Омбудсмен Кыргызстана Джамиля Джаманбаева акцентирует внимание на необходимости реализации конституционного права граждан на получение качественной и своевременной медицинской помощи, а также на охрану здоровья.
В 2025 году специалисты Института Акыйкатчы провели мониторинг в Национальном центре онкологии и гематологии, а также в детском отделении онкологии и онкогематологии НЦОМиД. Результаты проверки выявили множество системных проблем и нарушений прав пациентов, что указывает на недостаточное качество онкологической помощи.
В учреждении отсутствуют линейные ускорители, современное диагностическое оборудование, а также квалифицированные медицинские кадры и необходимые лекарства. Это приводит к ухудшению состояния здоровья больных и увеличению уровня смертности от онкологических заболеваний, а также создает серьезные социально-экономические трудности для их семей, поскольку они вынуждены обращаться в частные клиники.
Национальный центр онкологии часто сталкивается с очередями на лучевую терапию, где пациенты ждут лечения от одной до двух недель. Во время мониторинга в августе 2025 года 34 пациента ожидали начала лучевой терапии, так как два из трех аппаратов для лечения были неисправны. Лечение проводилось только на устаревшем аппарате «Бабатрон».
Врачи предупреждают, что задержки в оказании медицинской помощи могут усугубить заболевание и угрожать жизни пациентов. Линейные ускорители имеются только в Бишкеке, и пациенты из регионов вынуждены приезжать в столицу для получения лучевой терапии. Даже если все три аппарата функционируют, обеспечить своевременное лечение всех нуждающихся крайне сложно. По данным центра, за последние пять лет лучевую терапию смогли получить лишь около 25,6% пациентов с впервые выявленным онкологическим заболеванием.
Согласно международным стандартам, на каждые 300 тысяч населения должен приходиться один линейный ускоритель, а для 7 миллионов человек необходимо не менее 20 аппаратов. В ходе мониторинга в центре находилось 325 пациентов, тогда как на учете состоит 35,163 онкобольных.
Ситуацию усугубляет нехватка специальных фиксирующих средств, необходимых для точного позиционирования пациента во время лечения на линейных ускорителях. Во время проверки в отделении лучевой терапии отсутствовали термопластические маски, а имеющиеся средства были изношены и деформированы.
Важно отметить, что в отделении лучевой терапии нет возможности проводить полноценные процедуры для детей, так как детские термомаски отсутствуют. Итоги мониторинга показали, что говорить о ранней диагностике онкологических заболеваний в стране крайне сложно из-за устаревшего оборудования и ограниченных технических возможностей.
В центре функционировал лишь один УЗИ-аппарат и один устаревший маммограф (с 2014 года), при этом не хватает ангиографов и современных эндоскопических и лапароскопических систем.
Финансирование онкологической службы не соответствует реальным потребностям больницы. С 2018 по 2024 годы на эти цели выделялось около 3 миллионов сомов ежегодно. В 2024 году финансирование увеличилось до 176 миллионов сомов, а в 2025 году — до 800 миллионов сомов. Однако по информации Национального центра онкологии, для полноценного функционирования службы требуется 4,5 миллиарда сомов, что в пять раз превышает текущее финансирование.
Мониторинг также выявил, что онкологические пациенты не обеспечены необходимыми лекарственными средствами. В больнице не хватало 80 жизненно важных медикаментов. Анализ медицинской и финансовой документации показал, что проблема связана с задержками поставок и недостаточными закупками со стороны государственного предприятия «Кыргызфармация».
Пациенты сообщают, что в онкологической больнице и в стране в целом отсутствуют дорогостоящие препараты для лечения рака. Им приходится самостоятельно искать и приобретать лекарства за свой счет. Это грубо нарушает права граждан на доступ к необходимым медикаментам и качественное лечение.
Для полного обеспечения онкологической службы лекарственными средствами необходимо не менее 2,5 миллиарда сомов. Ситуация требует немедленного решения, пересмотра процедур закупок и значительного увеличения финансирования онкологической службы.
Национальный центр онкологии также нуждается в новых зданиях. С каждым годом в центре увеличивается нагрузка на стационар, и на одно койко-место приходится два пациента. Некоторые больные получают капельницы, сидя на стуле.
Онкологические отделения существуют в регионах, например, в Оше имеется 15 койко-мест, где проводят химиотерапию и простые операции. В Джалал-Абаде, Токмоке и Баткене принимают пациентов только с легкими формами заболеваний. В Нарынской области нет ни одного онколога.
Мониторинг в детском отделении онкологии и онкогематологии НЦОМиД выявил аналогичные проблемы. На конец августа 2025 года в стационарах НЦОМиД проходило лечение около 60 детей. Растет число новых случаев онкологии среди детей: если в 2014 году было около 70 новых случаев в год, то с 2023 года их количество превышает 200. Чаще всего диагностируются острый лимфобластный лейкоз, опухоли головного мозга, нейробластомы и нефробластомы.
Рост заболеваемости частично связан с улучшением диагностики. Онкологи также отмечают, что увеличилось количество отказов от лечения. «У пациентов нет доверия к медицине, у них отсутствуют финансовые возможности, и по религиозным причинам многие обращаются к молдо и народным целителям. Один из случаев: ребенка с лейкозом после ремиссии родители забрали и выбрали нетрадиционные методы лечения. Через год болезнь прогрессировала, и ребенок погиб», — рассказали врачи Центра.
По итогам мониторинга Джамиля Джаманбаева направила рекомендации Кабинету Министров и различным министерствам, включая Министерство финансов и Министерство здравоохранения, для устранения выявленных проблем.
Омбудсмен предложила разработать новую стратегию по контролю и профилактике онкологических заболеваний, а также утвердить комплексный план борьбы с онкологическими заболеваниями на 2025-2030 годы. Она также акцентировала необходимость работы с отказами от лечения и предоставления социальной и психологической поддержки семьям онкобольных.
Кроме того, акыйкатчы предлагает предусмотреть в республиканском бюджете финансирование технического обслуживания оборудования и пересмотреть условия закупки лекарственных средств для онкологических пациентов.
