных друг с другом», – отметил президент.
В течение года Казахстан реализовал обширную программу культурных мероприятий в Кыргызской Республике, направленную на укрепление гуманитарных связей и популяризацию общего исторического наследия.
Проекты, формирующие общее культурно-историческое пространство, имеют особое значение. Например, был выпущен журнал «Известные казахи Кыргызстана», который стал символом взаимного уважения и культурной близости.
В Кыргызстане прошли десятки культурных, образовательных и мемориальных мероприятий, охватывающих театральное искусство, музыку, науку и туризм.
Шесть казахстанских театров и творческих коллективов представили свои спектакли в Кыргызской Республике, в том числе:
– Казахский государственный академический театр для детей и юношества имени Габита Мусрепова с спектаклем «Улпан»;
– Западно-Казахстанский областной казахский драматический театр имени Хадиши Букеевой с постановками «Жамийла» и «Мукагали – Нургиса»;
– Восточно-Казахстанский областной театр драмы и оперетты;
– студенческие театры и творческие коллективы Казахской национальной академии искусств имени Темирбека Жургенова с спектаклем «Кыз Жибек».
Концертная программа также была насыщенной: в Бишкеке и других городах прошли выступления казахстанского камерного ансамбля «Forte Trio», гала-концерт Алматинского хореографического училища имени Александра Селезнева, концерт оркестра народных инструментов имени Ахмета Жубанова «Казак – Кырғыз бир туган», а также творческий вечер, посвященный 100-летию композитора Нургисы Тлендиева.
Выставочные проекты, такие как международная фотовыставка «По следам столетий: образ истории Казахстана» и выставка «Известные казахи Кыргызстана», вызвали значительный интерес.
Также были реализованы совместные инициативы по увековечиванию исторических и культурных символов: в Ош открыли памятник Абаю Кунанбаеву, а его имя присвоили улице, скверу и музею; в Бишкеке был установлен памятник Чингизу Айтматову и Мухтару Ауэзову «Золотой мост дружбы»; школе-гимназии № 33 в Бишкеке присвоено имя Кемела Токаева, где он учился; состоялась закладка капсулы «Аллеи славы», приуроченной к 80-летию Победы.
В Кыргызстане прошли Дни кино Казахстана, премьеры документальных фильмов, международные поэтические конкурсы, круглые столы и форумы, а также презентованы туристические возможности Казахстана.
Эти мероприятия значительно расширили межобщественные контакты и усилили культурную дипломатию, придавая новый импульс двустороннему сотрудничеству. Мы верим, что культурно-гуманитарное взаимодействие является прочной основой стратегического партнерства между Казахстаном и Кыргызстаном, и мы продолжим эту работу.
В 2026 году планируется дальнейшее развитие культурных обменов, включая гастроли ведущих творческих коллективов Казахстана в Кыргызстане. В частности, предполагаются гастроли Филармонии имени Тайжана Калмагамбетова области Улытау, Акмолинского областного казахского музыкально-драматического театра имени Шахмета Кусаинова, а также Узбекского драматического театра города Шымкента. Эти проекты позволят расширить географию культурного сотрудничества и укрепить межрегиональные связи.
Сотрудничество в сфере образования также заслуживает внимания.
В научно-образовательной сфере активно развивается сотрудничество по грантовой поддержке, взаимному признанию дипломов и академическому обмену, что способствует углублению связей в контексте региональной интеграции.
В рамках межправительственного соглашения Казахстан ежегодно выделяет 50 грантов для граждан Кыргызстана для обучения в ведущих вузах Казахстана по различным специальностям. С 2026-2027 учебного года количество грантов увеличится до 60.
В Бишкеке успешно функционирует филиал Казахского национального университета имени Аль-Фараби, открытый в 2022 году, где обучаются более 1300 студентов.
Кроме того, в августе этого года был открыт филиал Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева в Ош, где подготовка специалистов осуществляется в партнерстве с Ошским государственным университетом в рамках программ двойных дипломов.
21-23 августа прошел III Казахско-Кыргызский молодежный форум, объединивший молодежь двух стран в сферах IT-технологий и креативных индустрий. Основной целью форума стало развитие цифрового потенциала молодежи и укрепление партнерства.
Форум, проходивший на базе Технопарка в Бишкеке, стал площадкой для молодых IT-предпринимателей, программистов и разработчиков стартапов, где технологии и культура формируют общее цифровое будущее.
18 октября в Бишкеке прошла образовательная выставка ведущих казахстанских вузов с акцентом на направления IT и искусственного интеллекта. Учитывая высокий интерес со стороны кыргызской молодежи, фонд развития «Болашак» рассматривает возможность проведения аналогичной выставки в других регионах Кыргызстана в следующем году.
Обсудим?
Смотрите также:
