От майнинга до токенов: Как Кабмин усиливает требования ко всем участникам рынка виртуальных активов?

Кабинет министров Кыргызстана принимает меры по ужесточению требований для участников рынка виртуальных активов и внедряет государственную систему контроля за криптооперациями, как сообщает Госфиннадзор.

Согласно постановлению Кабмина №625, принятому 30 сентября 2025 года, в нормативные акты, регулирующие оборот виртуальных активов, внесены изменения. Эти нововведения направлены на увеличение инвестиционной привлекательности рынка, минимизацию рисков, связанных с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также на защиту интересов клиентов.

Среди основных изменений:

• обязательная проверка транзакций на соответствие AML/KYT через утверждённых регулятором провайдеров;


• идентификация и верификация клиентов, включая возможность дистанционного оформления;


• запрет на операции с анонимными кошельками, высокорисковыми активами, NFT и предоплаченными картами, выданными за пределами страны;


• согласование с регулятором ключевых позиций в компаниях, предоставляющих услуги (директора, бухгалтера, комплаенс-офицера);


• обязанность компаний иметь внутренние политики и процедуры по ПФТД/ЛПД и хранить документы не менее пяти лет;


• запрет резидентам Кыргызстана на проведение операций через нелицензированные сервисы виртуальных активов.

Также введены изменения, касающиеся токенов. Выпуск необеспеченных виртуальных активов теперь запрещён, и регистрация разрешена только для активов, обеспеченных надёжными залогами, такими как государственные ценные бумаги, акции компаний, права на разработку месторождений, золото или наличные деньги. В рамках этих изменений предусмотрены независимая оценка залога, обязательная регистрация обеспечения и назначение независимого управляющего на случай дефолта эмитента.

Для упорядочивания процесса майнинга создаётся Единая государственная система коллективного майнинга, где ресурсы участников объединяются, а добытые активы реализуются через лицензированных операторов. Майнеры будут обязаны предоставлять оперативные и финансовые отчёты, а также использовать личный кабинет в государственной системе.

В декабре 2024 года в рамках стратегии по снижению рисков в сфере виртуальных активов была запущена государственная цифровая платформа RUNEXKG (СКК «Ранекс»). Эта платформа обеспечивает:

• регистрацию и мониторинг деятельности всех поставщиков услуг виртуальных активов;


• контроль за операциями и соблюдением законодательства, включая майнинг;


• создание и функционирование майнинг-пула;


• проверку транзакций на соответствие требованиям AML/KYC и подготовку аналитических отчётов для государственных органов.

В Госфиннадзоре отметили, что ужесточение требований и запуск платформы RUNEXKG направлены на вывод криптосектора из тени, укрепление доверия инвесторов и приведение национального регулирования в соответствие с международными стандартами, включая рекомендации ФАТФ.