DW о выборах в Кыргызстане
Изменения в выборах парламента Кыргызстана
Теперь в парламенте Кыргызстана будет 90 депутатов. Ранее от каждого из 36 округов избирался один представитель, а оставшиеся 54 места распределялись по партийным спискам. В июне этого года президент Садыр Жапаров подписал изменения в Закон "О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР", что привело к созданию 30 многомандатных округов, где каждый из них будет избрать по три депутата, среди которых должна быть одна женщина. Это нововведение может привести к тому, что женщины займут треть мест в парламенте, что станет самым высоким показателем за всю историю независимого Кыргызстана.Значение женской квоты
Шерадил Бактыгулов, директор Института мировой политики в Бишкеке, подчеркивает, что внедрение женской квоты окажет положительное влияние на состав парламента. Он отмечает, что в прошлых созывах женщины активно оппонировали преждевременным инициативам правительства и вносили собственные предложения. Бактыгулов вспоминает случай, когда в парламенте не было ни одной женщины-депутата, и только одна кандидатка смогла получить мандат, став единственным представителем женского пола.Зульфия Кочорбаева, координатор Альянса женских законодательных инициатив, добавляет, что опыт предыдущих выборов подтвердил необходимость изменений в избирательной системе, так как без специальных мер ни одна женщина не могла бы получить место в парламенте. Гендерные квоты были впервые введены в 2007 году, а с 2019 года в местных кенешах реализован механизм резервирования 30% мест для женщин. Это дало результат: доля женщин-депутатов выросла с 9,5% до 38%.
"Чем больше женщин в парламенте, тем больше интересов различных групп женщин будет учтено при разработке законов", - говорит Кочорбаева. Она также упоминает исследование, которое показало, что женщины-депутаты чаще инициируют законопроекты, касающиеся социальных вопросов, таких как образование и социальная защита, а также поднимают проблемы безопасности и правопорядка.
Гуляим Айылчы, директор "Бишкекских феминистских инициатив", согласна с тем, что квоты необходимы для обеспечения участия женщин в политике Кыргызстана. "Квоты создают условия для повышения женского представительства и, следовательно, женского лидерства на всех уровнях", - утверждает она. По ее словам, значительная часть малого и среднего бизнеса в стране управляется женщинами, что стало нормой в обществе.
Айылчы также отмечает, что женщины сталкиваются с множеством невидимых барьеров, о которых мужчины-политики часто не догадываются, утверждая, что женщины "отбирают их места". Однако, по ее мнению, парламент должен отражать население страны, где женщины составляют половину.
Последствия отмены партийных списков
Шерадил Бактыгулов считает, что несмотря на расширение представительства различных групп интересов, в новом парламенте может не хватать ярких политиков. Он опасается, что парламент станет менее критичным к инициативам президента и правительства, а скорее превратится в технократическое учреждение."Новый парламент должен стать рабочей законодательной машиной, которая вместе с исполнительной и судебной ветвями власти приведет страну к качественному развитию", - говорит эксперт. - "Отсутствие партийной квоты - это попытка повысить ответственность депутатов, но оправдаются ли эти ожидания - большой вопрос".
Бактыгулов также указывает на то, что политические партии в Кыргызстане дискредитировали себя, представляя лишь свои интересы. "Партии стали 'избирательными машинками', ориентированными на выполнение требований закона, что привело к политической коррупции", - объясняет он.
Потенциал для нового партийного строительства
Зайнидин Курманов, доктор исторических наук и бывший спикер парламента, считает, что Кыргызстан находится на начале нового этапа в строительстве политических партий. Он отмечает, что партийное строительство в стране угасло и стало противоположностью своим целям, при этом существующие партии не имеют идеологической основы. "Сейчас количество 'диванных партий' превысило 300, но настоящих идеологических партий почти не осталось", - говорит он.Курманов подчеркивает, что партийное строительство развивалось до пятого созыва парламента, но после переворота 2010 года появились персоналистские партии, объединяющиеся вокруг лидеров. Несмотря на надежды на качественные изменения, процесс оказался деградирующим, поскольку многие пришли в парламент лишь для защиты своих интересов и капитала. Сейчас, по его мнению, депутаты будут вынуждены объединяться по идеологическим принципам только после выборов.
Обсудим?
Смотрите также:
