Министерству финансов поручено выделить из республиканского бюджета **99 млн 876 тыс. 695,44 сома** финансово-кредитным организациям, участвующим в проекте, при согласовании с профильным комитетом Жогорку Кенеша.
Эти средства будут направлены на дополнительное субсидирование процентных ставок по льготным кредитам для предпринимателей, что добавит к уже выделенным **300 млн сомов**.
Следовательно, общий объем финансирования проекта на 2026 год составит **399 млн 876 тыс. 695,44 сома**.
Также Минфин должен предусмотреть финансирование проекта на последующие годы и учесть изменения при подготовке поправок к закону о республиканском бюджете на 2026 год, а также на планируемый период 2027–2028 годов.
Кроме того, в документе были внесены изменения в распоряжение Кабмина от 12 января 2026 года №1-т, касающиеся порядка реализации проекта.
В частности, закреплены основные условия кредитования через участвующие финансово-кредитные организации (в том числе с учетом исламских принципов): конечная ставка составит **6% годовых**.
Проект включает четыре направления:
инвестиционные цели (до 60 месяцев),
пополнение оборотного капитала (до 36 месяцев),
рефинансирование ранее полученных кредитов (до 18 месяцев),
поддержка начинающих предпринимателей/стартапов (до 18 месяцев).
Максимальные суммы кредитов зависят от категории заемщика и цели кредита.
Определены специальные условия для **швейной отрасли**: для действующих предприятий максимальная сумма кредита составляет до 100 млн сомов, независимо от категории заемщика; для стартапов в этой отрасли — до 1 млн сомов.
В распределении кредитования установлено требование: не менее 60% суммы должно быть направлено в регионы, а не более 40% — в города **Бишкек и Ош** (для швейной отрасли предусмотрены исключения).
Приоритетным регионом для реализации проекта определена **Баткенская область**, а швейная отрасль выделена как одно из ключевых направлений.
Также в документе обновлены параметры субсидирования: ставка субсидирования установлена на уровне 11,99% (при средневзвешенной номинальной ставке 17,99% и конечной ставке 6%), а также указаны расчетные коэффициенты в зависимости от срока кредита (18, 36, 48 и 60 месяцев) с распределением выплат по годам в рамках бюджетных ассигнований.
| Целевая отрасль | Конечная процентная ставка | Срок кредита | Льготный период | Размер выдаваемого кредита | |
| 1 | Инвестиционные: покупка нового оборудования, реконструкция производства, приобретение, модернизация основных средств, инженерные работы | 6% годовых | На 60 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица: 1) малое предприятие (годовая выручка не более 8 млн сомов) - до 30 млн сомов; 2) среднее предприятие (годовая выручка не более 50 млн сомов) - до 50 млн сомов |
| 2 | На пополнение оборотного капитала: закупка сырья, товаров | 6% годовых | На 36 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица: 1) малое предприятие (годовая выручка не более 8 млн сомов) - до 10 млн сомов; 2) среднее предприятие (годовая выручка не более 50 млн сомов) - до 20 млн сомов |
| 3 | На рефинансирование ранее полученных кредитов | 6% годовых | На 18 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица: 1) малое предприятие (годовая выручка не более 8 млн сомов) - до 7 млн сомов; 2) среднее предприятие (годовая выручка не более 50 млн сомов) - до 10 млн сомов |
| 4 | На развитие бизнеса начинающих предпринимателей, стартапы | 6% годовых | На 18 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица - до 1 млн сомов |
Порядок реализации проекта
Порядок реализации проекта "Льготное кредитование предпринимательства в Кыргызской Республике путем субсидирования процентных ставок"
(В соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 13 февраля 2026 года № 77-т)
Глава 1. Общие положения
Цель проекта "Льготное кредитование предпринимательства в Кыргызской Республике путем субсидирования процентных ставок" заключается в снижении стоимости заемных средств для субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечении доступа к финансированию, стимулировании экономического роста и развитию регионов Кыргызской Республики через доступные льготные кредиты.
Срок реализации проекта составляет 60 месяцев.
Финансирование проекта осуществляется за счет республиканского бюджета Кыргызской Республики на соответствующие годы, а также за счет средств открытых акционерных обществ "Айыл Банк", "Элдик Банк", микрокредитной компании "Фонд развития предпринимательства" и других финансово-кредитных организаций, готовых участвовать в проекте.
Финансовые параметры проекта:
- общая сумма проекта составляет 3 699 136 868,06 сомов;
- сумма субсидий на 2026 год равна 399 876 695,44 сомов.
Реализация проекта начинается в январе 2026 года. Кредитные средства от финансово-кредитных организаций, участвующих в проекте, будут предоставляться в течение 2026 года.
Ответственные исполнители: Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, а также финансово-кредитные организации, участвующие в проекте.
В рамках проекта в 2026 году финансово-кредитные организации будут предоставлять кредитные средства субъектам малого и среднего предпринимательства по льготным процентным ставкам, включая использование принципов исламского банковского дела в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным финансово-кредитными организациями, осуществляется Кабинетом Министров Кыргызской Республики за счет средств республиканского бюджета на соответствующие годы, включая операции, выполненные в соответствии с исламскими принципами.
Предоставление кредитов и финансирование осуществляется в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики.
Все риски, связанные с возвратом выданных кредитов, несут финансово-кредитные организации, а отбор заемщиков проводится по внутренним процедурам.
Финансово-кредитные организации могут осуществлять кредитование в рамках проекта под гарантии открытого акционерного общества "Гарантийный фонд" в порядке, установленном законодательством.
Финансово-кредитные организации обязаны строго соблюдать условия и требования проекта.
Участники проекта должны обеспечивать кредитование заемщиков на следующих общих условиях:
| № | Целевая отрасль | Конечная процентная ставка | Срок кредита | Льготный период | Размер выдаваемого кредита |
| 1 | Инвестиционные: покупка нового оборудования, реконструкция производства, приобретение, модернизация основных средств, инженерные работы | 6% годовых | На 60 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица: 1) малое предприятие (годовая выручка не более 8,0 млн. сомов) - до 30,0 млн. сомов; 2) среднее предприятие (годовая выручка не более 50,0 млн. сомов) - до 50,0 млн. сомов |
| 2 | На пополнение оборотного капитала: закупка сырья, товаров | 6% годовых | На 36 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица: 1) малое предприятие (годовая выручка не более 8,0 млн. сомов) - до 10,0 млн. сомов; 2) среднее предприятие (годовая выручка не более 50,0 млн. сомов) - до 20,0 млн. сомов |
| 3 | На рефинансирование ранее полученных кредитов | 6% годовых | На 18 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица: 1) малое предприятие (годовая выручка не более 8,0 млн. сомов) - до 7,0 млн. сомов; 2) среднее предприятие (годовая выручка не более 50,0 млн. сомов) - до 10,0 млн. сомов |
| 4 | На развитие бизнеса начинающих предпринимателей, стартапы | 6% годовых | На 18 месяцев | До 6 месяцев | ИП и юридические лица - до 1,0 млн. сомов |
Для швейной отрасли максимальный размер кредита для действующих предприятий составляет до 100,0 млн. сомов, без учета категории заемщика. Для стартапов в данной отрасли максимальная сумма кредита — до 1,0 млн. сомов на срок до 18 месяцев по условиям, установленным в строке 4 таблицы пункта 13.
Финансово-кредитные организации могут устанавливать более длительный льготный период за счет собственных средств.
(Данный пункт утратил силу согласно распоряжению Кабинета Министров КР от 13 февраля 2026 года № 77-т)
В случае нецелевого использования кредитных средств финансово-кредитные организации могут применять ответственность в соответствии с кредитным договором и внутренними процедурами, включая требование о досрочном погашении задолженности и начисление неустойки, если иное не предусмотрено договором.
Если залоговое обеспечение недостаточно, заемщики могут обратиться в открытое акционерное общество "Гарантийный фонд" для получения гарантии.
Стартапам могут предоставляться кредиты до 1 000 000 сомов на срок до 18 месяцев по упрощенной процедуре, основанной на бизнес-плане, при соответствии требованиям финансово-кредитной организации.
Кредитование должно осуществляться не менее чем на 60% в регионах и не более чем на 40% в городах Бишкек и Ош, за исключением швейной отрасли.
Приоритетным регионом для реализации проекта является Баткенская область.
Не менее 30% получателей кредитов должны составлять женщины-предприниматели или предприятия с более чем 50% участия женщин, включая швейную и текстильную отрасли.
Рефинансирование имеющейся задолженности допускается в порядке, установленном в подпункте 3 таблицы пункта 13, при этом общий объем рефинансирования не должен превышать 30% от совокупного кредитования данной организации в рамках проекта.
Участие в проекте допускается для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих просрочку по кредитам не более 60 дней за последние 36 месяцев.
Финансово-кредитные организации должны учитывать заявки субъектов швейной и текстильной отрасли как приоритетные при распределении лимитов кредитования.
Швейная отрасль является приоритетным направлением проекта.
Глава 2. Приоритетные направления
Кредитные средства выделяются по следующим приоритетным направлениям, исключая хозяйствующие субъекты с задолженностью по ранее полученному льготному кредитованию в рамках государственных программ в сфере сельского хозяйства:
- производство и переработка пищевых продуктов, кроме табачных;
- швейное и текстильное производство, производство обуви и кожаных изделий;
- производство и переработка деревянных и бумажных изделий, полиграфическая деятельность;
- производство химической продукции;
- фармацевтическое производство;
- производство резинотехнических изделий и неметаллических минеральных продуктов;
- производство готовых металлических изделий;
- производство компьютеров и электрического оборудования;
- производство строительных материалов;
- прочие виды производства, а также ремонт и установка машин;
- туризм и сопутствующие услуги (гостевые дома, экотуризм и т.д.);
- профессиональная, научная и техническая деятельность;
- образование, включая дошкольные учреждения;
- ремесленничество;
- стартапы;
- здравоохранение и социальное обслуживание;
- экспортно-ориентированные предприятия;
- IT-сектор и инновации;
- приобретение новой технологической линии и оборудования;
- приобретение недвижимости для расширения существующего производства.
Финансово-кредитные организации осуществляют проверку достоверности предоставленных заемщиками сведений в соответствии с банковским законодательством и их внутренними процедурами.
Глава 3. Требования к субъектам малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего бизнеса должны быть зарегистрированы в государственных органах Кыргызской Республики и иметь статус резидента.
Разграничение понятий "индивидуальный предприниматель", "малое" и "среднее предприятие" осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики.
Для субъектов швейной отрасли эти требования не применяются.
Глава 4. Ограничения и исключения
Финансово-кредитным организациям запрещается предоставлять льготные кредитные средства на:
- потребительские нужды;
- ипотеку;
- кредитные, страховые и инвестиционные услуги;
- обменные операции с валютой;
- игорную деятельность;
- операции с виртуальными активами;
- покупку земельных участков;
- рефинансирование долгов (за исключением случаев, указанных в проекте);
- деятельность, запрещенную законом;
- торговлю алкоголем и табаком;
- продажу запрещенных препаратов;
- проекты без реальной экономической деятельности.
Глава 5. Описание реализации проекта
Финансово-кредитные организации, желающие участвовать в проекте, должны в течение 10 дней после вступления в силу распоряжения подать заявку в Министерство финансов с указанием ставки субсидирования и объема кредитования.
Для информирования населения о проекте финансово-кредитные организации обязаны публиковать условия кредитования в средствах массовой информации и на своих сайтах.
Чтобы получить субсидии, организации представляют в Министерство финансов заявку по итогам 11 месяцев отчетного года.
Министерство финансов рассчитывает и перечисляет сумму субсидий в соответствии с установленными коэффициентами.
Транши субсидий переводятся на счета финансово-кредитных организаций на основании заявок.
Надзор за деятельностью осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики.
Финансово-кредитные организации должны представлять информацию о выданных кредитах в Министерство экономики и коммерции ежемесячно.
Глава 6. Расчет субсидий
Кабинетом Министров Кыргызской Республики устанавливаются расчетные коэффициенты для покрытия расходов финансово-кредитных организаций при предоставлении субсидий.
1) Средневзвешенная номинальная ставка составляет 17,99%, конечная ставка — 6%, с субсидированием на уровне 11,99%.
2) Для кредитов на 60 месяцев коэффициент субсидирования составляет 33,47.
3) Для кредитов на 48 месяцев коэффициент составляет 27,48.
4) Для кредитов на 36 месяцев коэффициент составляет 21,48.
5) Для кредитов на 18 месяцев коэффициент составляет 12,49.
Применение этих коэффициентов осуществляется в рамках бюджета.
Ежегодная сумма субсидий рассчитывается Министерством финансов. Коэффициент может варьироваться в зависимости от срока кредита, но ставка остается фиксированной на уровне 11,99%.
Глава 7. Перечисление субсидий
Субсидии перечисляются финансово-кредитным организациям Министерством финансов в пять траншей:
1) первый транш — в 2026 году;
2) второй транш — через 365 дней после первого;
3) третий транш — через 365 дней после второго;
4) четвертый транш — через 365 дней после третьего;
5) пятый транш — через 365 дней после четвертого.
Финансово-кредитные организации обязаны предоставлять информацию о досрочных погашениях по кредитам.
Глава 8. Риски и угрозы
Реализация проекта может столкнуться с рисками нецелевого использования средств.
Финансово-кредитные организации должны минимизировать эти риски.
При обнаружении нецелевого использования кредитов необходимо составить акт и применить меры ответственности.
Министерство экономики и коммерции совместно с Национальным банком будет проверять целевое использование кредитов.
Глава 9. Мониторинг целевого использования кредитных средств
Мониторинг будет осуществляться следующим образом:
1) Заемщики должны представлять отчеты о целевом использовании кредитных средств.
2) Уполномоченные сотрудники будут проводить мониторинг с выездом на место.
3) Заявки на кредитные средства должны быть включены в систему электронной очередности.
Заемщики обязаны предоставить необходимые документы для подтверждения целевого использования кредита.
Глава 10. Оценка эффективности проекта
Финансово-кредитные организации должны представлять агрегированную информацию о целевом использовании кредитов в Министерство экономики и коммерции.
1) Количество созданных рабочих мест;
2) Количество новых производств;
3) Объем производства;
4) Реанимированные предприятия;
5) Объем продаж и экспорта;
6) Сумма средств на оборудование.
